【遠見快評】阿富汗與南海 美中各自「埋雷」

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【大紀元2021年09月01日訊】朋友們好,今天是9月1日(星期三),歡迎來到《遠見快評》,我是唐靖遠。

昨天是8月31日,也是美國從阿富汗撤軍的最後期限。隨著最後一架撤離飛機起飛離開,美國歷史上最長的戰爭終於落下了帷幕。

【終結阿富汗戰爭 美國仍留隱患】

昨天下午2:45,拜登就阿富汗戰爭結束發表了正式講話。他首先聲明,美國在阿富汗20年的軍事存在已經結束。然後他表示:從阿富汗撤軍是巨大的成功。隨後拜登還在講話中明確撤軍的決定是為了要應對世界的變更;因為美國正在和中國進行激烈、嚴肅的競爭,要應對來自俄羅斯多方面的挑戰。

此外,拜登也承認了一個重要的事實,就是還有很多需要撤離的人仍然滯留在阿富汗,儘管拜登承諾,說只要他們想離開,政府都會設法讓他們離開這個國家,說我們的任務還沒有結束。

他還強調說,塔利班要堅守他們的承諾,要給任何想離境的人提供安全通道。我們要看的不是口頭上的,而是他們的行動等等。

很顯然,拜登政府和塔利班達成了某種協議,美國給予塔利班一定的好處,換取塔利班對剩下的還需要離開的人繼續放行。

這批人有多少呢?根據《華爾街日報》的報導說,美國國務院無法提供準確人數,但可以確定的是,至少還有一百多名美國人和數萬名曾為美國效力的阿富汗人沒能在最後期限前撤離,他們都將面對著一個充滿不確定和危險的未來。

美國中央司令部司令麥肯齊(Frank McKenzie)也證實說:「這次的撤離發生了很多讓人心碎的事情。我們沒能撤出所有我們想撤出的人。」

這樣的一個撤離,當然不能說是成功的。

可能很多朋友已經看到新聞報導了,說美國這次潰敗式的撤離給塔利班留下了至少價值850億美元的軍事裝備,包括了七萬三千多輛各式軍用車輛,從悍馬到軍需卡車、戰術支援車和裝甲運兵車一應俱全;還有數量超過全球85%國家的黑鷹直升機以及4架C130大力神運輸機和逾百架輕型飛機;還有數量超過50萬的各類槍械,一萬六千多套帶有谷歌夜視儀的先進戰術頭盔,甚至還有一百多套「標槍」便攜式反坦克導彈。

俄羅斯國防部長謝爾蓋‧紹伊古公開說,塔利班現在的武器裝備比烏克蘭國防軍還要好。

這樣一個規模如此龐大的武器庫,基本上只會造成兩個後果:一個是塔利班本身的實力得到急速擴充,一家獨大的地位很難再被撼動。再一個就是塔利班難以自己完全消化的武器將會以各種途徑流入到活躍在阿富汗的各路武裝組織、恐怖分子手中,當然也包括中共。

拜登說撤離是成功的,說是為了應對主要來自中共的威脅,這仍然是在強調戰略層面的意義。當然,以他現在的處境,他只能強調這一點。

很多媒體都在擔心,這麼龐大的武器裝備可能會迅速壯大多個極端組織,成為最大的心腹之患。但其實在我個人看來,部分武器落到中共手裡這還不算是最大的麻煩,最大的麻煩在於,那留在阿富汗的一百多美國人能否最終安全離開,這是一個巨大的不定時炸彈。

【中美外長通話 布林肯為何低調?】

為什麼這麼說呢?我們先簡單回顧兩條上週末的新聞。

第一條是在8月29日,中共外長王毅同美國國務卿布林肯通了電話,就阿富汗局勢及中美關係等交換意見。通話後雙方都有發表聲明,但比較不尋常的是,中共的聲明有足足七段話,一半內容拓展了阿富汗議題,說美方希望聯合國安理會發出統一的聲音,期待塔利班確保外國公民安全撤離,以及確保阿富汗不能成為恐怖襲擊策源地等。

另一半內容則大談中美關係,說布林肯表示,美方無意就病毒溯源問題指責任何國家,美方願就此同中方保持接觸等。

然後中共的聲明就強調說,王毅聲稱中方將根據美國的對華態度考慮如何同美方進行接觸,同時要求美方應認真對待中方提出的兩份清單和三條底線。

相比之下,美國國務院的聲明卻非常短,短到只有一句話,59個單詞,說雙方「談到了國際社會要求塔利班兌現其公開承諾的重要性,讓阿富汗人和外國國民可以安全通行和自由旅行」,對中美關係隻字不提。

