中南海跨世紀權力消長影響今後中國政局走向

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【大紀元10月30日訊】(中央社記者黃兆平特稿)中國大陸國家主席江澤民自墨西哥返回北京後,攸關中共跨世紀權力交接的第十六次全國代表大會將緊接登場。在世代交替大原則下,江澤民可能交棒,但隨著多名江系人馬可能接任常委,江的影響力勢必依舊。第四代接班人胡錦濤未來如何鞏固權力,江、胡兩人的權力消長,依然是外界關注焦點。

中共在過去十餘年積極發展中國大陸成為﹁大國﹂,全力衝刺經濟,吸引外資,但國內政治方面,則面臨權力交班問題,十六大將決定未來五年中共領導架構,人事的問題不僅大陸自家人注意,包括美國、日本、台灣等也都十分關心中共權力結構變化情形。

政大國關中心助理研究員寇健文表示,自一九八○年代起,中共逐步推動幹部年輕化和「梯隊接班」,做為廢除幹部終身制的配套措施。經過二十年發展,省部級以下幹部的離退年齡已完全確立。但屬於權力金字塔頂端的「黨和國家領導人」的離退年齡仍有一些不確定性。因此外界推斷,中共十六大的人事更替,可能涉及「梯隊接班」機制的制度化程度。

在江澤民十月二十二日出訪同時,中共罕見地宣布兩波人事異動案,調動北京市委書記賈慶林、上海市委書記黃菊兩人到中央工作,又更換了曾慶紅的中央組織部長和丁關根的中央宣傳部長職務,中共十六大後政治局常委人選似乎已慢慢浮出檯面。

綜合國際及大陸媒體的報導,胡錦濤、李瑞環、曾慶紅、溫家寶、吳邦國、李長春、賈慶林、黃菊、羅幹、吳儀等人都可能擔任政治局常委。雖然名單容或仍有出入,但第四代領導班子的骨架已經成型,可望由胡錦濤、曾慶紅、溫家寶三人領軍,形成﹁三頭馬車﹂。

一般觀察,即使是江澤民嫡系人馬也無法在新的常委會中占有壓倒性多數席位,因此十六大後中共高層的集體領導色彩會相當濃厚,彼此互相制衡。

儘管中共總書記位高權重,但未來將很難對抗其他常委對他的聯合抵制。由於很難在所有重要黨政軍系統累積足夠的經驗和資源,個別第四代領導人在接任時缺少成為強人的權力基礎。

而從江澤民、朱鎔基、李鵬等人相繼退下的情形來看,年輕化、以七十歲劃線的制約性逐漸加強中,顯示中共權力交替正朝向制度化的方向前進。而且這次在江澤民出訪前即公布包括曾慶紅、賈慶林等部分重要人事案,顯見中共人事似乎較前略為透明化。

外界關心江澤民是否全退或半退,但一項值得觀察的焦點是,由誰接任政治局常委,將會影響江澤民(或曾慶紅)和胡錦濤勢力間的消長。

其次,胡錦濤、曾慶紅、溫家寶﹁三頭馬車﹂權力架構,由於三人年齡相近,除非胡錦濤在屆齡前被迫下台,否則曾慶紅和溫家寶將不會是第五代領導人的核心。第五代領導人會由新任政治局委員中出線,因此哪些新人出任政治局委員,是觀察中共未來權力接班的指標。

此外,由於第三代領導人退出權力核心的局面已定,連帶會造成政治局、書記處與軍委會的人事變動。可能離退的現任政治局委員包括錢其琛、田紀雲、遲浩田、張萬年、丁關根、姜春雲,加上政治局常委退出權力核心後的缺額,政治局屆時會空出約十個名額,人事變動幅度相當大。

目前外界推測,現任書記處書記七人中,胡錦濤將接任總書記,尉健行、丁關根、張萬年三人屆齡退出,因此應會有四名新人進入書記處。軍委會則有遲浩田、張萬年、王瑞林、傅全有、王克、于永波六人等超過七十歲,可能會離職。

從十五大走向十六大,中共權力核心交棒情形,依舊是世人矚目的焦點,江澤民的國家主席、中共總書記及中央軍委會主席﹁三合一﹂身分,如何交給鄧小平欽定的胡錦濤,胡錦濤未來如何鞏固黨政軍體系,與曾慶紅、溫家寶保持既競爭又依存的關係,將考驗中共新世紀接班人的智慧。(http://www.dajiyuan.com)

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