(http://www.epochtimes.com)
【大纪元10月5日讯】协助国家环保局发展内地排污交易试点计划的美国环保团体高级项目经理张建宇指出，香港要与广东进行排污交易，最大的困难是要协调两地不同的环保管理系统，当中包括香港有而内地无、保证电力公司利润的“利润管制计划”。张氏认为有关计划“需要关注”，并指内地亦正开放电力市场，这对实施排污交易有正面作用。
据明报10月5日报导﹐专诚从内地来港出席今日在公开大学举行的排污交易研讨会的张建宇，其服务的非政府机构“eNVIRONMeNTALDeFeNSe”，自1996年开始协助内地发展排污交易的模型。张建宇说，数年前在内地进行的小型先导计划，证明排污交易在全国实施是可行的，他正与国家环保局等有关机构，发展一个更大型的试点计划，涉及四省、三市及一家电厂。
解企业发展环保矛盾
对于中央初步首肯香港与广东省加入试点计划，由香港与广东省进行排污交易，张建宇认为，这将有助解决珠江三角洲的区域污染问题。他说，作为一个环境学家，他认为珠三角的区域（污染物）排放已远超过区内居民应承受的水平。
他说，排污交易可以解决企业发展与环保的矛盾。企业常指环保措施牵涉成本，减低利润又不利就业市场，但若透过排污交易去减少污染，则可透过协调，用较低的价钱去达到减低污染的效益。“若管理正确，排污交易更是商机。”
政府监察角色吃重
不过，张说，要成功实施排污交易，政府在每一步的角色都很吃重，包括设立交易的规则、监察、设定及收取违规者的罚则。举例说，分属两省的企业交易污染额，甲企业收钱后却没有依约减低排放，虽然是涉及两公司的钱银轇轕，但甲企业所在的省政府必须负责追究。
“排污交易必须有罚款制度，为企业提供遵守合约的诱因，而罚款必须与未能减低的污染量成正比美国的罚款是污染物市场交易价的十倍，中国正在设定罚款额2005年应可决定中国未来的排污交易如何运作。”
对于粤、港两地作为试点进行排污交易，张建宇认为，最大的困难是协调两地不同的环保管理系统。他说，香港正在检讨利润管制计划，其实内地亦正进行电力市场开放的工作，这对实施排污交易来说应是好事，因为可令电厂有更大的自主权，更吁紧本身的利润，增加令他们探索较便宜减污染方式的动力。
(http://www.dajiyuan.com)