我們說的不尋常就在這裡:美國顯然是希望中共不要在安理會表決有關決議案的時候投反對票,甚至不惜在病毒溯源問題上都降低了聲調,也要確保這個呼籲塔利班為想要離開的人提供安全通道的決議案獲得通過。

另外一條呢,是在29日同一天,布林肯公開對媒體表示說:「我們有一百多個國家,其中114個國家簽署了我們發起的聲明,明確表示國際社會希望塔利班兌現承諾,讓人們在8月31日之後繼續離開這個國家。」

有一點細節值得大家注意,這114個國家中,沒有中國。

從這些信息綜合來看,我們可以得到3點結論:1. 美國對滯留阿富汗的人繼續撤離問題的關切程度,遠超一般人想像。2. 美國擔心中共從中作梗,所以不得不放鬆對中共病毒(武漢病毒、新冠病毒)溯源的壓力。3. 中共顯然想借阿富汗局勢敲詐美國,要求美國在中美關係上做出讓步,核心就是清單、底線這些東西。

【塔利班會兩頭通吃?】

在布林肯和王毅通話之後的第二天(30日),聯合國安理會通過了這項美國非常希望通過的決議,15個成員國有13個投票贊成,作為常任理事國的中俄都投了棄權票。

對於塔利班來說,如果其能夠遵守放人的承諾,美國將繼續直接向阿富汗人民提供人道主義援助,國安顧問沙利文甚至說,不排除未來直接通過塔利班向阿富汗提供援助的可能。

就在安理會表決阿富汗決議的當天,塔利班發言人沙欣就公開向中共喊話,稱呼中國是「偉大的鄰國」,可以在阿富汗的重建及經濟發展中發揮積極作用。

我們就可以看到,留在阿富汗的這一百多名美國人,已經隱隱約約成為了塔利班奇貨可居的籌碼,一方面迫使美國無法對塔利班用強,甚至還不得不虛以委蛇,給予援助。另一方面又主動向中共示好,討要經濟上的好處。

這樣一來,就回到了我們剛才的話題焦點:美國在阿富汗最大的隱患,如果只是單純的遺留武器問題,這本身並不難解決。就像川普(特朗普)總統公開說的,必要時可以用空襲方式全部炸毀,因為塔利班目前幾乎沒有任何防空能力。

真正最大的隱患,是這一百多號人隨時可能成為塔利班的人質,甚至成為中共的人質。大家都看到了,中共對人質外交一向是得心應手,甚至是標配了。在孟晚舟事件上,中共僅僅扣住了2個加拿大人質,就讓土豆政府左右為難,很多政策不敢對中共用強,甚至求助於美國。

我們完全可以想像,中共在阿富汗甚至只需要以某個經濟項目為籌碼,讓塔利班找些違法的借口,扣住幾個或十幾個人質,美國就會非常被動。中共和塔利班完全可能分唱紅黑臉,從美國這裡各取所需。

當然,這只是一種最壞情況下的設想,但這種設想最終兌現的可能性並不低,因為當前僅僅為了一次安理會表決,中共就敢漫天要價,真要是借塔利班之手扣住了幾個人質,那中共會開出什麼樣的「營救斡旋」帳單,是完全可以想像的。所以我們才說,美國在阿富汗仍然埋著一個巨大的地雷,說不準什麼時候就可能引爆。

【中共新法實施:給自己埋雷?】

好的,聊過了美國的地雷,接下來我們要說說中共:非常有意思的是,幾乎同時,中共也給自己埋下了一個地雷,同樣說不準什麼時候就會引爆。

就在今天,中共新修訂的《海上交通安全法》正式開始實施,這意味著從現在開始,南海將進入一個新的、風險更高的時期了。

這部《海上交通安全法》其實早在1983年就已經頒布實施,但在今年4月,全國人大常委會對該法案進行了全面的修訂,當時預定的就是9月1日正式生效。

根據修訂後的新規,要求5類外國船艦進入領海應向中方報告。根據中國海事局近日發出公告,指根據此法,5類外國船舶進入中國領海必須向中方海事管理機構報告,包括:1. 潛水器;2. 核動力船舶;3. 運載放射性物質的船舶;4. 運載散裝的油類、化學品、液化氣體等有毒、有害物質的船舶;5. 法律、行政法規或國務院規定可能危及中國海上交通安全的其它船舶。

