【大紀元2019年12月01日訊】（大紀元記者吳馨綜合報導）美國參議院的一項調查發現，在美國機構工作的部分研究人員另有一份祕密的中國工資單，他們還將美國敏感研究成果送到中共手裡。目前，美國政府和各國研究機構已經開始警覺，並逐步展開調查和反擊行動。
中共用各種各樣的人才招募計劃對海外研究機構進行滲透以盜竊技術，用中共的話來說，就是「借雞生蛋」，即利用外國的先進技術壯大自己，再來壓倒他國。
但隨著越來越多的美國「千人計劃」參與者被捕，和相關調查的曝光，美國學術界開始了解中共通過此類計劃進行技術偷盜的具體運作方式。
美國參議院的最新調查顯示，專家們申請加入千人計劃後，如果得到了中共的批准，他們將祕密簽署兼職協議，擁有一份中國的工資單，並把他們的研究成果分享給中共。但這種分享很有可能違反美國的法律，涉及經濟間諜、盜竊商業機密和資金詐騙等。
聯邦調查局（FBI）反間諜部副主任約翰‧布朗（John Brown）承認，聯邦調查局的學術間諜案中，與「千人計劃」有關的案件占了很大的比例。
千人計劃在各學術領域分布比例
每日電訊（Daily Caller）的調查記者盧克‧羅西亞克（Luke Rosiak）近期撰文指出，中共千人計劃捕獲的某些信息具有重大軍事價值。例如，據調查，2016年，為美國國防承包商工作的中國公民和美國永久居民龍宇（Long Yu，音譯）博士申請了中共的人才計劃，並因試圖向中共提供數百兆字節的數據而被捕，其中包括軍用噴氣發動機的設計資料。
常駐調查小組委員會主席、俄亥俄州共和黨參議員羅伯‧波特曼（Rob Portman）在一份聲明中說：「中國（中共）獲利兩次，首先，美國納稅人為中國的研究與發展提供資金；其次，中共利用這些研究來提高其經濟和軍事地位。」
參議院的報告也指出，當中共宣布其千人計劃，並稱在中國以外的國家招募了7,000名研究人員時，美國政府機構幾乎全都出現失誤，其中一些機構幾乎沒有採取任何行動來防止滲透。
千人計劃參與者在美受僱或接受教育領域專業分類如下：
醫學、生命與健康科學：44%
工業技術應用：22%
環境與農業科學：11%
計算機科學：8%
航天航空：6%
天文與地理科學：6%
物理和化學：2%
經濟和金融：1%
學術界開始重視中共千人計劃竊密
能源部門中國雇員和中共分享研究成果
聯邦調查局稱，能源部有多名研究人員加入了千人計劃，該部是最常見的滲透目標，這裡也是研究核武器的地方。據稱，有一名研究人員在一個國家實驗室工作時，介紹了數十名其他中國公民加入，其中至少有四名是千人計劃成員。
參議院的調查報告稱，他「試圖在實驗室和中國機構之間發起正式的共享協議」。這些中國人為由美國政府資助的六個敏感項目工作。
反情報辦公室還發現一名博士後研究員刪除了30,000份文件後前往中國。報告說，他在能源部工作時申請了千人計劃，美國同事還為他寫了推薦信。
據稱，他告訴中共，他在「美國的研究領域，將在先進國防應用中發揮關鍵作用」，並承諾返回中國後，將與特定的美國國家實驗室研究團隊保持聯繫。
為保護美國知識產權，能源部已下令所有人員及承包商必須披露他們與外國政府招募人才計劃的相關信息。此外，從事涉及國家安全敏感計劃的員工，必須切斷與外國政府的關係或辭職。
千人計劃成員多數在醫學、生命與健康科學領域
醫學、生命與健康科學領域中的千人計劃成員數量最多。調查發現，與此同時，美國國家衛生研究院（NIH）允許與中共政府有聯繫的公司訪問基因組數據，而沒有考慮「國家安全風險，例如武器化的生物戰」。NIH也沒有考慮「該公司是否在美國政府關註的外國名單之列」。
美國國家衛生研究院每年提供超過310億美元的研究經費，它不要求潛在研究人員通過任何執法部門的數據庫審查；相反，NIH對人員的審查內容僅包括「審查Google搜索結果的第一頁」。
這是毫無效果的，因為中共政府在其千人計劃曝光後，從其網站上刪除了所有提及千人計劃的內容。
NIH不能提供數據說明有多少申請書包括了外國利益衝突（FCOI）條款，因為其軟件不追蹤此信息。報告稱，它在2018年對外國利益衝突案件僅進行了三項審查，低於2013年的28項。
去年夏天，NIH敦促一萬多個研究實體，調查接受聯邦資助者是否披露他們與外國政府或實體的關係。截止今年10月，國家衛生研究院（NIH）已經聯合七十多家科研機構，嚴格排查科研經費申請人的資質。
同時，美國聯邦調查局（FBI）和國立衛生研究院（NIH）正在展開一項大規模調查，涉及到71家美國研究機構（其中包括很多知名醫學院），180個可能涉及知識產權盜竊的個案。幾乎所有這些案件都和華裔有關，有些人已經歸化美國國籍，他們被指為中共盜竊機密。
