【大紀元2021年09月23日訊】9月22日，台灣經濟部表示，台灣已正式遞出加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）申請。之前6天，中共書面申請加入CPTPP。2016年蔡英文就職以來，兩岸官方關係凍結，中共打壓日甚。現在兩岸均申請加入CPTPP，不僅兩岸之間有抗衡，亦影響到兩岸各與CPTPP現有11個成員國之關係，以及與美、英（6月2日，CPTPP決定正式就英國加入啟動談判）等國之關係。
中共設重圍，台灣幾成「孤島」
多年來，中共推行自由貿易區戰略（2007年上升為國家戰略，2012年十八大提出要加快實施自貿區戰略，近年則提自貿區升級戰略）。2002年，中共達成第一個自由貿易協定；目前，已同26個國家和地區簽署了19個自由貿易協定。2012年自貿易夥伴占大陸對外貿易總額的比重為12.3%，2020年已接近35%。2020年，疫情突起，大陸和非自由貿易夥伴的貿易額增長0.8%，同自由貿易夥伴的貿易額增長則為3.2%；2020年，大陸吸引的外資84%來自自由貿易夥伴，大陸對外投資的近70%也是投向自由貿易夥伴。自由貿易協定對穩定大陸的外貿外資基本盤「作用非常顯著。」中共目標是形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。
但是，中共對台灣開拓雙邊或加入多邊自貿協定，極力阻擾（中共一貫說辭是：台灣參與區域經濟合作，必須以一個中國原則為前提；堅決反對其建交國與台灣商簽具有主權意涵和官方性質的協議）。迄今，台灣的自由貿易夥伴屈指可數：中南美洲邦交五國（巴拿馬、危地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多及洪都拉斯，此五國占台灣出口不到1%），再加新西蘭、新加坡。
中國阻擋台灣參與區域經濟整合，目的是對台進行經濟吸附（見表1），逼迫台灣當局承認「九二共識」。1978年兩岸貿易額僅0.5億美元，2020年已猛增到2600億（中共海關數據）。2020年，根據台灣官方數據，台灣對大陸（含香港）出口額達1514.52億美元，占台灣總出口額的43.9%，自大陸（含香港）進口647.79億美元，占台灣總進口額的22.6%；若扣除台灣對大陸（含香港）的貿易順差866.73億美元，台灣進出口貿易則出現逆差。由此可見，大陸對台灣的經濟影響力非同尋常。
為抵禦中共的經濟統戰，台灣的李登輝政府和蔡英文政府先後出台「南向政策」和「新南向政策」，推動台商海外投資往東南亞轉移，成效並非顯著；而風起雲湧的自由貿易區浪潮，由於中共設置的重重障礙，台灣又被排除在外。2008年馬英九當選後提出加入TPP（CPTPP前身），2016年蔡英文上台提出「積極參與」RCEP（區域全面經濟夥伴協定，2020年11月15日，中共等15個締約方正式簽約，成為世界上最大的自由貿易區。根據台灣經濟部門數據，台灣與RCEP成員之間的貿易占貿易總量的59%，投資額則占對外投資總量的65%），也都無功而返。
在這種情形下，台灣把加入CPTPP視為突出重圍的一場血戰，頗有悲壯色彩。
表1：兩岸貿易統計表
單位：億美元
| 年份 | 两岸贸易额 | 大陆对台出口额 | 大陆自台进口额 | |||
| 金额 | 同比（%） | 金额 | 同比（%） | 金额 | 同比（%） | |
| 1978年 | 0.5 | — | 0.5 | — | 0 | — |
| 1988年 | 27.2 | 79.5 | 4.8 | 65.7 | 22.4 | 82.7 |
| 1998年 | 205.0 | 3.3 | 38.7 | 13.9 | 166.3 | 1.1 |
| 2008年 | 1292.2 | 3.8 | 258.8 | 10.3 | 1033.4 | 2.3 |