這裡面當然數1、2、5三條最引人注目,比如第2條,擁有核動力船舶的國家全世界只有兩個,就是擁有核動力航母的美國和法國,而經常把航母開到南海的唯一國家就是美國,這個針對性是不言而喻的。

還有第5條,凡是熟悉中共法律條文的朋友可能都知道,中共很多法律條文最後都會附帶這麼一條「可能造成危害的其它行為」等等。這一個「其它」就彈性極大,違法還是不違法,全看黨的需要。

【挑戰自由航行 中共敢抓美國艦長?】

之所以說這個法案是埋了一個雷,就是因為這個法案很大的程度上是衝著歐美軍艦在南海的航行自由去的。

我們都知道中共現在在南海實際控制的島礁中,絕大多數本來都是只在退潮時才露出水面的礁石。中共近些年利用人工造島的方式人為擴大面積,使之變成永久露出水面的島礁,這並不被國際海洋公約所承認。

所以,中共所聲稱的南海各島礁擁有的12海里領海就沒有任何法律依據,這也是歐美軍艦常年反覆在這些島礁12海里範圍內「自由航行」的原因,意思就是不承認你。

但現在新法實施以後,一旦各國進行自由航行而拒絕通報中共,海事管理機構將按有關法律規定予以處理,包括行使「緊追權」。這個「緊追權」是指什麼呢?是指一旦當局有充分理由認為外國船舶違反本國法律規定,可以對其進行追趕直到公海,並對責任人加以抓捕,然後帶回本國港口審訊的權利。

也就是說,從今天開始,如果美國軍艦再在南海自由航行,中共在理論上就可以「依法」抓捕美軍的艦長,並押回大陸審訊了,不管對方是一艘普通的驅逐艦,還是核動力航空母艦,都一樣。

大家可能聽上去會覺得有點匪夷所思,甚至有點好笑,但中共是認真的,至少在形式上它們是煞有介事地發出了警告。

任何稍有常識的朋友可能都會想到,無論美國還是北約盟國,包括最近對中共日趨強硬的日本、澳大利亞和印度等國,甚至包括東盟與中共在南海有爭議的越南、馬來西亞等國家,都不可能會遵守這樣的規定,因為遵守了就等於承認了中共對相關海域的主權。

如此一來就必然帶來一個問題:一旦這些國家繼續自由航行拒絕通報,中共就會面臨比較尷尬的處境:要麼強硬到底,派出海警船隻進行所謂的「執法」,要麼就只有認慫裝看不見,或者象徵性派船默默跟隨對方一段距離,然後自己報導說如何「驅離」了挑釁艦船等等。

如果中共選擇前者,毫無疑問就需要做好輪流與眾多國家爆發武裝衝突的準備;如果選擇後者,中共就等於自我打臉,說了又不敢做,只會讓各國更加無視中共的所謂紅線。這無疑將嚴重挫傷中共努力想要樹立的大國威嚴,雖遠必誅的形象。

無論怎麼做,中共都要付出不小的代價,這就是我們說中共給自己埋雷的原因。其實類似這樣給自己埋雷的行為,中共並不是第一次幹了。

【新法無疾而終的前車之鑑】

早在2013年的時候,中共就宣布在東海劃定了一個防空識別區,要求所有外國飛機進入該區都要通報自己的身分。由於這個識別區跟原有的日本韓國和台灣等各國劃定的防空識別區大範圍重疊,而且執法範圍比其它都寬,當時就引發美日等國的強烈反應,說不會承認。很多輿論也擔憂說,這種做法可能成為該地區的一個摩擦源。

到今天為止,儘管已經過去8年了,美日韓等國無數架飛機都自由飛行經過了中共的識別區,中共也從未有過敢於造次的舉動,最終結果就是這個防空識別區成為一紙空文,中共自我想像了一下自己的強大,讓小粉紅們激動了幾天,然後就沒有了然後。

中共今天實施的《海上交通安全法》,在執行上同樣存在和東海防空識別區一樣的難度,甚至更大。所以從這個角度看,這個看起來氣勢洶洶的法案,大概率又要落到無人理會,無力執行,最後無疾而終的結局。

好的,今天我們就聊到這裡,謝謝各位的觀看,我們下次再見。

遠見快評》製作組

責任編輯:李昊 #

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