【远见快评】阿富汗与南海 美中各自“埋雷”

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【大纪元2021年09月01日讯】朋友们好,今天是9月1日(星期三),欢迎来到《远见快评》,我是唐靖远。

昨天是8月31日,也是美国从阿富汗撤军的最后期限。随着最后一架撤离飞机起飞离开,美国历史上最长的战争终于落下了帷幕。

【终结阿富汗战争 美国仍留隐患】

昨天下午2:45,拜登就阿富汗战争结束发表了正式讲话。他首先声明,美国在阿富汗20年的军事存在已经结束。然后他表示:从阿富汗撤军是巨大的成功。随后拜登还在讲话中明确撤军的决定是为了要应对世界的变更;因为美国正在和中国进行激烈、严肃的竞争,要应对来自俄罗斯多方面的挑战。

此外,拜登也承认了一个重要的事实,就是还有很多需要撤离的人仍然滞留在阿富汗,尽管拜登承诺,说只要他们想离开,政府都会设法让他们离开这个国家,说我们的任务还没有结束。

他还强调说,塔利班要坚守他们的承诺,要给任何想离境的人提供安全通道。我们要看的不是口头上的,而是他们的行动等等。

很显然,拜登政府和塔利班达成了某种协议,美国给予塔利班一定的好处,换取塔利班对剩下的还需要离开的人继续放行。

这批人有多少呢?根据《华尔街日报》的报导说,美国国务院无法提供准确人数,但可以确定的是,至少还有一百多名美国人和数万名曾为美国效力的阿富汗人没能在最后期限前撤离,他们都将面对着一个充满不确定和危险的未来。

美国中央司令部司令麦肯齐(Frank McKenzie)也证实说:“这次的撤离发生了很多让人心碎的事情。我们没能撤出所有我们想撤出的人。”

这样的一个撤离,当然不能说是成功的。

可能很多朋友已经看到新闻报导了,说美国这次溃败式的撤离给塔利班留下了至少价值850亿美元的军事装备,包括了七万三千多辆各式军用车辆,从悍马到军需卡车、战术支援车和装甲运兵车一应俱全;还有数量超过全球85%国家的黑鹰直升机以及4架C130大力神运输机和逾百架轻型飞机;还有数量超过50万的各类枪械,一万六千多套带有谷歌夜视仪的先进战术头盔,甚至还有一百多套“标枪”便携式反坦克导弹。

俄罗斯国防部长谢尔盖‧绍伊古公开说,塔利班现在的武器装备比乌克兰国防军还要好。

这样一个规模如此庞大的武器库,基本上只会造成两个后果:一个是塔利班本身的实力得到急速扩充,一家独大的地位很难再被撼动。再一个就是塔利班难以自己完全消化的武器将会以各种途径流入到活跃在阿富汗的各路武装组织、恐怖分子手中,当然也包括中共。

拜登说撤离是成功的,说是为了应对主要来自中共的威胁,这仍然是在强调战略层面的意义。当然,以他现在的处境,他只能强调这一点。

很多媒体都在担心,这么庞大的武器装备可能会迅速壮大多个极端组织,成为最大的心腹之患。但其实在我个人看来,部分武器落到中共手里这还不算是最大的麻烦,最大的麻烦在于,那留在阿富汗的一百多美国人能否最终安全离开,这是一个巨大的不定时炸弹。

【中美外长通话 布林肯为何低调?】

为什么这么说呢?我们先简单回顾两条上周末的新闻。

第一条是在8月29日,中共外长王毅同美国国务卿布林肯通了电话,就阿富汗局势及中美关系等交换意见。通话后双方都有发表声明,但比较不寻常的是,中共的声明有足足七段话,一半内容拓展了阿富汗议题,说美方希望联合国安理会发出统一的声音,期待塔利班确保外国公民安全撤离,以及确保阿富汗不能成为恐怖袭击策源地等。

另一半内容则大谈中美关系,说布林肯表示,美方无意就病毒溯源问题指责任何国家,美方愿就此同中方保持接触等。

然后中共的声明就强调说,王毅声称中方将根据美国的对华态度考虑如何同美方进行接触,同时要求美方应认真对待中方提出的两份清单和三条底线。

相比之下,美国国务院的声明却非常短,短到只有一句话,59个单词,说双方“谈到了国际社会要求塔利班兑现其公开承诺的重要性,让阿富汗人和外国国民可以安全通行和自由旅行”,对中美关系只字不提。

