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陸養老保險基金由中央調劑 分析:起步太遲

中共國務院20日公布,建立養老保險基金中央調劑制度,7月1日開始實施。(GREG BAKER/AFP/Getty Images)

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【大紀元2018年06月23日訊】(大紀元記者梁欣採訪報導)近日,中共國務院公布建立養老保險基金中央調劑制度的《通知》,7月1日開始實施。上繳比例从3%起步,逐步提高,稱要確保基本養老金按時足額發放。分析認為,當局早就該採取一盤棋政策,現在才開始太遲了。

國務院《通知》稱,建立養老保險中央調劑基金,對各省分養老保險基金進行適度調劑。

《通知》承認中國養老危機日甚,如何從根本上扭轉地方的養老保險基金虧空局面以及防止未來出現更惡化的情況,都是非常嚴峻的問題。

《通知》還稱,一要推進統收統支工作。二要確保應收盡收,杜絕違規支出;三指相關工作情況列入省級政府工作責任制考核內容。四是建立監控系統以及全國共用的中央資料庫。《通知》強調,事關改革、發展和穩定全域。

時政評論員任中道向大紀元分析,過去一些經濟較發達的省分不願意把自己的錢袋子打開交到中央去、涉及到相應利益的糾葛。「所以中央這次公布很快強制實施,比較突然。」

事實上,中共人社部去年11月底發布的《中國社會保險發展年度報告2016》顯示,多個省分養老金告急,13個地區結餘已不足支付1年;黑龍江省養老金已被花光,是最嚴重的省分。而其並非特例,至少7個省養老金出現收不抵支情況。

一些專家、學者過去多年亦呼籲當局進行全國性統籌,但中共當局先是通過強制延遲退休年齡、降低社保費等手段來緩解問題,拖到現在才設置調劑制度。

任中道分析,因為養老基金被貪汙、虧空,很多省份收不抵支。

「其次是人口老齡化非常快;三,強制性計劃生育政策造成人口結構的扭曲、人口出生率非常低,對應的勞動力人口減少,去年減少5百多萬人;四,之前中共實施20年雙軌制官員,導致現在這個局面。這就是為什麼說危機無解。」

「2014年10月公務人員、機關事業單位人員才開始繳納養老保險;後來一些人員開始領取(養老金),大概有4千萬體制內的人。這樣大的虧空要普通百姓去承擔。中共就是這樣幹,讓百姓去養那些貪官汙吏。」任中道指出。

中國調查記者、《亞洲新聞週刊》總監黃金秋向大紀元分析,全國養老保險金在一開始就應該建立一盤棋,但過去幾十年都沒有成立;是中國的互聯網發展速度不夠快嗎?是地方當局放在自己手裡要怎麼用、怎麼貪汙都可以!社保基金不斷被大幅度貪汙、挪用,造成越來越大的窟窿。

「社保一旦兌付不出來,那社會就會膨脹的象一個炸彈了。現在中央是意識到解決不好會造成社會動盪。所以可能現在先做一個籌備基金,萬一哪個兌付不出來,為了避免民憤、民怨,暫時去調借一下。」

黃金秋進一步分析:「當然建個全國統一數據庫,以後誰也不好貪、不好挪用了。反過來說,之所以出台這個東西,肯定是很多地方可能面臨已經兌現不了社保基金的問題。它早就應該採取這政策,但是現在才開始太遲了。」

人社部有關負責人近日表示,養老保險基金結餘主要集中在廣東、北京等地區;遼寧、黑龍江等一些省份出現基金當期收不抵支的情況。如果中央撥付調劑資金下達補貼省分後,養老保險基金還存在缺口,那就只能由地方當局承擔。

黃金秋指出了社保制度的一個嚴重無恥的占用、吞沒問題。當局規定若在一個城市沒有工作滿15年,已繳的社保都是白繳,一分錢拿不回來。中國現在的流動工人、就業人口這麼多,企業也得繳社保。

「繳了這麼多社保,有幾個企業能撐15年?又有幾個人能夠在一個企業幹15年?在一個城市幹15年?所以一大筆的社保財富全被他們(官員)貪了、占用了。儘管如此還有那麼多的虧空、那麼多的可能兌現不了。可以想像這裡面的暗箱操作、貪汙的空間有多大了。所以這個事情以後會越來越嚴重。」

在大陸,養老金是一個黑洞可謂眾所周知,但水有多深、吸乾了多少納稅人的工資,不得而知。據報導,中國職工繳納養老保險費占比在世界181個國家中排名第一。「五險一金」占工資總額40%至50%。中國養老繳費模式被稱為「龐氏騙局」。

責任編輯:林詩遠

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2018-06-23 3:03 AM
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