習近平暴露中共野心 十四五泄露科技硬傷

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【大紀元2021年03月18日訊】(大紀元記者龍騰雲報導)兩會結束數天後,黨媒《求是》刊發習近平三年前在中科院大會上的講話,暴露了中共欲爭世界「科學中心和創新高地」的野心。不過兩會發布的十四五規劃,無意中泄露了中共在科技領域的底細和硬傷。

習近平講話泄露中共科技稱霸野心

2021年3月15日黨媒《求是》雜誌刊發了習近平三年前在中科院大會上的所謂重要講話(原文),習近平在講話中稱欲「成為世界主要科學中心和創新高地」,「我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國」。

2018年5月28日,中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會在北京人民大會堂開幕,習近平出席會議並發表講話。

2018年5月28日,習近平在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上講話。(中共新華網截圖)

習在大會上稱「中國要強盛、要復興,就一定要大力發展科學技術」。他強調新一輪科技革命和產業變革正在重構全球,「科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運」;而中共「既面臨著千載難逢的歷史機遇,又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰」。

中共「十四五」規劃綱要目錄

就在《求是》刊文的前4天,中共兩會正式發布了十四五規劃綱要。《綱要》全文19篇,去掉頭尾實為17篇,其中排在最前的第二篇就是「堅持創新」的科技戰略,甚至將「數字化發展」單列為第5篇,充分表露了中共在當下和未來對科技的重視態度。

「十四五」綱要將「科技自立自強」作為國家發展的戰略支撐,提出「強化國家戰略科技力量」,健全中共的「新型舉國體制」。

時事評論員李林一指出,習近平舊話重提,尤其是他聲稱要成為「世界主要科學中心和創新高地」,而非之一,再加上兩會將科技戰略上綱上線,前後呼應之下再度凸顯了中共科技稱霸的野心。

自2018年以來,中共的「中國製造2025」、軍民融合和竊取外國先進技術等戰略行動遭受美國川普(特朗普)政府的一系列打擊,近年來中共已大幅調低了科技戰略的宣傳聲調。

十四五科技泄底之一:中共科技創新與美國差距重新擴大

十四五綱要推出了20個專欄,其中有4個專欄:專欄2<科技前沿領域攻關>、專欄3<國家重大科技基礎設施>、專欄8<數字經濟重點產業>、專欄9<數字化應用場景>,是直接與科技相關。

(中共十四五綱要專欄1<「十四五」時期經濟社會發展主要指標>截圖)

專欄1<「十四五」時期經濟社會發展主要指標>也將「創新驅動」列為緊跟「經濟發展」之後的第二類指標,具體包括:全社會研發經費投入增長(%)、每萬人口高價值發明專利擁有量(件)、數字經濟核心產業增加值占GDP比重(%)3個創新指標。

專欄1提出的社會發展主要目標,將科技戰略代表性指標——全社會研發經費投入增長,設定為「年均增長7%以上、力爭投入強度高於『十三五』時期實際」。

專欄2是中共長期規劃綱要的骨架;其中對R&D指標的修正——「基礎研究經費投入占研發經費投入比重提高到8%以上」,也是中共科技戰略規劃中的一個重要指標。

研發經費投入強度(GERD/GDP),即全社會研發經費占國內生產總值(GDP)的比重,一直是衡量一個國家科技創新能力的核心指標之一。它表示一個國家願意把多少資源用於研發活動,反映了整個國家對科技的重視程度。「GERD」是「國內研發總支出」(Gross domestic expenditure on R&D)的英文縮寫。「R&D」是研究與試驗發展經費的英文縮寫。

那中共爭奪「科學中心和創新高地」的戰略規劃,落實在現實中是什麼狀況?

