程曉農:俄中實施「背靠背」戰略?

【大紀元2021年12月23日訊】俄羅斯正在製造烏克蘭軍事危機,目的是脅迫歐盟成員國放棄國防主權,從而聽命於俄國,以便重新建立蘇聯時代的外圍防衛地帶。歐盟對此束手無策,主因是德國自己套上了俄國的能源「絞索」。習近平趁機向普金提出了中俄兩國「背靠背」掩護的戰略,但俄國對中國的防範之心卻根深蒂固,對中共在俄羅斯的滲透也不斷打擊,中俄兩國無法建立軍事戰略上的互信。

一、俄國會不會引爆烏克蘭火藥桶?

現在的烏克蘭像一個隨時可能爆炸的火藥桶,俄國十來萬大軍集結在俄羅斯和烏克蘭雙方實際控制區的俄方邊界內。這一次兩國之間的軍事緊張局勢,不再是俄國策動烏克蘭境內的親俄勢力叛離烏克蘭,而是要通過軍事威脅烏克蘭,向歐盟和北約施壓。普京12月21日警告說,俄國準備採取「軍事–技術措施」,來回應西方支持烏克蘭的「不友善」行為。在東歐會爆發第三次世界大戰嗎?向來主要關心東亞局勢的華人,可能不那麼了解目前烏克蘭火藥桶的真實含義。

大國挑起國際對抗會有兩種模式,一種是以軍事威脅來實施外交壓力,其特徵是有明確的外交上的目標提出來,烏克蘭危機就是如此;另一種是以軍事威脅進行武力有效性測試,試圖迫使對方讓步,發起威脅的一方其實沒有外交上想達到的目的,只想在軍事上攻占對方,台海危機是一個典型例子。

俄國在當前的烏克蘭危機問題上明確的外交目標是什麼?12月17日俄羅斯外交部提出了一份要北約及美國保障俄羅斯國家安全的條約草案,作為解決烏克蘭危機的前提條件,並且限歐盟和北約1個月內做出決定。這份草案主要包括以下條款:一、北約停止對前蘇聯陣營國家的支持和軍事合作,禁止烏克蘭及其他前蘇聯各加盟共和國加入北約;確認俄國與北約不將對方視為對手,和平解決所有爭端並避免使用武力;美國撤回其領土之外的現有核武器。

這份文件表明,俄國是用重兵恐嚇歐盟及北約,發出武力威脅警告,希望藉此逼歐盟及北約做出在歐洲地區的重大讓步,讓歐盟撤出因幾年前俄國西進烏克蘭之後北約在波羅的海三國和波蘭部署的駐軍,從而恢復美蘇冷戰時期蘇聯的國防外圍圈,重新把東歐國家納入其勢力範圍。普金明確提出了炮口下的外交談判戰略目標,就是要歐盟和美國簽訂這份協議。

二、歐盟領袖德國自縛手腳

烏克蘭危機已成為對歐洲安全的主要威脅,俄羅斯的要挾直接威脅到烏克蘭、波羅的海三國和波蘭的國家主權和國家安全。由於俄羅斯提出的條約草案以軍事議題為主,首當其衝的是北約,而北約背後的歐盟各國則是必須參與這場外交談判的主角。但是,歐盟至今對普金的那份外交條約草案保持沉默;北約也不得不對事關歐洲防務和歐盟成員國安全的這件大事不理不睬。這種奇怪立場的根源在德國身上。

德國在歐盟中扮演著領袖的角色,但這個歐盟領袖國家現在卻因為本國政府的失敗,把歐盟乃至整個歐洲拖進了泥潭。所謂的德國政策失敗,主要指默克爾政府實行的兩項政策:其一,德國為了標榜左派的綠色能源方針,不斷增加天然氣在能源供給當中的比重;其二,為了使用天然氣,德國不顧美國的反對,頑固地堅持從俄羅斯大量進口天然氣。從2017年開始,德國從俄羅斯進口的天然氣占德國天然氣消費總量的40%,造成了德國在能源供給上對俄羅斯形成了依賴。

