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台人才循環大聯盟白皮書五大建言

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【大紀元2020年06月12日訊】(大紀元記者李怡欣台灣台北報導)因應2030年台灣數位國際人才發展藍圖,台美「人才循環大聯盟計畫」(TCA)首份年度白皮書12日正式發表,內容針對「建立人才循環的國家級政策」、「促進國際學術交流」、「善用已身處台灣的外國人才」、「鼓勵新創人才的自由循環」、「增加台灣職場中女性的參與率」五大主題提出建言,建立台美產業人才鏈結機制,確保人才在印太地區與台美之間流動。白皮書未來每年例行發行,首部TCA白皮書提出五項建言,並開始召集多方利害關係人組工作小組,深入探討如何落實,重點在於促使台灣轉型為「國際人才中心」。

人才循環大聯盟白皮書

建議一、授權行政院副院長辦公室訂定「人才循環的國家級政策」

主軸1:國際化台灣勞動力

對抗中國(共)在經濟和外交上孤立台灣的最有效方式就是促使台灣勞動力國際化,儘速成為雙語國家、供台生出國取經並鼓勵學成返台服務。

主軸 2:吸引更多海外人才:鬆綁外國專業技能證書認證,增加「就業金卡」發放;鼓勵72萬名海外工作的台人回台(其中有半數在中國),提供他們回台誘因與獎勵措施。建議台灣利用中國對外國人逐漸升高的敵意,提供外國朋友可負擔且可行的方式,讓他們來台灣學習中文,並獲取專業工作經驗。

主軸3:縮小國際和國內的薪資報酬差距:利用非貨幣福利,如公衛醫療、乾淨環境、友善人民、勞工條件、蓬勃民主來補償臺灣低薪資水準,並改善工作時數等保障,提高薪吸引高薪外國人才,並阻止台灣人才出走。

主軸4:優先吸引研發投資

簽署自貿協定,向在台設立研發實驗室的外企提供租稅誘因和補貼,強化台灣智慧財產權保護法治。聚焦半導體、生醫和軟硬體整合,孵化半導體新創獨角獸,設立結合商管與理工雙聯學程,與美國頂大合作,引進新型態教育模式。

建議二:擴展學術交流機會

移除對英語教師限制,放寬工作簽證,允許在本地學校教書,在幼稚園教英文。呼「修法」准許外國教師教授所有學科,而不限於英文。激勵台灣教師海外進修,提供有競爭力的整體薪資待遇,簡化招募外國教授流程,吸引國際級教授來台。

建議三:積極活用已身在台灣的外國人才

友善新移民法規,盼「新經濟移民法草案」順利立法,在本年度納行政院版草案討論。每年有成百上千的台灣頂尖大學畢業生出國尋求薪資更高工作,且經常是去中國,放寬在台外國人才門檻能彌補平衡初階人才出走的損失。呼籲主管機關,就簽證、助學金和獎學金計畫行銷預算和內容調整,將更多資源分配於向在台外國學生和專業人士宣傳。

建議四:鼓勵新創人才的自由循環

提供「創業數位公民卡」(G-Asia pass)待遇,擴大「就業金卡」適用範圍,包括減稅、「監理沙盒」減少子女教育費等誘因,主辦一級全球新創大賽,挹注天使基金或補助創投管理費,提供獎學金及工作機會吸引東南亞人才。

放寬外國投資、技術授權許可及在台設立外國科技業子公司或分公司的法律,工研院、資策會和台杉投資(Taiwania Capital)應加倍協助台灣創新者與其外國同業建立連結,特別是美國。

建議五:提升台灣職場中女性的參與率

要求上市公司董事會至少有一位女性董事,國發會主導國發基金,用來支持女性合夥人納董事會,推動在職父母彈性工作日程表,建議修勞基法,納「工作和生活整合」法源精神,幫助打破公司內的體制障礙和文化常態,工作整合年度調查,表彰推動家庭友善企業,凸顯女性行為典範,媒合成功女性和年輕新秀。每年舉辦「女力經濟賦權高峰會」吸引頂尖女性人才前來台灣發展。

責任編輯:陳玟綺

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