中共吹捧RCEP 前WTO官員:貿易自由化程度低

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【大紀元2020年11月18日訊】(大紀元記者駱亞、凌雲採訪報導)美國大選因舞弊懸而未決之際,中國等15國近日簽署區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),中共黨媒藉機開足馬力吹捧。但專家認為,RCEP貌似很大,但彼此間貿易自由化的程度低,更多是政治層面的考量,只有中共最熱衷。

11月15日,東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞及新西蘭正式簽署區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。這一協定覆蓋的總人口、經濟總量以及貿易額均占全球總量的約30%,落實後將建成一個全球最大的自由貿易區,但世界最大經濟體美國並不被包括在內。

大陸媒體藉機大肆宣傳,稱之為「多邊主義的勝利」,「史上最大自貿協定」,「對中國乃至世界經濟影響深遠」,「向一些有保護主義傾向的國家發出強烈信號」等。然而專家和分析人士對於中共官媒所宣傳的RCEP前景,並對這15個國家的合作提出質疑。

各有算盤 追求自由化程度不高

中華民國前財政部長、首位台灣駐WTO大使顏慶章接受大紀元採訪時說,RCEP成員國對貿易自由化的程度還是有相當的保留。而且一開始這個談判過程,雖然參與的國家多,但是各有各自的算盤,所以追求自由化的程度不高。

「開頭就一個大型的貿易協定的談判,看起來很熱鬧,實際上最熱衷的是中國。」

他進一步分析,因為可以幫中共實現所謂世界大國的夢想的方式之一;中共另一個方式,就是利用「一帶一路」提供的基礎建設融資跟輸出,來展現它的國際影響力。

「還有就是中共在南中國海不斷建人工島嶼且軍事化,也對國際空域、水域範圍形成了很大的干擾。」他說。

眾所周知,RCEP的簽署經歷了漫長的談判過程。自2012年東盟發起RCEP談判之後的8年時間裡,各方共計進行31輪正式談判,直到最近才簽署。

中共國際經濟交流中心副理事長黃奇帆近日宣稱,中國(中共)的貿易政策不再只追求順差,而是按實際情況計算與不同國家的貿易狀況,這就方便處理跟一些國家的經貿關係了。

中國問題專家李林一對此表示,黃奇帆的說法實際是說明中共在最後時刻,在RCEP上做出大讓步。

政治層面考慮多

此外,顏慶章認為,這個屬於貿易的協定,實際來自政治層面的考慮是很多的。雖然美國不是成員國,但是過去幾年,RCEP若干個成員國跟美國已經建立了對抗中共的國際貿易方面的新秩序,對中共採取相當排斥的做法。

他表示,這個成員國之間可以看到彼此政治層面,關係也相當尖銳,「比如中國跟印度邊界衝突、中國在南中國海的軍事化,引起日本、澳洲,還有印度、東盟這些國家的排斥。然後「一帶一路」計劃實施下來的績效,RCEP有很多的成員國都有相當負面的意見。」

中國問題評論員李林一也表示,RCEP簽署國既有「五眼聯盟成員」的新西蘭及澳洲,還有美國的盟國日本,在政治上與中共完全不同;日本對於香港和南海一直都在發聲;另外,馬來西亞9月份還拒絕遣返維吾爾難民,再加上中共與南海的越南和菲律賓存在主權衝突;所以,這15個國家政治上都是心和面不和。

顏慶章也持有類似看法,他認為,「所以這些因素加總起來,現在是勉強簽署了」,這個RCEP實際的效用,不需要給它過度來評價。

11國組成的CTTP遠比RCEP重要

顏慶章還表示,相比RCEP,還有另外一個很重要的、由日本來主導的11個國家所簽署的超大型自由貿易協定CTTP。

「這個CTTP已經簽署了兩年,所形成的自由化的程度非常之高。所以RCEP實際上是可預見,對彼此會員國之間貿易自由化的這個增進不會太高。」他說。

顏慶章認為,美國後來雖然因為換總統而退出CTTP,但重回CTTP的可能性仍存在,「(美日在)政治利益上也是有高度的共同理念。這使得美國跟日本不因為美國退出而有不同。所以川普(特朗普)在若干場合表示說,這個他也會考慮,將來再重新加入CTTP。我覺得簽署的協議,會不會將來帶動美國加入CTTP,有待觀察」。

中共屢屢違反遊戲規則遭詬病

中共除了近年來在「一帶一路」上倍受詬病,而其屢屢違反國際協議也讓外界懷疑中共在最新協議方面的執行效果。

顏慶章說,說起過去中共遵守國際協議的情況,有太多太多例子可以來證明其不遵守協議。它所簽訂的這個白紙黑字的國際協議,在履行時它總是有不遵守的一些說法。

「最簡單的例子就是一九八四年,中英就香港回歸簽署的共同聲明,保障香港自治權五十年維持不變,這樣一個白紙黑字的承諾,還送到聯合國加以存續。但50年過不到一半,中國(中共)就完全否定這個中英共同聲明,而且不但否定還非常不講道理,說這個中英共同聲明就是一張廢紙。」他說。

他表示,同樣,中共2001年加入世界貿易組織,它所做的承諾在很多地方都違背了。這也是為什麼美國這次對中共採取那麼強烈的貿易制裁,原因就是川普政府發現過去二十多年,美國完全在這方面看錯中共。

不過,顏慶章也認為,最重要的還是RCEP裡追求自由化程度不高,「所以表面上看,是一個世界最大的GDP的貿易協定,可是我覺得對彼此之間進一步貿易自由化的增進效果是有限的,所以,我不覺得這是一個我們值得重視的問題。」

責任編輯:李穹 #

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