德國自己把俄羅斯的能源「絞索」套在脖子上後,如今俄羅斯開始勒緊絞索,逼迫歐盟國家在國防安全上全面讓步,於是德國陷入了政治、經濟、國防的三重困境。俄國提出上述協議草案之後,立刻於12月21日開始降低對德國的天然氣輸送量,於是德國原本就極其昂貴的電價立刻跳漲25%。具有諷刺意義的是,由於寒冷的冬季對能源的需求不可或缺,西歐國家為了維持電力的正常供應,不得不重新啟動燃油發電廠的發電機組,於是綠色能源方針不攻自破。

德國被俄羅斯的能源「絞索」卡緊脖子之際,又因為長期堅持壓縮國防費用,導致軍力薄弱,在軍事上也無力應對俄國的軍事威脅,於是就造成了德國在經濟、軍事、外交三方面都對俄羅斯的勒索毫無應對之策。當年川普總統警告德國,依賴俄國天然氣會有嚴重的經濟、軍事、政治後果,如今一一兌現了;而德國政府1年前還在犟嘴,「如果我們所理解的主權只意味著未來我們只做華盛頓希望的事情,則我們大可不必奢談歐洲主權」。

現在,歐盟成員國的主權和國家安全,終於因為德國被俄羅斯勒索而面臨可能被德國出賣的困局。始作俑者德國政府現在仍然拒絕承認,因為自己的國策錯誤而導致如今這樣被動的狀態,於是歐盟和北約也因為德國的左右為難而啞口無言,只能聽任烏克蘭危機拖下去,隨時可能惡化。

三、俄中會形成軍事上的「背靠背」戰略?

歐洲潛在的軍事衝突可能爆發之時,習近平向普金提出了中俄兩國「背靠背」掩護的戰略。12月15日普京和習近平舉行了視頻會談。據俄羅斯《商業報》透露,雙方在不建立軍事聯盟的情況下,願意為對方建立可靠的後方;按中共外交部的定義就是,「背靠背」行事,雙方都將對方視為應對外部挑戰的支柱。俄國的重要智庫、俄國科學院世界經濟和國際關係研究所(俄文縮寫是IMEMO)副所長亞歷山大·洛馬諾夫說,每一方「都意識到,它正在抵擋自己的對手,俄羅斯在西方,中國在印太地區。俄中背靠背地掩護對方的後方極其重要」。據俄媒報道,習近平對普京說:「您堅決反對在我們兩國之間打楔子的企圖,對此我表示高度讚賞。」

中俄關係會不會越來越緊密,以致於世界上又出現威權主義大國聯盟,與民主國家的同盟對抗?對這個問題的認知,需要更多地了解,在雙方的互相利用背後,是否存在著戰略上的互信?如果不存在彼此真正的戰略互信,那麼雙方的「背靠背」更大程度上是一種暫時的政治合作,而無法構成軍事上的「背靠背」戰略。

上述報道提到,雙方「背靠背」行事有一個前提,那就是不建立軍事聯盟。去年10月22日在俄國知名智庫瓦爾代(Valdai)國際辯論俱樂部的年會中,普京以視訊方式討論了國際形勢。當被問到,俄羅斯和中國會不會結成軍事同盟時,普京的回答是:我們不需要(建立軍事同盟),但是理論上是可以想像的……同樣的問題在2019年底普京召開的年度大型記者會上也出現過,普京當時的回答是:「我們目前與中國沒有建立軍事聯盟,我們也不打算建立。」普京顯然兩次否定了俄中軍事同盟的安排,但去年他是用「理論上」「想像」這樣的假設性語言,故意製造出一種戰略模糊,目的是迷惑西方。