| 2015年 | 1885.6 | -4.9 | 449.0 | -3.0 | 1436.6 | -5.5 |
| 2016年 | 1796.0 | -4.5 | 403.7 | -10.1 | 1392.3 | -2.8 |
| 2017年 | 1993.9 | 11.3 | 439.9 | 9.3 | 1554.0 | 11.9 |
| 2018年 | 2262.5 | 13.2 | 486.5 | 10.6 | 1776.0 | 13.9 |
| 2019年 | 2280.8 | 0.8 | 550.8 | 13.2 | 1730.0 | -2.6 |
| 2020年 | 2608.1 | 14.3 | 601.4 | 9.1 | 2006.6 | 16.0 |
資料來源：中共海關總署
中共勝算幾何？
對中共而言，其有利、不利之處各有兩條。有利之一，大陸是世界第二大經濟體、最大製造業國、最大貨物貿易國、第二大進口國，是世界上130多個國家的最大貿易夥伴，經濟誘惑力甚大。有利之二，CPTPP的11個成員國中，不僅有7國是RCEP成員國（文萊、新加坡、馬來西亞、越南、日本、澳大利亞和新西蘭），而且多國與中共簽有自貿協定。新加坡（明年CPTPP輪值主席國）等已表達支持立場。
不利之一，CPTPP是當今最高標準的自貿協定，在知識產權、國有企業、勞工、環境等等方面都有嚴格條款，而這些恰恰又是中共的軟肋。CPTPP不大可能為中共降低標準，而中共如果按照標準整改，那可要傷筋動骨，像加入WTO一樣是個龐大工程，並且虛假承諾那一套被識破後恐怕再難耍了。中共口頭說要「以對外開放倒逼改革」，實際就可能是另一回事了。
不利之二，加入CPTPP得十一個成員國一致通過，而其中的加拿大、澳大利亞、日本都分別跟中共關係緊張。中共要緩和關係，就得收起「戰狼外交」那套，這又要自己打自己的臉了，而中共正鼓吹進入「新時代」、「強起來」了，轉彎不是個容易的事。
彭博社最近發文分析了中共加入CPTPP的四種可能：（一）協議的11個成員國乾脆拒絕中共加入；（二）中共開始入世程序，但其競標最終在未來幾年停滯不前；（三）北京通過說服成員降低他們的標準來勉強達成該協議；（四）北京在對其經濟進行根本性結構性改革後加入該協議。
目前情況看，第二種可能性最大。
台灣勝算幾許？
台灣加入CPTPP，其有利條件主要是兩條。其一，台灣屬發達經濟體，台灣與目前CPTPP的高標準規則有較高相容性，市場自由度較高。經貿談判高層官員表示，為符合CPTPP高標準規範，台灣準備多年檢視法規落差，目前困難度高法條已修訂完，「只剩少數一兩條」，現在提出申請是很自然的事情。
其二，國際大環境對台較為有利。去年12月，台灣外交部表示，中華民國目前與11個CPTPP成員國刻正進行非正式的咨商程序，各會員國皆已清楚了解台灣爭取入會的決心與步驟，態度均相當正面。尤其，台灣的高端芯片製造業在全球具有絕對優勢，凸顯台灣在全球供應鏈的戰略地位，CPTPP的領頭羊和今年輪值主席國日本，以及美、歐，都力挺台灣、力抗中共。
台灣的主要不利條件，一個是島內政治紛爭，對台灣加入CPTPP衝擊較大。因為加入CPTPP必定要做出一些讓步（諸如農業、汽機車產業降關稅，接受日本核食等等），但這需要克服政治上的困難。另一個是中共的阻擋。CPTPP的11個成員國都與中共建交，中共會利用這一政治優勢，再加上其經濟優勢，對台進行封殺。
綜合比較台灣的有利條件和不利條件，台灣加入CPTPP的可能性，筆者認為還是存在的，但這需要台灣當局和民眾在如下兩個方向上做出成績：
第一，島內團結，凝聚共識，抵制中共在島內的分裂、煽動、搗亂。
第二，「以小事大以智」，順應國際形勢，既與CPTPP成員國加強溝通，又在共同價值觀的基礎上，與日、澳、英、美、歐等進一步協調。
總之，一句話，天助自助者。
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責任編輯：高義
