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太平洋島國對中共債務飆升 項目被批劣質

中共為擴大全球影響力,在亞非歐開展大型基礎設施項目,引發極大的債務爭議。路透社的最新爆料稱,這些由中企主導的海外項目不僅令太平洋島國對中共的債務飆升,還存在嚴重的質量問題。(VCG/VCG via Getty Images)
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【大紀元2018年08月01日訊】(大紀元記者張婷綜合報導)中共為擴大全球影響力,在亞非歐開展大型基礎設施項目,引發極大的債務爭議。路透社最新爆料稱,這些由中企主導的海外項目不僅令太平洋島國對中共的債務飆升,還存在嚴重質量問題。

中共基建項目太平洋島國的質量問題

中共向太平洋島國的基礎設施項目提供貸款,常常以使用中國承包商為條件。中企在整個太平洋地區建造了很多基礎設施,從上海建工集團在瓦努阿圖(Vanuatu)建造的盧甘維爾碼頭(Luganville wharf),到中國土木工程集團在庫克群島(Cook Islands)的拉羅湯加島(Rarotonga)建設的水網絡項目。

中共要求以中企為項目主導的貸款條件,在太平洋島國引發越來越大的質疑。以庫克群島的一些中共主導的項目為例,這些公共項目包括法院、警察局及體育場的建設,使用了從中國進口的勞動力和材料。

「很多建築都是如此不合規,正開始散架。」庫克群島前司法部長肖特(Mark Short)說。

肖特表示,體育場建成後不到十年就鏽蝕了,已經變得不再安全。此外,由中方建築的法院地下室超過兩個小時就缺氧。

庫克群島副總理布朗(Mark Brown)承認,這些建築物部分地方的材料選擇和工藝質量存在一些問題。

布朗在一封郵件中說,中共方面也承認這些建築問題。

湯加等太平洋島國對中共的債務飆升

就在十多年前,位於太平洋島國湯加(Tonga)首都努庫阿洛法(Nuku’alofa)發生的致命暴動摧毀了這個小國的大部分中央商業區和政府區。

在廢墟中,湯加政府制定了一項重建城市的計劃,包括建造一個新的遊輪碼頭和翻修皇宮。而中共成為所有這些項目資金的新放貸方。

近年來,湯加從中共的借款像滾雪球一樣越滾越大,最初大約6500萬美元,現在已經超過了1.15億美元。這個數額幾乎是湯加年國內生產總值的三分之一。湯加還從中共那裡獲得了第二批貸款,用於全國的道路發展。

路透社對南太平洋11個島國財政進行分析發現,在過去十年內,中共對這個區域的放款規模從幾近零遽增至超過13億美元。

文件顯示,雖然澳大利亞的重要援助計劃意味著澳洲仍然是南太平洋地區最大的金融支持者,但中共目前是這個地區的最大雙邊放款者。

在這些太平洋島國中,中共貸款占湯加外債總額的60%以上,占瓦努阿圖(Vanuatu)外債的近50%。以美元計算,巴布亞新幾內亞(Papua New Guinea)對中共的債務最高,近5.9億美元,占其總外債的25%。

「由於經濟脆弱,收入來源極少,在很多情況下,他們(太平洋島國)陷入債務困擾的風險很高。」世界銀行(WB)太平洋島國代表柯爾夫(Michel Kerf)說。

「他們的債務已達到可持續發展的極限。」

雖然中共政府否認其對導致太平洋島國不可持續的債務負責,但專家表示,中共近來趁斯里蘭卡政府深陷債務危機,拿下當地戰略性重要港口漢班托塔港(Hambantota)掌控權,這表明中共意識到其提供的貸款也是一個強大戰略工具。