我们说的不寻常就在这里:美国显然是希望中共不要在安理会表决有关决议案的时候投反对票,甚至不惜在病毒溯源问题上都降低了声调,也要确保这个呼吁塔利班为想要离开的人提供安全通道的决议案获得通过。

另外一条呢,是在29日同一天,布林肯公开对媒体表示说:“我们有一百多个国家,其中114个国家签署了我们发起的声明,明确表示国际社会希望塔利班兑现承诺,让人们在8月31日之后继续离开这个国家。”

有一点细节值得大家注意,这114个国家中,没有中国。

从这些信息综合来看,我们可以得到3点结论:1. 美国对滞留阿富汗的人继续撤离问题的关切程度,远超一般人想像。2. 美国担心中共从中作梗,所以不得不放松对中共病毒(武汉病毒、新冠病毒)溯源的压力。3. 中共显然想借阿富汗局势敲诈美国,要求美国在中美关系上做出让步,核心就是清单、底线这些东西。

【塔利班会两头通吃?】

在布林肯和王毅通话之后的第二天(30日),联合国安理会通过了这项美国非常希望通过的决议,15个成员国有13个投票赞成,作为常任理事国的中俄都投了弃权票。

对于塔利班来说,如果其能够遵守放人的承诺,美国将继续直接向阿富汗人民提供人道主义援助,国安顾问沙利文甚至说,不排除未来直接通过塔利班向阿富汗提供援助的可能。

就在安理会表决阿富汗决议的当天,塔利班发言人沙欣就公开向中共喊话,称呼中国是“伟大的邻国”,可以在阿富汗的重建及经济发展中发挥积极作用。

我们就可以看到,留在阿富汗的这一百多名美国人,已经隐隐约约成为了塔利班奇货可居的筹码,一方面迫使美国无法对塔利班用强,甚至还不得不虚以委蛇,给予援助。另一方面又主动向中共示好,讨要经济上的好处。

这样一来,就回到了我们刚才的话题焦点:美国在阿富汗最大的隐患,如果只是单纯的遗留武器问题,这本身并不难解决。就像川普(特朗普)总统公开说的,必要时可以用空袭方式全部炸毁,因为塔利班目前几乎没有任何防空能力。

真正最大的隐患,是这一百多号人随时可能成为塔利班的人质,甚至成为中共的人质。大家都看到了,中共对人质外交一向是得心应手,甚至是标配了。在孟晚舟事件上,中共仅仅扣住了2个加拿大人质,就让土豆政府左右为难,很多政策不敢对中共用强,甚至求助于美国。

我们完全可以想像,中共在阿富汗甚至只需要以某个经济项目为筹码,让塔利班找些违法的借口,扣住几个或十几个人质,美国就会非常被动。中共和塔利班完全可能分唱红黑脸,从美国这里各取所需。

当然,这只是一种最坏情况下的设想,但这种设想最终兑现的可能性并不低,因为当前仅仅为了一次安理会表决,中共就敢漫天要价,真要是借塔利班之手扣住了几个人质,那中共会开出什么样的“营救斡旋”账单,是完全可以想像的。所以我们才说,美国在阿富汗仍然埋着一个巨大的地雷,说不准什么时候就可能引爆。

【中共新法实施:给自己埋雷?】

好的,聊过了美国的地雷,接下来我们要说说中共:非常有意思的是,几乎同时,中共也给自己埋下了一个地雷,同样说不准什么时候就会引爆。

就在今天,中共新修订的《海上交通安全法》正式开始实施,这意味着从现在开始,南海将进入一个新的、风险更高的时期了。

这部《海上交通安全法》其实早在1983年就已经颁布实施,但在今年4月,全国人大常委会对该法案进行了全面的修订,当时预定的就是9月1日正式生效。

根据修订后的新规,要求5类外国船舰进入领海应向中方报告。根据中国海事局近日发出公告,指根据此法,5类外国船舶进入中国领海必须向中方海事管理机构报告,包括:1. 潜水器;2. 核动力船舶;3. 运载放射性物质的船舶;4. 运载散装的油类、化学品、液化气体等有毒、有害物质的船舶;5. 法律、行政法规或国务院规定可能危及中国海上交通安全的其它船舶。

