【大紀元10月31日訊】(美國之音記者比爾31日報導) 布什總統最近宣布了一項新的國家安全戰略，主張對恐怖份子和發展大規模殺傷性武器的不法政府實施先發制人的打擊。支持和反對這項新戰略的人都認為，布什的新戰略對美國的政策做出了重大轉變，雙方正為此展開激烈的辯論。
在幾十年的冷戰期間，遏制和威攝是美國的戰略政策的支柱。這形成了一種無情的對峙，雙方誰也不能輕舉妄動，否則就會引發核衝突，彼此同歸於盡。在蘇聯解體和去年針對美國的恐怖襲擊過後，布什認為，美國不能再坐等襲擊來臨才予以反擊，而是必須對準備使用大規模殺傷性武器殺害美國公民的政府和組織的威脅做出先發反應。
Bush : "The war on terror will..."
布什總統說：[反恐戰爭不能靠防守取勝。我們必須主動和敵人作戰，打亂敵人的計劃，在最嚴重的威脅出現之前，就予以正視。]
*先發制人違背聯合國憲章*
反對採取先發制人的人士則認為，這項美國戰略思想的改變不合乎法律，而且會引起反彈。俄亥俄州立大學的國際法教授瑪麗．埃倫﹒奧康奈爾指出，進行先發制人打擊的最新原則違背了聯合國憲章。
O'connell : "The preemptive use of significant..."
奧康奈爾說：[先發制人地進行重大和單邊的軍事行動違背了基本的國際法。出於最充份的國家安全與國家理念的理由，美國曆來都反對先發制人的權利。911以來，美國反對先發制人軍事行動的立場也沒有改變。]
*911的教訓*
但是約翰﹒霍普金斯大學的國際法教授露絲﹒韋奇伍德不同意這樣的觀點。她認為，考慮到恐怖組織的特殊性質和他們使用大規模殺傷性武器的可能性，先發制人採取軍事行動的權利是必要的。
Wedgwood : "The signal change from ...."
韋奇伍德說：[911發出的信號是，我們一直以為襲擊來到前會有徵兆，但是911表明，不管是政府還是非政府的行動者都能夠發動不對稱戰，而我們事先不會得到絲毫警告。如果他們使用大規模殺傷性武器，結果可能是一場大災難。]
有些分析人士認為，先發制人政策可能會給雙方造成“先下手為強、後下手遭殃”的壓力，這樣一來，任何的軍事危機都有迅速升級的危險，而且衝突方可能會迫不得己把大規模殺傷性武器作為戰爭的首選。奧康奈爾教授指出，其它國家也有自己的敵人，如果美國設下先發制人權的先例，這些國家也會仿效。奧康奈爾說：[我們可以想見，創下有權先發制人使用武力的先例會把世界變得更加危險。世界各國領袖會出於他們的恐懼而不是根據客觀證據來行動，這就意味著他們將不受法律原則的制約。]
韋奇伍德教授認為，先發制人式的軍事打擊必須在某國研製出核武器之前進行。她提到，北韓最近承認擁有核武器項目，這個例子說明，有的時候，有必要對尋求大規模殺傷性武器的國家或組織採取先發制人的軍事行動。
韋奇伍德說：[平壤給我們的教訓是，先發制人的自衛行動的時機是非常有限的，你不能等到他說有了核武器再後悔沒有先發採取自衛行動。一旦他有了核彈，就什麼都完了，你只能活在威脅之下了。]
*運用最不易被覺察的軍力*
據報導，作為先發制人軍事戰略的一部分，五角大樓正在探討發動“沒有事先警告”的襲擊方式，這類襲擊方式超越一般意義上的空襲。這個想法是運用最不易被覺察的軍事力量，包括隱形飛機、可以發射巡航導彈的潛艇，以及突擊隊員，等等。國防部長拉姆斯菲爾德表示，美國已經不能再等待掌握“絕對可靠的證據”之後，才對可能擁有生化武器和核武器的恐怖組織或國家實施打擊。
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