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愛城羅傑斯冰球館開發可為卡城提供借鑒

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【大紀元2019年07月31日訊】(記者柯瑞斯編譯報導)當卡爾加里市議會準備就修建冰球館項目進行投票時,埃德蒙頓人可能會感受到一種似曾相識的感覺。

埃德蒙頓市中心羅傑斯冰球館(Rogers Place)項目在2013年獲得批准,它給埃德蒙頓市中心發展帶來了很多潛力、承諾和可能性。

當時預計,有望吸引數十億元的投資;利用公共資金支持價值數百萬元的體育特許經營的前景;保證埃德蒙頓油人隊在未來幾十年內保持在愛城。現在,埃德蒙頓的姊妹城市卡爾加里正在面臨同樣的問題。

當時卡茨集團(Katz Group)支付埃德蒙頓6.13億元冰球館項目27%的費用。埃德蒙頓市為這個項目投入了3.12億元,剩下的錢來自城市徵收的附加費。項目造價還包括冬季花園、輕軌連接到冰球館以及附近的人行道。

6年過去了,冰球館乃至冰球區帶動市中心開發已經起飛。市議員斯科特·麥肯(Scott McKeen)說,儘管有大量的公共投資,這個區域的發展熱潮是該項目首先帶動的。市中心商業協會發現,2016年市中心區域「欠發達」的土地數量縮減至40%,低於協議簽署前一年的52%。2017年的報告發現,到2022年,預計將完成一些價值超過20億元的已批准項目。這是一種罕見的情況,其中一個主要體育設施的公共投資帶動效應確實明顯。

2013年投票反對該項目的三名議員之一的托尼卡·特林那告誡人們,不要對冰球館項目帶動市中心發展的期望過高。他說,時機很幸運,當時我們已經準備好了許多項目,這為加速該地區的發展提供了條件。特林那希望看到羅傑斯冰球館有更多朝外開放的零售空間。但冰球館尚未做到。如果沒有比賽,該地段沒有繁忙的交通流量,街道看起來也很冷清。

但麥肯預計,隨著冰球區開發的完全實現,市中心將會活躍起來。他說:「我們還沒有看到完整的畫面,即使該地區成為原始效果圖中的生動中心。一些人仍然擔心使用公共資金來補貼私人體育特許經營權。」

事實上,埃德蒙頓在體育領域花費公共資金時開創了加拿大的先例,艾伯塔大學專門研究體育社會學的教授傑·謝勒(Jay Scherer)認為現在卡爾加里也可以這樣做。

謝勒認為,就所有城市的做法及其代表的大局而言,它在為所有公民提供基礎設施,確保最弱勢群體得到照顧方面具有重要的意義。這些都是讓城市變得更有價值,而不是花錢買專業體育運動。

他表示從未見過一個詳盡的研究,顯示為甚麼富有的體育項目團隊所有者無法獨立為冰球館提供資金。

他指出埃德蒙頓已經為債務融資了大部分冰球館項目資金,因為卡茨集團貢獻的大部分份額是在交易的35年期限內作為租金支付的。謝勒說:「你所購買的確實是油人隊將在未來35年留在埃德蒙頓的保證,而且你付出了相當大的代價才做到這一點。」當然,油人隊的利潤也非常令人印象深刻。據福布斯估計,2013年簽署協議後,該團隊的價值從前一年的2.25億元躍升至4億元。自那以後,該團隊的價值穩步增長,2018年達到5.4億元。

麥肯說這不僅僅是錢。他回應了前任市長斯蒂芬·曼德爾(Stephen Mandel)當時的擔憂,即如果該市未達成協議,油人隊將會搬遷走。如果油人離開了愛城,麥肯說埃德蒙頓會失去一支強大的統一力量。這看起來幾乎是愚蠢的,但是現在我們的文化中並沒有很多東西可以統一整個社區和整個城市,而埃德蒙頓油人隊則有這樣的作用。

雖然油人隊可能會在冰球迷之間創造一種團結感,但謝勒表示冰球館本身是專有的,因為比賽門票非常昂貴。他還說,在談判期間,高檔化問題解決和社區福利部分沒有得到適當的考慮。批評者們一直感到遺憾的是,缺乏堅定的經濟目標,即為社區居民提供經濟適用房或就業機會。謝勒表示,這仍然是冰球館發展的早期階段,其完整的優點和缺點還有待觀察。#

責任編輯:Frank

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