【大紀元5月8日訊】美國貿易代表署四月底公布特別三零一報告，台灣列名優先觀察名單；但和往年不一樣的是，應與特別三零一同時公布的超級三零一和政府採購等兩項檢討報告卻不見蹤影；正確答案是，超級三零一和政府採購兩項檢討報告所依據的法令已經失效，今年無法提出。
據《中央社》報導，超級三○一條款源自「一九八八年綜合貿易與競爭法」，授權美國貿易代表指認外國對美出口的產品以及服務所採取的不公平貿易措施，選定優先國家並進行諮商，以消除貿易障礙。
這項條款於一九九○年屆滿，但柯林頓總統於一九九三年以行政命令延展超級三○一，至一九九七年已失效；關於第七章有關政府採購的條款也是源自「一九八八年綜合貿易與競爭法」，允許貿易代表對付外國政府對美國廠商所採取的歧視性政府採購措施，這項條款在一九九六年失效。
美國貿易代表署曾運用這兩項條款成功地打開南韓汽車市場，日本超級電腦、衛星、木製品、通訊器材，以及玻璃等產品市場，因此美國行政部門認為有必要繼續這兩項貿易工具，檢討外國政府對美國廠商在貿易及政府採購方面之歧視性措施，並於每年四月底向國會提出報告。
一九九九年元月二十六日美國貿易代表白茜芙在參議院財政委員會作證時說，基於世界經濟局勢，柯林頓總統決定以行政命令恢復超級三○一條款暨第七章政府採購條款授權等兩項貿易工具，以便與外國政府締結貿易協定及消除貿易障礙，以協助業者拓展外國市場。
一九九九年三月柯林頓總統簽署一項行政命令將「超級三○一條款」展延三年至二○○一年，也就是去年，但今年由於此項命令已經失效，因此貿易代表署沒有再提出超級三零一和政府採購檢討等兩項報告。不過，可靠消息來源指出，美國參議院財政委員會考量這兩項貿易工具的重要性，可能在今年貿易法案中將之納入為經常性報告，未來重新執行的可能性很高。
無論是超級三○一或特別三○一，都是美國綜合貿易法條款，一九八○年代美國經常帳由順差轉逆差，國會為改善逆差，因而制定法律，要求政府每年向國會提出報告，指認外國貿易障礙的優先對象。
超級三○一之所以「超級」，是因為「射程」涵蓋面極廣，任何美國眼中他國與貿易相關的法令、措施都包括在內，從出口補貼、智慧財產權保護、電信市場及政府採購、關稅歧視都在內；而特別三零一是針對智慧財產權保護而來，兩者性質不一樣，不能解釋為超級三零一比特別三零一「更狠」。
因此，超級三○一調查對象是針對外國政府對美國廠商所採取不公平或歧視性貿易措施，但中美雙方已就台灣加入世界貿易組織ＷＴＯ案的市場開放方面達成協議，以及透過次長級對話和年度「貿易暨投資架構協定諮商」後，雙方之間已無貿易障礙之存在，因此對台灣來說，無論超級三零一存不存在，影響幾乎不存在。
其實，超級三○一條款自從世界貿易組織成立以來，已經不具威脅，而特別三○一條款執行到今天也未對哪個國家真正進行過貿易報復。特別三零一條款實施十多年來也沒有貿易制裁或報復過任何國家。
世界貿易組織ＷＴＯ一九九五年成立後，不接受會員國對其他國家因貿易障礙而片面逕行貿易制裁，貿易糾紛必須提交日內瓦仲裁機制，由第三國組成小組仲裁，超級三○一條款威力因而大減。
台灣在一九八九年被美國列入特別三０一優先觀察國家名單，一九九○年降為一般觀察名單，九三年「升級」為「優先觀察國家的立即行動國家」，主要是美國關切台灣的著作權協定未能按原協議內容通過，美方提出一「立即行動計畫」，之後由於我方努力，未對我實施貿易制裁；九六年到九八年台灣連續三年自名單中除名，九八年到二０００年再度「上榜」列為「一般觀察名單」。二○○一年到二○○二年連續兩年在優先觀察
名單中。(https://www.dajiyuan.com)
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