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【大紀元10月5日訊】協助國家環保局發展內地排污交易試點計劃的美國環保團體高級項目經理張建宇指出，香港要與廣東進行排污交易，最大的困難是要協調兩地不同的環保管理系統，當中包括香港有而內地無、保證電力公司利潤的「利潤管制計劃」。張氏認為有關計劃「需要關注」，並指內地亦正開放電力市場，這對實施排污交易有正面作用。
據明報10月5日報導﹐專誠從內地來港出席今日在公開大學舉行的排污交易研討會的張建宇，其服務的非政府機構「eNVIRONMeNTALDeFeNSe」，自1996年開始協助內地發展排污交易的模型。張建宇說，數年前在內地進行的小型先導計劃，證明排污交易在全國實施是可行的，他正與國家環保局等有關機構，發展一個更大型的試點計劃，涉及四省、三市及一家電廠。
解企業發展環保矛盾
對於中央初步首肯香港與廣東省加入試點計劃，由香港與廣東省進行排污交易，張建宇認為，這將有助解決珠江三角洲的區域污染問題。他說，作為一個環境學家，他認為珠三角的區域（污染物）排放已遠超過區內居民應承受的水平。
他說，排污交易可以解決企業發展與環保的矛盾。企業常指環保措施牽涉成本，減低利潤又不利就業市場，但若透過排污交易去減少污染，則可透過協調，用較低的價錢去達到減低污染的效益。「若管理正確，排污交易更是商機。」
政府監察角色吃重
不過，張說，要成功實施排污交易，政府在每一步的角色都很吃重，包括設立交易的規則、監察、設定及收取違規者的罰則。舉例說，分屬兩省的企業交易污染額，甲企業收錢後卻沒有依約減低排放，雖然是涉及兩公司的錢銀轇轕，但甲企業所在的省政府必須負責追究。
「排污交易必須有罰款制度，為企業提供遵守合約的誘因，而罰款必須與未能減低的污染量成正比美國的罰款是污染物市場交易價的十倍，中國正在設定罰款額2005年應可決定中國未來的排污交易如何運作。」
對於粵、港兩地作為試點進行排污交易，張建宇認為，最大的困難是協調兩地不同的環保管理系統。他說，香港正在檢討利潤管制計劃，其實內地亦正進行電力市場開放的工作，這對實施排污交易來說應是好事，因為可令電廠有更大的自主權，更籲緊本身的利潤，增加令他們探索較便宜減污染方式的動力。
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