这里面当然数1、2、5三条最引人注目,比如第2条,拥有核动力船舶的国家全世界只有两个,就是拥有核动力航母的美国和法国,而经常把航母开到南海的唯一国家就是美国,这个针对性是不言而喻的。

还有第5条,凡是熟悉中共法律条文的朋友可能都知道,中共很多法律条文最后都会附带这么一条“可能造成危害的其它行为”等等。这一个“其它”就弹性极大,违法还是不违法,全看党的需要。

【挑战自由航行 中共敢抓美国舰长?】

之所以说这个法案是埋了一个雷,就是因为这个法案很大的程度上是冲着欧美军舰在南海的航行自由去的。

我们都知道中共现在在南海实际控制的岛礁中,绝大多数本来都是只在退潮时才露出水面的礁石。中共近些年利用人工造岛的方式人为扩大面积,使之变成永久露出水面的岛礁,这并不被国际海洋公约所承认。

所以,中共所声称的南海各岛礁拥有的12海里领海就没有任何法律依据,这也是欧美军舰常年反复在这些岛礁12海里范围内“自由航行”的原因,意思就是不承认你。

但现在新法实施以后,一旦各国进行自由航行而拒绝通报中共,海事管理机构将按有关法律规定予以处理,包括行使“紧追权”。这个“紧追权”是指什么呢?是指一旦当局有充分理由认为外国船舶违反本国法律规定,可以对其进行追赶直到公海,并对责任人加以抓捕,然后带回本国港口审讯的权利。

也就是说,从今天开始,如果美国军舰再在南海自由航行,中共在理论上就可以“依法”抓捕美军的舰长,并押回大陆审讯了,不管对方是一艘普通的驱逐舰,还是核动力航空母舰,都一样。

大家可能听上去会觉得有点匪夷所思,甚至有点好笑,但中共是认真的,至少在形式上它们是煞有介事地发出了警告。

任何稍有常识的朋友可能都会想到,无论美国还是北约盟国,包括最近对中共日趋强硬的日本、澳大利亚和印度等国,甚至包括东盟与中共在南海有争议的越南、马来西亚等国家,都不可能会遵守这样的规定,因为遵守了就等于承认了中共对相关海域的主权。

如此一来就必然带来一个问题:一旦这些国家继续自由航行拒绝通报,中共就会面临比较尴尬的处境:要么强硬到底,派出海警船只进行所谓的“执法”,要么就只有认怂装看不见,或者象征性派船默默跟随对方一段距离,然后自己报导说如何“驱离”了挑衅舰船等等。

如果中共选择前者,毫无疑问就需要做好轮流与众多国家爆发武装冲突的准备;如果选择后者,中共就等于自我打脸,说了又不敢做,只会让各国更加无视中共的所谓红线。这无疑将严重挫伤中共努力想要树立的大国威严,虽远必诛的形象。

无论怎么做,中共都要付出不小的代价,这就是我们说中共给自己埋雷的原因。其实类似这样给自己埋雷的行为,中共并不是第一次干了。

【新法无疾而终的前车之鉴】

早在2013年的时候,中共就宣布在东海划定了一个防空识别区,要求所有外国飞机进入该区都要通报自己的身份。由于这个识别区跟原有的日本韩国和台湾等各国划定的防空识别区大范围重叠,而且执法范围比其它都宽,当时就引发美日等国的强烈反应,说不会承认。很多舆论也担忧说,这种做法可能成为该地区的一个摩擦源。

到今天为止,尽管已经过去8年了,美日韩等国无数架飞机都自由飞行经过了中共的识别区,中共也从未有过敢于造次的举动,最终结果就是这个防空识别区成为一纸空文,中共自我想像了一下自己的强大,让小粉红们激动了几天,然后就没有了然后。

中共今天实施的《海上交通安全法》,在执行上同样存在和东海防空识别区一样的难度,甚至更大。所以从这个角度看,这个看起来气势汹汹的法案,大概率又要落到无人理会,无力执行,最后无疾而终的结局。

好的,今天我们就聊到这里,谢谢各位的观看,我们下次再见。

远见快评》制作组

责任编辑:李昊 #

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