到目前為止，有24個可能有犯罪活動證據的案件已經被提交給美國衛生與公共服務部的監察長。NIH和FBI聯手調查的目的是清除那些幫中共等外國政府從美國研究機構竊取生物醫學研究成果的科學家。
國家科學基金會需做出改變
國家科學基金會（NSF）的政策禁止聯邦雇員參加國外招聘計劃，但不適用於由NSF資助的研究人員，這些人很可能成為招聘的對象。參議院報告稱：「 NSF沒有專職人員來確保NSF確認的條款得到遵守。」
NSF在一份聲明中說：「開放、透明和協作對於基礎研究至關重要。」但《華爾街日報》報導指出：「不幸的是，某些參與者在違背這些價值觀的情況下從這個系統中受益。」
目前，國家科學基金會（The National Science Foundation）亦努力改善披露與外部關係的程序，包括來自外國政府的支持。
政府機構從疏忽到採取行動 包括逮捕和起訴
國務院拒簽不到5%
參議院報告稱，美國國務院沒有系統地追蹤與中共招聘計劃相關的應聘者，而僅將材料存儲為掃描圖像，其它機構無法搜索到。報告還指出：「由於擔心申請人可能違反出口管制法律，國家確定需要進一步審查其簽證的申請中，遭到拒絕的不到5%。」
從去年6月11日起，美國國務院將把在某些敏感研究領域學習的中國研究生的簽證時效縮短至1年，中國留美研究生需要每年重新申請簽證。被列入簽證緊縮的留學領域，都屬於《中國製造2025》計劃中的重要產業。
美國官員表示，此舉目的是降低在美國國家安全至關重要的領域發生間諜活動和盜竊知識產權的風險。
今年9月，從事「國際人事交流」的中共政府機構紐約辦事處負責人柳忠三，因涉嫌串謀實施「欺詐性地為非研究目的人獲取研究學者簽證」，因此被指控共謀犯罪。
商務部為華為相關人員發了65個許可
美國商務部向在受控技術領域工作僱用外國人頒發許可證表格，但其拒絕率在2018年僅為1.1%。
參議院報告稱：「商務官員告訴小組委員會，儘管最近有新的實體在商務實體列表中需要進一步審查，但在過去五年中並未撤銷過被認證的出口許可證。」
該報告稱，商務部「向與各種中國人才招聘計劃有關的中國公民至少發放了20個許可證」，向與該國的一所國防大學有關的中國公民發放了150個許可證。
商務部還向之前曾在華為工作或獲得華為支持的中國公民頒發了65個許可證，而華為是一家與中國情報機構有聯繫的通信公司。
被批評對千人計劃反應慢 FBI增加逮捕和起訴曝光率
報告稱，在中共宣布2008年招募海外研究人員的計劃後，聯邦調查局花了將近10年的時間做出回應。
聯邦調查局局長克里斯托弗‧雷（Christopher Wray）在2018年向參議院作證說，中共已轉向「非傳統招募人，尤其是在學術領域，無論是教授、科學家還是學生」，並且正在利用「學術界的幼稚」。
「千人計劃」已被美國聯邦調查局列為調查重點。11月5日，雷表示：總體而言，中共這種活動「對經濟安全和國家安全構成威脅，也對美國的工作、企業和大城市構成威脅。」
他說，聯邦調查局進行了大約1,000起涉及盜竊美國技術的調查，這些技術被盜竊回中國，涉及幾乎所有聯邦調查局的駐外辦事處。 「與幾年前相比，這是一個重大增長。」
11月19日，FBI在小組委員會公開聽證會上接受質詢。FBI反間諜部助理主任約翰‧布朗（John Brown）在證詞中說，FBI去年開始增加了對參與「千人計劃」學者的逮捕和起訴曝光率。
他表示，因為這個原因，中共政府刪除了「千人計劃」的名單。
布朗還說，目前FBI全美56個辦事處都建立反間諜小組，並加強與當地大學和企業的密切接觸，讓他們意識到中共人才計劃的風險。
國會擬和各部門合作 制定立法解決方案
常駐調查小組委員會主席、參議員波特曼在公布參議院的調查報告時指出，美國大學和研究機構也必須對此問題承擔一些責任。他表示，大學可以對員工進行嚴格的科學審查或偷竊指控，也可以對財務利益衝突和外國資金來源進行審查。
他還表示計劃與白宮、國家研究機構、大學和國務院合作制定立法解決方案，以保護用美國納稅人的錢所支持的研究。
美國智庫「戰略與國際研究中心」的最新一份研究報告建議，三招精準打擊中共科技間諜，同時繼續歡迎中國學生和研究人員來美學習和工作才符合美國的利益。
這三招分別是，拒絕軍事和安全部門的中國人獲得美國的研究和技術；只有經美國政府批准，中國學生和研究人員才能接觸美國直接的軍事技術；取消充當中共代理人的中國人簽證，比如在美國大學監視其他中國學生的「看管人」。#◇
責任編輯：林妍
