終審首席法官:普通法是香港持續成功關鍵

首席法官指基本法訂明港司法獨立 大律師公會拒政治滲入司法程序

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【大紀元2018年01月09日訊】(大紀元記者林怡香港報導)高鐵香港段實施「一地兩檢」日前被法律界批評閹割《基本法》,有建制派人士更稱不能以普通法解讀《基本法》。終審法院首席法官馬道立昨日(8日)反駁此說法,強調普通法制度是確保香港持續成功的關鍵;又重申香港擁有「獨立審判權」,可宣告某些公共行為因違憲無效。大律師公會主席林定國則重申,中共人大對「一地兩檢」的解釋不能令人信服,強調須力拒政治滲入司法程序。

2018法律年度開啟典禮昨日傍晚在中環大會堂舉行。依照傳統,終審法院首席法官馬道立在愛丁堡廣場檢閱警察儀仗隊。接着,馬道立、律政司司長鄭若驊、大律師公會主席林定國和律師會會長蘇紹聰在香港大會堂發表演說。

面對近期各界尤其是法律界對法治的憂慮,馬道立一開始便點明,香港實施普通法,此套制度在香港運作180年,「都是確保香港的成功得以持續下去的關鍵」。

循普通法原則依法判案

日前,大律師公會就「一地兩檢」批評中共人大決定「嚴重衝擊『一國兩制』的實施及法治精神」。對此,中共代言人、《基本法》委員會副主任梁愛詩回應時揚言,《基本法》是由人大根據中國法制而頒布,因此不能直接用普通法原則詮釋《基本法》,又稱香港法院無權就人大決定行使「違憲審查權」。

馬道立昨日回應有關言論,以大篇幅解釋普通法制度。他說,《基本法》明文訂明香港實施普通法,而《基本法》的一些條文,不論直接或間接地,都顯然只是與普通法制度有關;「香港亦是廣受認同的普通法適用地區」。

他續說,案例法或必須遵循判例的法律原則是普通法的特徵之一。法庭具有秉行公義的職責,單單作出裁決並不足夠,而是必須詳盡說明結論背後的理據。他強調,在裁決法律糾紛時,只考慮案件的法律上理據,因此提供詳盡理由的判案書可確保法庭絕對是只遵照法律判案,而別無其它考慮。「至為重要的是讓人人看到法律是法庭裁決法律糾紛的關鍵,在過程中不受外來因素影響。」

港法院享「獨立審判權」可宣告公共行為違憲無效

馬道立特別提到,《基本法》訂明香港特別行政區享有並獲賦予「獨立審判權」,其中「獨立」就是指司法獨立,有獨立的司法機構。「審判權」指法庭獲賦予權力,行使法律以裁決糾紛,包括作出可被強制執行的判決的權力,例如「宣告某些公共行為因違憲無效」。

去年,香港多宗案件包括雙學三子案、七警案等都備受社會關注。近日退休警司朱經緯以警棍毆打途人被判囚後,發生親共團體對法官人身攻擊事件。

馬道立指,司法機關肩負重任,就必須對公眾保持透明度,「香港法制具透明度是香港法律體系的重要一環」。他提到,社會大眾關心香港的法制運作、司法工作及法治的各個層面,是良好現象。又說,對司法機構的批評可以帶來正面效果,做出改善。不過,他強調正面和負面的評論都應當在有理可據的情況下作出,因「任何對法治的無理批評絕不會對社會帶來任何好處」。

法官斷案不考慮政治

馬道立重申法治的重要性,包括所有法官都必須作出的司法誓言,所以,法官身負憲法責任,須循從法律,並只根據法律,獨立進行審判。他強調,法庭和法官在裁決法律糾紛時,只會考慮案件中涉及的法律及法律爭議點。「裁決無關法律的政治、經濟或社會議題並不是法官的憲制職責。尤其是政治或其它方面的聯繫及傾向,不論是有利或不利於涉案人士,都無關重要。」