為什麼普金實際上對建立中俄軍事聯盟興趣缺缺?可以聽聽俄國精英在國內表達的看法。一位在俄羅斯非常有影響的知名媒體人波茲涅爾今年3月25日在莫斯科回聲廣播電台的一檔訪談節目中表示,中國才是俄羅斯最主要的威脅,俄國唯一的應對之道是俄美結盟。這一觀點反映了俄羅斯精英中不少人的真實想法。波茲涅爾從蘇聯時代起在俄羅斯就家喻戶曉,他60年代開始擔任蘇聯媒體的時事評論員,主要主持蘇聯對外宣傳的英語節目。蘇聯解體後他繼續活躍在傳媒界,擔任過俄羅斯電視學院院長,目前在最大的俄羅斯國營第1電視頻道主持訪談節目。

他的觀點是:中國(共)正追求全球霸權,想成為世界老大,他不信任中國(共),更非常擔心中共威脅。他認為,對俄羅斯來說,對抗中共的唯一辦法就是同美國結盟,因為只有美國才能成為俄羅斯在這方面的唯一盟友。波茲涅爾強調,普京當局推動與中共走近時,似乎沒有意識到中國(共)威脅的嚴重程度,沒有危機感,或許中共威脅還沒逼近。他認為,只有當中共威脅迫在眉睫時,克里姆林宮領導層才會意識到中共威脅的緊迫性,不過可能為時已晚。

四、為什麼俄國精英對中共有防範之心?

俄國歷史上的西伯利亞地區曾經是亞洲遊牧民族活躍的地方,蒙古人、突厥人、韃靼人、匈奴、鮮卑都在那裡生活過。至今俄語對中國和中國人的稱呼(Китай)還是契丹族的族名,歷史上俄國人認為,凡是從亞洲過去的都是契丹人;而西伯利亞(Сибирь)這個地名則來自鮮卑這個民族的族名,可能古代鮮卑人最早在那裡生活。沙皇時代的俄國大力擴展國土,一直延伸到太平洋;今天俄國的國徽仍然是雙頭鷹,一個頭看向西方,一個頭看向東方。在俄國人心目中,東半部的國土無論如何也不能放棄。

只有了解俄國東半部即西伯利亞和遠東地區的狀況,才會理解俄國精英對中國的這種擔憂。我1988年底曾經從北京坐火車橫穿西伯利亞到莫斯科,再從莫斯科到西德首都波恩。當時就注意到,西伯利亞的人口主要集中在這唯一的鐵路沿線,平均每4個小時的火車行程才出現一座中小城市;而且城市破舊,工廠老化,居民貧窮,而城市之外只有少量村子,大部分土地是荒蕪的。這種狀況從那時到現在,不但沒有改善,相反卻不斷惡化。現在西伯利亞和俄國的遠東地區出現了大量人口流失,遠東地區每平方公里僅有1個人。而俄國與中國東北地區有4,300多公里的邊境線,中國這一側有幾千萬人口,所以到俄國打工經商成為中國人的一種選擇。

俄羅斯分為東西兩部分,分界線是烏拉爾山脈和葉卡捷琳堡(原名斯維爾德洛夫斯克),這也是歐亞分界線。此分界線以東,俄國的一半國土現在已經全面空心化了,人口大規模西移,很多城市、城鎮、工廠和居民區已空無一人,而俄羅斯遠東地區的大批中國人已經存在幾十年了。西伯利亞和遠東地區的當地居民歡迎中國移民,想依靠中國移民為他們工作,創造財富,來養活俄羅斯東部地區。

這樣,俄國的中央政策和地方政策就發生了根本衝突,這個局面長期不會改變;而莫斯科的精英們十分擔心,這種狀況意味著俄羅斯的國土安全將長期面臨來自中國的人口威脅。在這樣的背景下,俄羅斯不可能和中共有真正的戰略合作;換言之,俄羅斯對國土東半部的永久性不安全感,決定了中俄兩國不會徹底聯手,只能是互相利用。

