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陳思敏:李克強的壓力 劉鶴的難題

中國製造業(GREG BAKER/AFP/Getty Images)

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【大紀元2019年10月16日訊】在18日中國三季度GDP公布前夕,李克強14日在陝西西安召開經濟形勢座談會。

李克強會上講話在官方發布的新聞通稿中的重點可濃縮如下:頂住經濟下行壓力、確保完成全年主要目標任務;把穩增長放在更加突出位置、培育新的有效投資和消費需求。

李克強提到「頂住經濟下行壓力、確保完成全年主要目標任務」,說明現正處於下行通道中,原訂全年GDP預期目標區間6%至6.5%,但是一季度6.4%、二季度6.2%,今年目標上限6.5%基本達標無望,只能是儘量保住不突破下限6%。

李克強提到「把穩增長放在更加突出位置、培育新的有效投資和消費需求」,說明GDP想要保六,穩增長是第一要務,但出口已不能指望,因中美貿易戰未歇。而消費和投資要另闢蹊徑,消費因房地產、智能手機、汽車等龍頭市場都進入中長期連續負增長階段。

至於投資,7月30日召開的政治局會議特別提到「穩定製造業投資」,9月17日習近平到鄭州調研也指出「一定要把製造業搞上去」。

穩定製造業投資受到高層特別關注,今年1至8月投資增速回落,製造業投資是最大拖累,製造業投資4月(-1.2%)及8月(-1.6%)單月增速罕見的年內二度轉負,由此來看,貿易戰對於製造業的影響從今年開始顯現。

如券商國泰君安報告指出,中美貿易摩擦主要影響製造業。2019年前8個月,中游製造業整體下行的速度最快,正對應了目前已經生效的2500億美元名單。如果貿易摩擦不緩和,預計3000億元徵稅影響將在2020年逐漸釋放。後續3000億元關稅加徵對製造業將帶來更大的影響,主要是下游製造業。

從業界到高層認為穩定製造業投資迫在眉睫。業界尤其擔心3000億元清單產品很難通過轉口貿易消化,3000億元加徵關稅對製造業投資帶來的影響可能比之前更為糟糕。

目前中美貿易談判「第一階段」協議涉及的關稅方面,美方暫停原定於10月15日對中國2500億美元產品提高(30%)關稅,維持25%關稅;12月15日對3000億美元中的部分商品(約1600億美元,其餘已於9月1日生效))加徵15%的關稅仍需談判。

美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)最新談話表示:美中若無協定,12月15日加徵關稅仍會生效。屆時年底約99%中國進口商品將被美方徵收額外關稅。

從目前報導可知,中美達成第一階段協議的整體談判格局,不過是恢復到5月初的水準。也就是5月份那場協定如果沒有破局,不會有2500億美元商品徵收25%的關稅,3000億美元加徵15%的關稅。

如今李克強「穩定製造業投資」、GDP保六的壓力,看來還需要劉鶴談判搞定美方緩徵關稅、甚至不徵新關稅來紓壓,只是這次協議不比以往,將很難再做表面文章。

責任編輯:高義

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2019-10-16 5:47 PM
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