【大紀元12月9日訊】（中央社記者張謙香港特稿）台灣的台北、高雄市長及市議會選舉從進行期間的激情到圓滿的落幕，在香港泛起了漣漪。而本地媒體一般比較關注的是台灣各政黨間的勝負及對日後總統大選的影響，少有提及它對香港民主發展所帶來的衝擊和啟示。
不過，假如你詢問某些學者專家，相信他們不會回避說：台灣近幾年急速發展的民主政治，以及日趨成熟的選舉，香港方面是感受得到的。
事實上，相對於台灣民主政治的急速發展，香港在這方面明顯滯後，以牛步方式前進。
回顧香港的民主發展，在英國殖民統治的百餘年歷史中，本地從未享受過自由選舉。直到八十年代中共確定於一九九七年收回香港主權後，英國人在撤離前才提出代議政制，為香港立法會及地方區議會引進普選。而末代香港總督彭定康更提出極具爭議性的政制改革。
但儘管如此，英國人所推行的改革，基於實際考慮，也只能算是局部的，不夠全面。加上中共方面的反對，以及「九七」後「另起爐灶」，按照基本法辦事，英國人臨行前所推行的少許政改，也付諸東流。
「九七」後，香港一切政治運作按照基本法行事。在政制發展上，基本法規定循序原則。在這個原則的限制下，已踏入第二任的行政長官，是由一個八百人組成的選舉委員會選舉產生，並非像中華民國總統一樣，經由普選產生。
雖然行政長官董建華及部分社會人士強調選舉委員會具代表生，它的成員來自香港各界，以及比起英國殖民統治時代的總督由英國政府單一任命，算是前進了一大步，但這種解釋似乎並未獲得全體港人認同。其中民主派就以「小圈子」來形容這種選舉方式。
與港英政府年代比較，立法會的選舉的確有所進步，引入了民主因素。譬如目前六十個議席中，二十四席由分區直選產生。此外，三十個議席也由各行各業的功能團體成員選舉產生，具有一定民意基礎。
功能界議員本身也認為，他們代表某種行業的聲音，是具有民意基礎的。
不過，民主派人士還是不滿意這種組合。在他們看來，只有全面開放六十個議席由普選產生，才稱得上是民主選舉。
在具體運作上，行政長官基本上擁有與殖民時代港督一樣的權力，即使立法會增加了直選議席，對監督行政長官的權力也十分有限。對於立法會本身而言，由於全部議員並非普選產生，且即使當選的最大黨也沒有執政機會，因此，不但未能像台灣一樣出現政黨輪替，也未能孕育出強大的政黨。
香港城市大學專業進修學院高級講師宋立功指出，目前的選舉制度限制了政黨的發展，也因此影響了民眾對政黨的期待。與台灣比較，香港的政黨由於無法執政，以致選民對政黨有疏離感。
這位教授公共行政的學者認為，這種滯後性難免會令港人把香港與剛結束的北、高市長選舉做出比較，從而對香港的政府官員及政黨人物構成一定壓力。
他接受中央社記者訪問時指出，港人透過媒體看到這次選舉過程，相信會反思自身的民主發展。他們會想：既然香港是一個合理的公民社會，經過公眾的討論，為何不可以像台灣一樣進行普選。
而宋立功認為，二零零七年將會是討論推行各種民主改革的契機。
對於民間各種民主訴求，香港當局至今的答案是依照基本法辨事。而基本法除了規定零七年以前行政長官及立法會議員的產生辦法外，並未訂定以後的去向。它大致規定零七年以後應否改變行政長官及立法會議員的選舉及產生方式，須經由立法會三分之二多數通過，行政長官同意，並報請中共全國人民代表大會常務委員會批准。
為此，外界認為零七年將會是香港政制發展的重要時刻，屆時民主派人士必定會提出行政長官及議員經由普選產生的要求。但不能忽視的是，無論港人討論出甚麼樣的結果，都需要立法會、行政長官及中共全國人大常委會的批准。
鑑於基本法對香港民主政治發展規定得這麼嚴格，難怪本地的民主派及一些西方媒體，都批評基本法所規定的是「鳥籠式」民主。而台灣民主政治的日益成熟，更加凸顯這種「鳥籠式」民主的滯後性。(http://www.dajiyuan.com)
