中共吹捧RCEP 前WTO官員：貿易自由化程度低

近日中共等15國組成RCEP貿易協議，專家稱成員國多是政治層面考量，貿易自由化程度底，中共熱衷有自身意圖。圖為示意照。 (Wang Zhao/AFP)

更新 2020-11-19 9:51 AM 人氣 2519

標籤: RCEP, 中美, 多邊主義, 貿易制裁, CTTP, 貿易協議, TTP

【大紀元2020年11月18日訊】（大紀元記者駱亞、凌雲採訪報導）美國大選因舞弊懸而未決之際，中國等15國近日簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），中共黨媒藉機開足馬力吹捧。但專家認為，RCEP貌似很大，但彼此間貿易自由化的程度低，更多是政治層面的考量，只有中共最熱衷。

11月15日，東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞及新西蘭正式簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）。這一協定覆蓋的總人口、經濟總量以及貿易額均占全球總量的約30%，落實後將建成一個全球最大的自由貿易區，但世界最大經濟體美國並不被包括在內。

大陸媒體藉機大肆宣傳，稱之為「多邊主義的勝利」，「史上最大自貿協定」，「對中國乃至世界經濟影響深遠」，「向一些有保護主義傾向的國家發出強烈信號」等。然而專家和分析人士對於中共官媒所宣傳的RCEP前景，並對這15個國家的合作提出質疑。

各有算盤追求自由化程度不高

中華民國前財政部長、首位台灣駐WTO大使顏慶章接受大紀元採訪時說，RCEP成員國對貿易自由化的程度還是有相當的保留。而且一開始這個談判過程，雖然參與的國家多，但是各有各自的算盤，所以追求自由化的程度不高。

「開頭就一個大型的貿易協定的談判，看起來很熱鬧，實際上最熱衷的是中國。」

他進一步分析，因為可以幫中共實現所謂世界大國的夢想的方式之一；中共另一個方式，就是利用「一帶一路」提供的基礎建設融資跟輸出，來展現它的國際影響力。

「還有就是中共在南中國海不斷建人工島嶼且軍事化，也對國際空域、水域範圍形成了很大的干擾。」他說。

眾所周知，RCEP的簽署經歷了漫長的談判過程。自2012年東盟發起RCEP談判之後的8年時間裡，各方共計進行31輪正式談判，直到最近才簽署。

中共國際經濟交流中心副理事長黃奇帆近日宣稱，中國（中共）的貿易政策不再只追求順差，而是按實際情況計算與不同國家的貿易狀況，這就方便處理跟一些國家的經貿關係了。

中國問題專家李林一對此表示，黃奇帆的說法實際是說明中共在最後時刻，在RCEP上做出大讓步。

政治層面考慮多

此外，顏慶章認為，這個屬於貿易的協定，實際來自政治層面的考慮是很多的。雖然美國不是成員國，但是過去幾年，RCEP若干個成員國跟美國已經建立了對抗中共的國際貿易方面的新秩序，對中共採取相當排斥的做法。

他表示，這個成員國之間可以看到彼此政治層面，關係也相當尖銳，「比如中國跟印度邊界衝突、中國在南中國海的軍事化，引起日本、澳洲，還有印度、東盟這些國家的排斥。然後「一帶一路」計劃實施下來的績效，RCEP有很多的成員國都有相當負面的意見。」

中國問題評論員李林一也表示，RCEP簽署國既有「五眼聯盟成員」的新西蘭及澳洲，還有美國的盟國日本，在政治上與中共完全不同；日本對於香港和南海一直都在發聲；另外，馬來西亞9月份還拒絕遣返維吾爾難民，再加上中共與南海的越南和菲律賓存在主權衝突；所以，這15個國家政治上都是心和面不和。

顏慶章也持有類似看法，他認為，「所以這些因素加總起來，現在是勉強簽署了」，這個RCEP實際的效用，不需要給它過度來評價。

11國組成的CTTP遠比RCEP重要

顏慶章還表示，相比RCEP，還有另外一個很重要的、由日本來主導的11個國家所簽署的超大型自由貿易協定CTTP。

「這個CTTP已經簽署了兩年，所形成的自由化的程度非常之高。所以RCEP實際上是可預見，對彼此會員國之間貿易自由化的這個增進不會太高。」他說。

顏慶章認為，美國後來雖然因為換總統而退出CTTP，但重回CTTP的可能性仍存在，「（美日在）政治利益上也是有高度的共同理念。這使得美國跟日本不因為美國退出而有不同。所以川普（特朗普）在若干場合表示說，這個他也會考慮，將來再重新加入CTTP。我覺得簽署的協議，會不會將來帶動美國加入CTTP，有待觀察」。