中共吹捧RCEP 前WTO官员:贸易自由化程度低

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【大纪元2020年11月18日讯】(大纪元记者骆亚、凌云采访报导)美国大选因舞弊悬而未决之际,中国等15国近日签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),中共党媒借机开足马力吹捧。但专家认为,RCEP貌似很大,但彼此间贸易自由化的程度低,更多是政治层面的考量,只有中共最热衷。

11月15日,东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚及新西兰正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。这一协定覆盖的总人口、经济总量以及贸易额均占全球总量的约30%,落实后将建成一个全球最大的自由贸易区,但世界最大经济体美国并不被包括在内。

大陆媒体借机大肆宣传,称之为“多边主义的胜利”,“史上最大自贸协定”,“对中国乃至世界经济影响深远”,“向一些有保护主义倾向的国家发出强烈信号”等。然而专家和分析人士对于中共官媒所宣传的RCEP前景,并对这15个国家的合作提出质疑。

各有算盘 追求自由化程度不高

中华民国前财政部长、首位台湾驻WTO大使颜庆章接受大纪元采访时说,RCEP成员国对贸易自由化的程度还是有相当的保留。而且一开始这个谈判过程,虽然参与的国家多,但是各有各自的算盘,所以追求自由化的程度不高。

“开头就一个大型的贸易协定的谈判,看起来很热闹,实际上最热衷的是中国。”

他进一步分析,因为可以帮中共实现所谓世界大国的梦想的方式之一;中共另一个方式,就是利用“一带一路”提供的基础建设融资跟输出,来展现它的国际影响力。

“还有就是中共在南中国海不断建人工岛屿且军事化,也对国际空域、水域范围形成了很大的干扰。”他说。

众所周知,RCEP的签署经历了漫长的谈判过程。自2012年东盟发起RCEP谈判之后的8年时间里,各方共计进行31轮正式谈判,直到最近才签署。

中共国际经济交流中心副理事长黄奇帆近日宣称,中国(中共)的贸易政策不再只追求顺差,而是按实际情况计算与不同国家的贸易状况,这就方便处理跟一些国家的经贸关系了。

中国问题专家李林一对此表示,黄奇帆的说法实际是说明中共在最后时刻,在RCEP上做出大让步。

政治层面考虑多

此外,颜庆章认为,这个属于贸易的协定,实际来自政治层面的考虑是很多的。虽然美国不是成员国,但是过去几年,RCEP若干个成员国跟美国已经建立了对抗中共的国际贸易方面的新秩序,对中共采取相当排斥的做法。

他表示,这个成员国之间可以看到彼此政治层面,关系也相当尖锐,“比如中国跟印度边界冲突、中国在南中国海的军事化,引起日本、澳洲,还有印度、东盟这些国家的排斥。然后“一带一路”计划实施下来的绩效,RCEP有很多的成员国都有相当负面的意见。”

中国问题评论员李林一也表示,RCEP签署国既有“五眼联盟成员”的新西兰及澳洲,还有美国的盟国日本,在政治上与中共完全不同;日本对于香港和南海一直都在发声;另外,马来西亚9月份还拒绝遣返维吾尔难民,再加上中共与南海的越南和菲律宾存在主权冲突;所以,这15个国家政治上都是心和面不和。

颜庆章也持有类似看法,他认为,“所以这些因素加总起来,现在是勉强签署了”,这个RCEP实际的效用,不需要给它过度来评价。

11国组成的CTTP远比RCEP重要

颜庆章还表示,相比RCEP,还有另外一个很重要的、由日本来主导的11个国家所签署的超大型自由贸易协定CTTP。

“这个CTTP已经签署了两年,所形成的自由化的程度非常之高。所以RCEP实际上是可预见,对彼此会员国之间贸易自由化的这个增进不会太高。”他说。

颜庆章认为,美国后来虽然因为换总统而退出CTTP,但重回CTTP的可能性仍存在,“(美日在)政治利益上也是有高度的共同理念。这使得美国跟日本不因为美国退出而有不同。所以川普(特朗普)在若干场合表示说,这个他也会考虑,将来再重新加入CTTP。我觉得签署的协议,会不会将来带动美国加入CTTP,有待观察”。

中共屡屡违反游戏规则遭诟病

中共除了近年来在“一带一路”上倍受诟病,而其屡屡违反国际协议也让外界怀疑中共在最新协议方面的执行效果。

颜庆章说,说起过去中共遵守国际协议的情况,有太多太多例子可以来证明其不遵守协议。它所签订的这个白纸黑字的国际协议,在履行时它总是有不遵守的一些说法。

“最简单的例子就是一九八四年,中英就香港回归签署的共同声明,保障香港自治权五十年维持不变,这样一个白纸黑字的承诺,还送到联合国加以存续。但50年过不到一半,中国(中共)就完全否定这个中英共同声明,而且不但否定还非常不讲道理,说这个中英共同声明就是一张废纸。”他说。

他表示,同样,中共2001年加入世界贸易组织,它所做的承诺在很多地方都违背了。这也是为什么美国这次对中共采取那么强烈的贸易制裁,原因就是川普政府发现过去二十多年,美国完全在这方面看错中共。

不过,颜庆章也认为,最重要的还是RCEP里追求自由化程度不高,“所以表面上看,是一个世界最大的GDP的贸易协定,可是我觉得对彼此之间进一步贸易自由化的增进效果是有限的,所以,我不觉得这是一个我们值得重视的问题。”

责任编辑:李穹 #

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