多年來中共一直鼓吹科技創新。不過,從衡量科研實力的指標「研發強度」來看,過去20多年中國對科研的投入雖然是在增長中,但與世界第二大經濟體的地位並不匹配。

(2000-2019年 中日韓德四國研發投入強度對比/數據來源:經合組織OECD)

例如中國研發經費投入總量自2013年起一直位居世界第二,研發強度也從1999年的0.75%增長到2019年的2.23%;但與同年美國的3.07%、德國的3.18%、日本的3.24%、韓國的4.64%等發達國家研發強度相比,依然存在不小的差距(各國數據源自經合組織OECD)。

更重要的是,中共在追趕美國的道路上似乎已經力竭,近年來的研發強度重新被美國拉開了距離。

以中共上一個五年計劃「十三五」為例,「十三五」規劃提出的研發投入強度目標是5年累計提高0.4個百分點,到2020年研發投入強度達到2.5%。但現狀是,2019年中國研發投入強度為2.23%,前4年僅完成了規划進度的32.5%。

(2010-2019年中國研發經費投入總量和投入強度/數據來源:中共國家統計局)

再對比2010-2019年中國研發經費投入總量和投入強度,可以看到中國對研發經費的投入雖然是在增長,但投入強度漲勢卻在變緩,研發強度曲線趨向平緩。

2010-2019年 美國、中國研發強度對比(數據來源:經濟合作與發展組織OECD)

而與中共竊取技術的主要目標——美國相比,中國「研發經費投入強度」與美國的差距,在過去20多年中的大多時候確實是在縮小,從1999年的相差1.8個百分點,收窄到2015年的0.66個百分點。

但從2016年起,中國在研發強度上與美國的差距,重新開始擴大:從2016年0.69個百分點的差距,拉大到2019年的0.84個百分點。

值得一提的是,2016年底川普上台,在其任期內美國政府開始警惕中共的滲透,並反制中共竊取美國技術。

十四五科技指標「大放水」

與習近平在中科院大會上雄心勃勃的講話構成鮮明對比的,是中共十四五規劃在科技指標上的「放水」。

例如,十四五綱要並未遵循舊例,對最主要的科技評價標準—「研發投入強度」設定定量指標,而是給出了一個含糊的表述:社會研發經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高於「十三五」時期實際。

事實上,根據中共官方通報,十三五期間(2020年數據尚未發布)中國研發投入年增長均為兩位數。也就是,中共十四五設定的研發經費投入年均增長範圍(7%以上),還不如上一個五年計劃的實際水平,反映出中共對科技和創新能力的重視程度,是不增反減。

另據中共統計數據,過去20年間,中共設立的科技發展規劃「研發強度」的目標從未實現。

中共 「十五」、 「十一五」、 「十二五」和「十三五」對研發投入強度設立的規劃指標分別為:1.55(2005年實際為1.32%);2%(2010年實際為1.75%);2.2%(2015年實際為2.1%);2.5%(2019年實際為2.23%,僅完成規划進度的三分之一不到)。

評論員李林一對此分析說,與習近平三年前放出的豪言相比,中共十四五對科技指標的含糊表述和大放水,泄露出中共現在沒錢了,所以無法保障科研投入,只能「力爭」投入強度高於「十三五」時期。

十四五科技泄底之二:基礎研究投入不足

中共十四五雖然釋放出欲在芯片(集成電路)、人工智能、量子科技等領域與美國競爭的訊號,但也暴露出其在科技戰略上的幾個硬傷。

除了無力保障科研投入強度之外,中共另外一大科技硬傷就是基礎研究投入不足。

十四五科技戰略規劃提出,「基礎研究經費投入占研發經費投入比重提高到8%以上」。

但根據中共官方數據,即便是2019年基礎研究經費占比創下新高,首次突破6%、達到6.03%,2015年首次突破5%、達到5.1%;中共的這一指標與美歐國家也相差甚遠。

美國的基礎研究經費占比早在上世紀60年代就超過10%,過去20年中該比重都穩定在16%~20%之間,歐美國家的比例一般都保持在這一範圍內。

也就是說,多年來中國基礎研究投入比重僅是歐美發達國家的三分之一。

基礎研究被視為科技創新的基石。基礎研究投入比重代表了一個國家的創新能力,也是突破前沿或核心科技的關鍵。例如日本在高速增長過程中,基礎研究投入占研發總支出的比重長期保持在20%以上。

