200萬輛卡車進出 快遞倉庫與居民區的衝突

布碌崙紅鉤和日落公園海濱社區 成為快遞配送樞紐 居民稱「柴油死亡區」

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【大紀元2021年12月06日訊】(大紀元記者蔡溶紐約報導)疫情爆發後,送貨上門服務呈爆炸式增長。「最後一英里配送」越來越普遍,布碌崙紅鉤和日落公園海濱社區的居民擔心,隨著巨型倉庫在社區擴建,各種快遞貨車卡車充斥著街道,帶來交通擁堵、噪音和空氣污染問題,街道安全問題攀升。在最近的一次社區委員會會議上,委員們抱怨,交通局對居民的擔憂幾乎沒有任何回應。

圖為開發商「自由布碌崙」在當地擁有總建築面積130萬平方英尺的倉儲空間。
圖為開發商「自由布碌崙」在當地擁有總建築面積130萬平方英尺的倉儲空間。(取自「自由布碌崙」網站)

這次會議於上週二(11月30日)晚舉行,日落公園區第7社區委員會(CB7)專門成立的「最後一英里關注委員會」敦促交通局明年1月參加當地社區會議,討論「最後一英里卡車運輸設施的緊迫問題」。

柴油死亡區

這些年,為了讓倉庫距離客戶更近,以便更快地送達貨物,倉儲網絡進入人口稠密的社區。CB7委員瓦爾西(Katherine Walsh)說,日落公園區目前正在規劃一個四層、130萬平方英尺的配送中心,號稱「美國同類中最大的多層倉庫」,這個18英畝的場地位於第三大道19街和21街之間,就沿著戈瓦納斯運河(Gowanus Canal)。

此外,開發商「自由布碌崙」(Liberty Bklyn)在日落公園海濱也提供了總建築面積130萬平方英尺的倉儲空間,正在積極向電商巨頭營銷。鄰近第6社區委員會所在的紅鉤區,也有4個嶄新的配送中心,其中2個已經開始營業。

她說,CB7、鄰近的CB6(紅鉤社區委員會)和CB5(東紐約社區委員會),這三個社區委員會所在社區「都受到最後一英里配送、卡車運輸或電子商務履行中心顯著增加(也稱為『柴油死亡區』)所帶來的影響」,疫情進一步加劇了這種影響。有許多巨型倉庫位於CB7社區。

「柴油死亡區」(diesel death zone),指卡車汽車帶來的各種污染,困擾當地居民,很多人被診斷出患有哮喘病。

200萬輛卡車進出社區

由於紅鉤和日落公園海濱的大部分地區原本在土地分區(Zoning)上,就被劃為製造用途,因此開發商可以不經過審查程序、或環境影響研究,直接上馬建造巨型倉庫。改變這些需要更改分區代碼(Zoning)。

來自加州聖莫尼卡市「零排放區」的彼得森(Matt Petersen)在會上介紹了他們那兒的做法,當地政府曾考慮過在分區代碼中定義卡車類型和實際倉儲設施的規模,全面限制這些設施向社區擴張,但發現不足以真正解決問題,因此著力點放在創新扶持政策,例如使用電動車、零碳排放的送貨機器人等。第二個案例是麻省,對整個供應鏈、電商倉庫與普通倉庫的不同處,進行了詳細的研究。

CB7委員阿紮迪安(Nick Azadian)說,紐約市和洛杉磯不同,隨著電商公司競相滿足當天送貨,甚至兩小時送達的需求,司機為了搶停車位,甚至需要表現得像個野蠻人。紅鉤和日落公園區的巨型倉庫提供的不是最後一英里,而是最後50英里進入紐約市1300萬人口的密集消費群的服務。

所以通常發生的事情是,重型卡車接載移動的集裝箱到其中一些倉庫,然後再換中小型的卡車進入住宅區交付貨物。大型配送中心旁的範布倫特(Van Brunt)大街是紅鉤社區的商業中心,這裡將成為貨車入站和出站的中樞,新湧入的貨車搶占道路資源。

阿紮迪安說,更多倉庫投入使用後,可以預見「基本上將有200萬輛卡車出現在我們家門口」。

對此,當地居民感到不堪重負,CB7委員岡薩雷斯(Cynthia Gonzalez)說,這些卡車還占用了停車位。社區居民羅卡(Maria Roca)說,快遞車經常占用雙停車位或一半的人行道。

州眾議員研究立法監管

委員們討論了收取擁堵費、設立貨車區、非工作時間交付、增加電動車充電站,用電動自行車和滑板車做最後一英里送貨、授權當地社區委員會的批准等可能性。

轄管日落公園的州眾議員米坦斯(Marcela Mitaynes)的幕僚長張景怡(Jenny Zhang)表示,米坦斯眾議員正在州一級層面上尋求政策解決方案,目前還沒有找到控制這些設施擴散的有效角度,因為州政府不規範土地使用,也不規範此類空氣質量,但有一個切入點,各州有權監管固定污染源的排放。也就可以把卡車當成「流動的固定污染源」。

如何從州的層面干預,張景怡說,他們想通過立法解決工程透明度、預計的交通量預計的卡車路線和預計的排放影響三個方面,目前正在起草法案過程中。◇

責任編輯:李悅

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