梳理香港銀行制裁政策 11名官員恐無所遁形

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【大紀元2020年08月10日訊】(大紀元記者張玉潔綜合報導)美國近日宣布將11名侵犯香港自治的官員列入「特別指定制裁者名單」(SDN),隨後香港各大金融機構的制裁政策聲明曝光,顯示這些中港官員在香港境內也難逃制裁。

美國宣布制裁消息後,包括中聯辦主任駱惠寧、香港特首林鄭月娥等在內的被制裁官員,以及其他一些親共官員紛紛稱,自己在美國沒有資產,也不打算去美國。

他們的言論在引發質疑的同時,業界人士表示,美國的制裁行動並非僅限於美國境內,香港境內的各金融機構也將遵守美國的制裁令,也就是說,這11名被制裁官員的生活方方面面都將受限。

受制裁官員在香港境內受何影響?

8月10日,東亞研究協會研究員至清接受大紀元採訪表示,被制裁的人基本被切斷了資金來源,生意也不可能做下去了,在香港的銀行大部分在美國有分支機構,或者總部設在美國,比如花旗。資金來源不僅僅是銀行,還包括證券業務,比如股票和債券等,也就是如果有非銀行金融機構提供出售相關股票和債券業務也會被禁止。

香港原金融界人士、屯門區議員盧俊宇8月10日接受自由亞洲電台採訪表示,香港的銀行都不能再與這11名被制裁者建立任何業務關係,包括存款戶口、貸款戶口、信用卡戶口等,其資產都會被凍結。

資產被凍結之後,是充公還是以本票形式發還給被制裁人士,都要等美國進一步的指示。盧俊宇認為,即使把本票發還給林鄭月娥,她拿著本票也無法在全香港甚至幾乎全球的銀行開帳戶,這張本票就如同一張廢紙。

香港時事評論員桑普表示,美國財政部公告所指的金融機構不僅限於銀行服務,也包括證券、保險等服務,就連在日常生活中用信用卡付款、買賣房子、出租房子等,都會遇到重重阻礙。

香港各大銀行和保險機構的「制裁政策聲明」

美國花旗銀行的制裁政策聲明中規定,「花旗制訂了一系列政策與作業辦法以遵循適用的美國經濟制裁與禁運條款,以及花旗業務所在地區適用的法律。」(原文鏈接

「制裁是指限制與制裁目標有關聯或進行業務往來,這些目標可能包括:國家、地區、政府、個人、機構、船隻和飛機。制裁可能同時限制與制裁目標有關的某些投資、持有證券和包括金融服務的服務供應情況。花旗員工不得直接或透過第三方間接促成受禁止的商業活動,以逃避適用的制裁限制。」

英國渣打銀行(原文鏈接)、英國滙豐銀行(原文鏈接)和新加坡星展銀行(原文鏈接)的相關規定都表示,遵守聯合國、歐盟、美國和銀行業務所在司法管轄區所適用的制裁法律和規例。

香港安盛、富衞和美亞等保險公司的旅遊保險條款中也規定,如果賠償可能違反美國法律或受制裁的話,將不會受保。

Facebook香港發言人表示,Facebook的服務營運必須受美國法律約束,任何Facebook帳戶一旦被美國政府制裁,Facebook就有法律責任對這些帳戶採取行動。「有關林鄭月娥帳戶『將被禁止使用任何存在支付行為的服務』」Facebook表示,這意味著港府將不能在Facebook進行廣告推銷。

如果銀行自行決定與被制裁者進行交易,結果如何?

至清表示,香港銀行不敢違反制裁政策,尤其大銀行,如果違反,美國的分支機構就被撤掉,不能辦理美元生意,這在香港是不可想像的。香港的中資銀行、香港本地的小銀行也不敢接單,因為都有美元業務。

盧俊宇表示,雖然銀行能自行決定與被制裁者進行交易,但將付出很大的代價,包括受到美國的制裁。全球絕大多數銀行都要做美元生意,如果不聽從美國行政指令,就不能再做美元生意。比如匯豐銀行,曾經因沒有遵從美國法規而被罰款,幾乎被取消牌照,可見美國並非說說而已。

據悉,目前只有中共國企崑崙銀行沒有美元交易,原因是崑崙銀行與伊朗進行交易,美國2012年對崑崙銀行進行制裁至今,禁止其進行美元生意。2018年路透社消息說,在美國制裁伊朗的壓力下,崑崙銀行將停止處理來自伊朗的支付業務。

香港金管局稱美國制裁在香港無法律效力?

美國宣布制裁令後,香港金管局稱,「外國政府單方面的制裁,不屬於聯合國通過的國際針對性金融制裁制度的一部分,在香港亦無法律效力。」

對此,盧俊宇認為,香港金管局作為金融監管機構,竟進行錯誤的解讀,這是很諷刺的,是香港金管局在向香港銀行進行政治施壓,非常令人失望。

他表示,美國的制裁名單在全球都是最具領導性的角色,無論哪一個國家都知道要想做美元生意,就要遵從美國所頒布的制裁政策。

被制裁者的配偶及子女也將被牽連

香港特首林鄭月娥在稱其「不怕制裁」的同時,其兒子林約希在哈佛大學讀書的消息被曝光。

據「傳真社」報導,林約希從7月25日開始失聯,其所租房屋的業主也聯繫他是否續租。隨後,其室友通過Facebook與其取得聯繫,林約希稱自己「家有急事」回港,並以郵件通知美國業主自己會續租,但隨後再次失聯至今。

香港律政司司長鄭若驊與丈夫潘樂陶共同持有安樂工程63%股權,安樂工程今年3月宣布計劃進軍美國市場,以2.78億港元收購美國電梯工程公司Transel Elevator & Electric 51%的股權。

儘管安樂工程8月9日稱,美國對鄭若驊施加的制裁將不適用安樂工程,但10日安樂工程的股價一度大跌50%。

桑普表示,美國將鄭若驊和其丈夫潘樂陶視為一體,所以儘管安樂工程撇清關係、斷絕與美國企業的來往,也將難逃美國制裁。

旅居美國的作家張林在自媒體頻道《張林視野》中表示,這11名香港惡人將會很慘,他們將不能在自由世界正常地生活,意味著他們只能在中國這個大監獄裡生活。

責任編輯:高靜#◇

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