今年8月6日,普京的左膀右臂、現任國防部長紹伊古會見俄國科學院西伯利亞分院的學者時提議,應當把首都從莫斯科遷到西伯利亞,在那裡建造5座中心城市,每座人口不少於30萬,總人口超過百萬。作為克里姆林宮的資深官僚,紹伊古從2012年起就向總統普京數次進言遷都之策,目的是增加俄國的戰略安全。為什麼要這樣建議,他沒說出來,其實俄國的精英誰都懂背後的台詞,即擔心俄國東半部的國土會被中國蠶食。

五、中共對俄諜報活動疊遭打擊

中共在俄國,就像在其他國家一樣,嘴上喊友好,背地裡下刀子。蘇聯垮台後,俄國一直有一個共產黨,上世紀最後十年裡,每次全國選舉都能得到20%到25%的選票,現在這股勢力在衰退。今年9月普金突然下令安全部門對俄羅斯共產黨展開了持續的抓捕行動,並查封俄共中央委員會大樓及俄共莫斯科市委大樓3天。據來自莫斯科的消息,普京得知中共長期在暗中支持俄共推翻他,近期更有加劇態勢,因此啟動了這次大抓捕。美國之音曾報導,俄共領導人久加諾夫及俄共高官從中共獲得金錢等支持,並受中共擺布。俄共高層頻繁去中國旅行和演講,久加諾夫有3本書在中國出版,1個孫子在中國留學實習。靠近中國的伊爾庫茨克州原州長列夫琴科一家一年的三分之一在中國。這些都屬於隱形受賄。

所以,雖然普京和習近平在外交場合互相支持,內心裡俄國對中共的不信任和敵意難以降低。這次抓捕是普京對中共發出了警告,要清除中共對俄羅斯的政治滲透。除此之外,在俄國最活躍的外國間諜也往往是中共收買的。下面舉3個今年的間諜案。

案件一,今年1月一家俄羅斯航空和海軍艦船發動機企業的2名資深工程師、企業高管被捕,他們退休後向中共提供有關發動機技術,還為中共培訓相關領域的人才。

案件二,2月25日靠近俄國與蒙古邊境的赤塔市宣布,當地1名居民瓦西里耶夫為中國間諜機構收集情報,以叛國罪判處8年徒刑。這個地方是俄國部署防範中共軍事力量的地區性軍事指揮中心。

案件三,莫斯科城市法院4月23日發布消息,判處科學家沃羅比耶夫20年徒刑和1百萬盧布罰款。沃羅比耶夫犯下的罪行有叛國罪、非法出口和走私可用來製造大規模殺傷性武器的材料、技術、技術信息、設備以及對此提供服務等等。他所在的莫斯科航空學院是俄羅斯航空和航天領域的頂級學校和研究機構,而此人是該校火箭發動機教研室的講師,擅長液體燃料火箭發動機的設計測算、航空和火箭發動機的總體理論等。有影響的俄羅斯商務廣播電台說,從法院的判決中能推測出,這起案件涉及沃羅比耶夫向中國提供科技情報。其辯護律師對此既不肯定,也不否認。法院判決書中提到,沃羅比耶夫與中國有非常廣泛和穩固的聯繫,他還試圖從俄羅斯邊境逃到中國去。此案刑期之長,處罰之重,在近年來俄羅斯公布的涉及中國的科學家間諜案中十分罕見。

這些今年的間諜案既反映出中共在俄羅斯諜報活動的活躍程度,也說明俄國對中共的戒心和防備絲毫不鬆懈,下手時絕不手軟。俄國時事評論人士尼科裡斯基說,俄羅斯把中共當成威脅的思維從未改變;而且,兩國關係越密切,就有更多的人能感覺到雙方關係中的那種潛在不信任。尼科裡斯基說:「很多觀察人士、媒體記者們都不再像5年前那樣對俄中關係充滿樂觀……很多人現在都知道,台面下的問題太多。」

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責任編輯:朱穎

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