根據大陸學者孫玉濤 、王茜2021年的研究《加大政府研發經費投入應對中美競爭》(原文 ),在中國從事基礎研究的主要是高校和政府研究機構,經費主要是財政資金。政府研發經費投入不足導致基礎研究難以長期布局,影響源頭創新能力提升。該文稱,中共當局應加大政府研發經費投入,才能解決「卡脖子」技術問題。

另據自媒體「創新研究」的報告(原文 ),自上世紀50年代以來,美國基礎研究投入占國民生產總值的比例幾乎翻兩番,基礎研究在R&D經費中的比重也增長了近一倍。

該文指出,美國基礎研究經費雖然也是以聯邦政府資助為主,但在政府主導下,企業部門的投入也占據相當大的比重。1953—2015年間,美國基礎研究經費中,聯邦政府投入比重維持44%~69%之間,企業是第二大資助者,投入占比維持在15%~34%之間。

與美國多元化的基礎研究投入相比,根據中共《科技經費投入統計公報》,2019年中國基礎研究經費1335.6億元;其中企業投入50.8億元,在基礎研究經費中占比僅為3.8%,該比值僅為美國的1/10~1/5。

中共十四五提出的基礎研究投入比重提升至8%的目標,不但遠遠落後於美歐水準,而且也面臨中共政府缺錢和企業部門不願投資的現實難題。

十四五泄底之三:科技管理混亂 科研腐敗嚴重

十四五規劃第二篇提出「完善科技創新體制機制」,其中包括推行「揭榜挂帥」、「賽馬」等科技管理制度。

「揭榜挂帥」是去年中共兩會政府工作報告中提出的新名詞,實際上近年來各地政府也開始嘗試類似科研政策。例如2017年,貴州省推出技術榜單制,2018年廣東省對戰略性新興產業重大科技項目試行揭榜制。

中共當局新近拋出「揭榜挂帥」等政策,目的是試圖解決中國的科技管理混亂和科研腐敗嚴重等痼疾。

據陸媒新京報報導(報導原文),2019年4月17日中共教育部發布通知,要求高校科研人員不得弄虛作假,騙取科技項目、科研經費以及獎勵、榮譽等。

中共教育部的通知並非無的放矢,騙取中共的教育和科研資金甚至國防研發資金等等,早已成為中國科研實踐中的潛規則。

武漢「弘芯」千億芯片騙局去年爆雷。(武漢弘芯官網截圖)

例如中共最想突破的芯片領域就曾多次爆出震驚全國的造芯騙局。其中最出名的有2003年的中共863「漢芯計劃」,以及去年爆雷的武漢「弘芯」千億芯片騙局。

「863計劃」全名國家高技術研究發展計劃,是中共政府主導的、以部分高科技為研究目標的國家性基礎研究計劃,於2016年結束。

2003年上海市政府發布的「漢芯計劃」,是「863計劃」的重要部分之一。2006年該計劃被曝光,其研發的中國造「漢芯」芯片其實是從美國購買芯片,再由民工打磨掉原有標識後偽造。「漢芯」芯片當時不但經國內權威專家驗證為中國首個具有自主知識產權DSP芯片,直接騙取了中共上億元科研經費,還給上海交大等多方機構造成了11億元的損失。

2017年成立的武漢弘芯,號稱總投資人民幣1280億元,曾被武漢市和湖北省政府列為重點項目,截至2019年底已累計完成投資153億元。2020年該項目爛尾,並被曝光已遣散所有員工。

評論員李林一表示,十四五提出「揭榜挂帥」等科技新政,變相承認了中國科研腐敗嚴重等問題;而無論什麼新政策,受制於中共腐敗的政治體制,都難以改變中國科技管理混亂的現實。

李林一認為,中共發布的十四五綱要已暴露其科技體制的弊端、以及中共無心科技創新的底細,所以很難想像中共能夠通過自主科研創新來突破「卡脖子」的關鍵技術;因此中共的科技戰重點應當還是偷竊美國先進技術,美國政府需對中共十四五動向和竊取技術保持高度警惕。

責任編輯:葉梓明#◇

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