還有法律的內容是以《基本法》為起點,《基本法》也有明確列述各種權利的條文,包括法律面前一律平等這項重要權利,以及選舉權、言論自由、新聞自由和出版自由等。

他又指,法律的精神是指法律的真正涵義和目的:「在有關權利的適用事宜上,較宜採用寬鬆開明的態度,但亦應恆常緊記有時需要權衡輕重,尊重社會其他人士的權利,以及必須平等和一致地應用所有法律。與此同時,法庭亦須時刻緊記與法治攸關的各種公眾利益。」

另外,馬道立又表示,已致函政府建議除區域法院外,其它法院的法官退休年齡延長五年,希望立法工作未來兩年內完成。

鄭若驊:對基本法理解各有不同

新上任的律政司司長鄭若驊也談及對《基本法》的理解。(李逸/大紀元)

緊隨馬道立致詞的新任律政司司長鄭若驊,也談到對《基本法》的理解。《基本法》是在單一體制國家跨越兩個法律制度的法律,由行使大陸法的立法機關頒布,在實施普通法的司法管轄區內應用。「正如其它法律,不同人對《基本法》可以有不同詮釋方法⋯⋯必須正確了解衝突法規則和比較法研究的概念可如何應用,方可解決。」她認為各方須真誠交換意見。

大律師公會:司法獨立是港價值核心

香港大律師公會主席林定國再次強調中共人大常委會「一地兩檢」決定引發地震,但相信香港法治有力承受餘波。(李逸/大紀元)

香港大律師公會早前針對中共人大就「一地兩檢」在港施行的決議,罕有地發出措詞嚴厲聲明,形容是香港主權移交後最大倒退。大律師公會主席林定國昨日致辭時,開頭便提到「全國人大常委會的權力及兩制間緊張的關係」,指2017年對關心香港法治的人而言是「多事之秋」。

他重申公會不同意對一地兩檢的安排,「實質上是行使了(人大)其解釋基本法條文的權力。從大律師公會的角度來看,全國人大常委會解釋該等基本法條文的方式,不令人信服,亦難以理解。」

他指人大有權力解釋基本法,但如何行使這個權力,會直接影響公眾對中央是否有決心維持基本法完整的觀感:「一旦出現了負面觀感,公眾對香港法治的信任及信心必會削弱。這個緊張關係的產生,亦會同時帶來懷疑、憂慮甚至恐懼。」

他指在今次人大決議中,「我們清晰感受到震盪」。但憑著香港仍有獨立的司法機關,他堅信香港的法治有足夠的力量承受地震及其餘波。他強調,獨立的司法機構,是法治不可或缺的元素及香港核心價值中的核心。

力拒政治滲進司法程序

林定國並提到近日大律師公會出聲明反擊對司法機構毫無根據的批評,「這些批評的真正危害是,儘管它們毫無根據,公眾仍可能覺得混淆,甚至被引導相信我們的司法系統真的出現了問題。如果這些毫無根據的批評不斷滋長,將可能逐漸侵蝕市民對司法系統的信任。」這些無理據的批評包括從去年2月建制派的支持者在七位警察被判襲擊罪成時,對法官作出人身攻擊,到上週六朱經緯案,某些人士對一名裁判官的判決作出人身攻擊。

他最後重申大律師公會的角色,是獨立和政治中立的團體。「務必要讓人清楚看到正是如此。大律師公會不能是任何政治力量的傳聲筒,亦不可被視為或被懷疑是傳聲筒。故此,我們不單須力拒政治滲進司法程序,亦須保證大律師公會不受政治左右。」

前大律師公會主席、資深大律師梁家傑指,中共近年衝擊香港法治,近期的一地兩檢更進一步,人大常委會不用引用任何《基本法》條文,直接由它說了算,比釋法更加衝擊香港的法治,令法院無法行使「違憲審查權」,因為人大的決議可以隨意解釋基本法。他相信2018年香港法治將會受到很大的衝擊,呼籲港人面對挑戰要勇敢站出來捍衛法治,否則香港會變成一個普通的大陸城市。◇#

責任編輯:李薇

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