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安省教師罷工 家長成「人質」

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【大紀元2020年01月21日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)安省公校教師勞資談判陷入了僵局,4個主要教師工會這週都有罷工行動。目前勞資雙方各有各說辭,都表示堅持己方立場。

安省小學教師聯合會(ETFO)代表英語公校約83,000名教師和教育工作者,是安省最大的教師工會。該工會的教師這週一開始在全省不同的教區輪流舉行一天性的罷工,從週一至週五,每天都有罷工。

代表超過60,000名教師和教育工作者的安省中學教師聯合會(OSSTF),計劃這週二在包括多倫多教育局在內的9個教育局的中學舉行一天性罷工;代表45,000名從幼兒園到12年級教師的安省英語天主教教師協會(OECTA),計劃週二在全省罷工一天;安省法語教師工會聯合會(AEFO)計劃這週五開始按規則罷工,主要是拒絕做行政方面的工作。

這是安省的主要教師工會在20多年來首次同時發起罷工行動。工會領導人表示,政府正在尋求大幅度削減公共教育開支,對學生會有負面影響,他們罷工是別無選擇。

安省教育廳長萊切(Stephen Lecce)上週五表示,安省小學教師聯合會加大罷工力度將增加家長尋找托兒服務的難度。省長福特將工會的行動描述為將父母當成「人質」來要挾政府。

勞資雙方都沒有讓步跡象。背後的主要原因,是政府要省錢,工會則要爭取政府多花錢。如何保持及提高教育質量的爭論,也穿插其中。

加薪幅度爭議

安省保守黨2017年7月大選時的主要承諾之一,是扭轉前任政府留下的大量赤字局面,保守黨已通過立法,限制公共部門的加薪幅度不超過1%。不過,教師工會提出的加薪要求是2%,理由是要跟上通貨膨脹的幅度。

根據安省政府的數據,省內教師的平均年工資約為86,000元。在全國范圍看,這僅低於亞伯塔省教師89,000元的平均工資。根據省政府公佈的公共僱員薪水名單,一些教師的年薪已超過10萬元。

按安省教育廳公佈的數據,在2017-18學年,安省有12.6萬名全日制教師及長期兼職教師;7,300名學校管理人員;9,000名全日制幼兒教育工作者;830名全日制幼兒教育兼職工作者。

去年安省政府的營運預算中,中、小學的支出合計291億元,2019-20學年升至298億元。

其它主要爭議

去年三月,省教育廳宣布,高中班級平均人數將在4年內,從22人增加到28人。此舉將使教師人數逐漸減少,從而節省開支。工會反對此舉措。

現任教育廳長萊切做出了讓步,將高中班級平均人數改為增加到25人。萊切並稱,如果工會能想出如何其它辦法節省教育系統開支的話,政府可以考慮撤回提高班級人數的計劃。

在線課程是另一個省錢辦法。省政府先提出,要求高中生必須修讀4門在線課程才能畢業。後來政府把該要求改成了2門在線課程。

省政府的解釋是,在線課程將平均有35名學生,這將幫助減少教師職位,從而減少開支。而且,學生對在線課程的興趣已經增加。

安省中學教師聯合會總裁比紹夫(Harvey Bischof)表示,要求在線課程積分會加劇學生之間的不平等,尤其是對無法上網的學生來說。而且,目前約有5%的學生自願參加在線課程,其效果比面對面授課差。

萊切稱,在線課程將由認證的老師提供,2023-24學年畢業的學生開始有此要求,個別學生可按具體情況豁免此要求。

雙方角力

工會罷工是為了迫使政府在勞資談判中讓步;另一方面,政府有權通過立法,強迫教師復工。

省長福特上週在省議會對媒體說,通過立法讓教師回校上班是「最後一步」。「我們真正想做的是達成協議。」

為了應對教師罷工,安省政府上週宣布給家長提供援助,在教師罷工行動導致學校或校內托兒中心關閉的情況下,每天向父母提供最高60元的補貼。按政府的估計,如果所有教師工會同時在某一天罷工,政府補貼的成本是每天4,800萬元。但是,省政府一直沒提通過立法結束罷工。

通過立法強迫教師復工並非易事,工會可能會把政府告上法院。據《環球郵報》報導,政府需說服法官,此立法具有「緊迫及實質性目的」,否則可能侵犯《權利與自由憲章》賦予工會的自由集體談判權。按法律界人士的看法,輪流在不同學校舉行一天性的罷工,顯然是未達到法院對此的判斷標準。工會認為,這種輪流、短暫的罷工行動,是阻止政府通過立法中斷罷工的最好辦法。

責任編輯:岳怡

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