去年12月,斯里蘭卡因無力償還債務不得不向中共交出了漢班托塔港以及港口周圍1萬5000英畝的土地,租期長達99年。

這個交易引發了美國、印度和日本的擔憂,北京可能會利用這個港口作為其在印度洋的一個海軍基地。斯里蘭卡政府和中共駐科倫坡(Colombo)大使館都對此予以否認。

哈佛對中國離岸融資和外交一個分析報告的合著者帕克爾(Sam Parker)說,漢班托塔港是一個「驚醒」,同時指出太平洋地區島國也同樣脆弱。

帕克爾表示,中共在地緣經濟學方面開始變得更加具有侵略性。

目前,幾個太平洋島國的債務壓力越來越大,中共也沒有表現出將會進行債務豁免的跡象。中共曾在2013年拒絕了湯加提出的此類要求。

湯加計劃在2018—2019年償還約570萬美元中共貸款的本金,金額幾乎是該國年均外債償還能力的兩倍,占其總預算1.35億美元的4%左右。

湯加的財政挑戰已經促使該政府宣布退出2019年太平洋運動會的主辦權,原因是無力負擔主辦賽會支出。

湯加首相波希瓦(Akilisi Pōhiva)的政治和媒體顧問Lopeti Senituli表示,該國正在和北京談判,看看能否獲得債務豁免,但也正在準備開始還債。

Senituli承認太平洋島國經歷了來自北京的壓力,但否認該國與任何其它與中國有經濟關係的國家不同。中共正在全球範圍內施加「巨大」壓力。

「你不能簡單地說這只發生在太平洋島國上。不,無論你的經濟規模如何,無論你的政府結構的政治地位如何,它都會發生在我們所有人身上。」

北京利用放貸求取壓縮台灣國際空間籌碼

外界認為,向太平洋島國提供貸款使得北京在世界上最具爭議的地區之一,獲得了壓縮台灣國際空間的籌碼,因為台灣與該地區有著密切的外交關係。

路透社說,雖然北京對太平洋島國的貸款金額在全球規模中相對較小,這些島國戰略重要性也沒那麼顯著,但這個區域對中共這個崛起的強權深具吸引力。

這個地區曾是第二次世界大戰太平洋戰爭的關鍵地帶,美國和盟友已經警告北京不要企圖在此建立軍事基地。

每個太平洋島國在聯合國等國際組織都握有一票,並控制這個資源豐富海域的廣大範圍。同時,南太平洋地區1/3的國家和台灣有正式的外交關係,成為中共亟欲拉攏的對象。

今年2月,台灣的外交部譴責,巴布亞新幾內亞在中共的壓力下,強迫台灣在該國駐處更名,並摘除駐處館牌及領事車牌。

中共掠奪性經濟學引西方國家擔憂

事實上,近期的一份美國國防戰略文件警告說,中共正在利用其「掠奪性經濟學」來實現其戰略目標,特別是通過強迫鄰國重塑印太地區的秩序,朝著有利於中共的方向發展。

新西蘭上個月發布的國防政策聲明強調了太平洋地區因中共的崛起而出現了日益嚴重的破壞。

根據聲明,基礎設施項目所帶來的飆升債務負擔,讓中共對負債國持有影響力以及介入負債國的機會。

儘管北京在該地區的影響力日益增強,但美國國務卿蓬佩奧上週在和澳洲同行召開的美澳部長級會議後表示,他相信南太平洋國家將會選擇美國作為盟友。

「過去兩天的會談中,我們討論了很多有關怎樣保持印度洋−太平洋地區自由和開放的問題。」蓬佩奧在新聞發布會上說,「這來自於許多方面,中共的確給那裡帶來了擔憂。」

蓬佩奧表示,儘管中共利用經濟和戰略優勢,將手伸進了這些太平洋島國,但他很有自信,這些南太平洋國家會選擇美國作為合作對象,而不是中共。他說,南太平洋和世界上大多數地方一樣,都明白有美國這樣一個盟友所帶來的巨大利益;與美國合作還是與中共合作,「(你獲得的)尊嚴是完全不同的。」#

責任編輯:林妍

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2018-08-01 7:00 AM
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