分析:中美「新冷戰」 東盟軍事安全上倒向美國

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【大紀元2022年11月22日訊】(大紀元記者李新安採訪報導)在亞太經合組織APEC曼谷峰會上,中美激烈交鋒。美國副總統賀錦麗宣布美國將「扎根在印太」,中共國家主席習近平則宣稱要避免出現「新冷戰」。習「新冷戰」的說辭引發各方關注。

東南亞毗鄰中國,是中國的重要貿易夥伴,也是中共「周邊外交」的戰略重點。自冷戰結束後,中共與東盟國家關係發展迅速,同東盟所有成員建立了外交關係。

早在奧巴馬時期,美國在外交政策中提出重返亞洲(亞太再平衡)戰略。今年2月,美國公布新的印太戰略報告,指出中國(中共)正在結合經濟、外交、軍事和技術力量,尋求在印太地區占有勢力範圍,並有尋求世界霸權的企圖。

今年9月份,14個印太國家(沒有中共)在美國參加了「印太經濟框架」會議,這些國家代表了全球40%的GDP,是拜登政府印太策略的核心之一。

賀錦麗向APEC峰會確保,加強與印太地區合作及關係是美國跨黨派的優先要務,將會是持久的政策。「對這一地區來說,沒有比美國更好的經濟夥伴。」她說。

隨著美中在亞太地區的競逐日益白熱化,中共國家主席習近平在亞太經合會企業領袖高峰會(APEC CEO Summit)發表書面演講,稱亞太地區不是任何人的後花園,不應成為大國角斗場,警告要避免出現「新冷戰」。

習近平不指名地批美國,稱其「冷戰思維、霸權、單邊主義和保護主義」。習近平還不滿中美經濟脫鉤,「任何破壞或甚至拆解工業供應鏈的企圖……只會將亞太經濟合作引入死胡同」。

東南亞地區在冷戰時曾是兩大陣營全球性意識形態、軍事、政治、經濟、外交利益爭奪的焦點。冷戰結束後,中共快速填補了美蘇在該地區權力衰落而出現的真空。隨著中共對東南亞的不斷滲透,以及美國在印太的新政策,中美新冷戰是否形成廣受外界關注。

分析:美國用高科技圍堵中共

台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲在接受大紀元採訪時表示,他認為美國總統拜登啟動對中共的圍堵跟壓制,但不是習近平口中所謂的新冷戰,美國也不會這樣做。美國做法是更細緻的,用孫子兵法的哲學來看就是「圍師必闕」,這是外交上最有效果的方法。

蘇紫雲分析,美國強力防止中共擴張,在軍事上是絕對強硬。年初公布的印太戰略,就是整個脈絡的一個指導原則,在軍事上嚴格圍堵中共;美國公布了中共火箭軍報告,還有新的國防戰略報告,統統指向中共;美國提出印太經濟框架,這個跟傳統的經濟的協議不同,是以安全為主軸。

他說,「美國在高科技領域抑制中共,重中之重是芯片,還有材料科學等,也就是抑制住中共的經濟成長的速度,甚至讓它倒退。同時嚴重壓縮中共軍隊新裝備的列裝,(令)其現有的裝備也會限於維修困境。」

「美國對中共的科技圍堵,讓它永遠無法得到EUV及紫外光機,那中共既有的成熟制程也會因為工程師限制不能替中共服務。它的製造的芯片良率跟可靠性也會出問題,這樣中共的軍事擴張就會受到約制。」

蘇紫雲觀察認為,美國對於政治、軍事、經濟跟非傳統安全的控管,是卡中共脖子的幾個重點。而美國會開一扇小門(圍師必闕),就是在十四納米以上的半導體美國不管制了,不像冷戰時候完全的「雞犬不相聞」。

分析:圍堵中共的軍事態勢已經形成

台灣中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁在接受大紀元採訪時表示,美國對於中國(中共)的高科技封鎖越來越嚴格,連帶台灣都通過了台灣的芯片法案。過去兩年,美中競爭跟對抗的比例一直在升高,合作部分越來越少。美中關係已經回不去2018年以前那種關係了。

他認為,就美中關係來看,新冷戰格局已經形成。尤其在兩個層面最為嚴重,一個是軍事上,另外一個是在經貿跟科技上;就整個國際局勢的變化來看,烏克蘭戰爭長期化的明顯效果就是美國的盟國幾乎都在增加國防預算,德國和日本都已宣布將把國防預算增加一倍。

他說,中共刻意在培植朝鮮的彈道飛彈能力和核武能力。2022年今年度朝鮮是有史以來打飛彈最多的一年,至今發射了70多枚彈道導彈,其中包括多枚洲際彈道導彈。

「金正恩自己本人也證實過,因為疫情加上烏克蘭戰爭的爆發,北韓(朝鮮)的經濟狀況非常差。經濟這麼差的狀況怎麼還有錢去打這麼多飛彈?可見背後一定有俄羅斯跟中共的支持。中美合作的兩大議題,一個是氣候變遷,一個是北韓(朝鮮)問題。這一次拜登跟習近平在峰會裡面把北韓(朝鮮)的事情談僵了,中國(中共)基本上是不會配合美國的高壓政策。」他說。

APEC會議之後,賀錦麗於週一(11月21日)開始了對菲律賓為期三天的訪問,週二將訪問菲律賓巴拉望島(Palawan),該島與中共進行軍事集結的南沙群島相鄰,被中共視為敏感區域。

郭育仁認為,菲律賓北邊的巴拉望群島是可以扼控巴士海峽的一個非常重要的戰略據點。美菲兩國是盟國,所以美國跟菲律賓有可能從現在開始會在蘇比克灣(Subic Bay)跟巴拉望群島進行合作。從軍事態勢上來看,現在包括越南跟菲律賓,其實蠻明顯在軍事上倒向美國這一邊。

「軍事態勢比經貿態勢要清楚很多。」他說,「從韓國開始,然後日本、台灣、菲律賓,中國周邊的這些國家,基本上都在做兩件事。第一件事都要提高國防預算;第二點就是強調都要非對稱性作戰,比如日本跟台灣在未來的三到五年內飛彈數量都會增加一千枚以上。這對中國(中共)的海空軍造成的壓力會非常大。所以說新冷戰如果在軍事這一個部分,其實在東亞圍堵中共的軍事態勢其實已經形成了。」

分析:軍事上的冷戰 經濟上的「涼戰」

蘇紫雲也認為,中美在軍事上會走向新冷戰。東南亞特別是東協,是北京跟華盛頓進行平衡的一個戰略天平。目前看起來在安全問題上,東協一樣維持他們的傳統,但又比較倒向美國。

「軍事上的冷戰,然後經濟上的涼戰。經濟上的涼戰意思就是coolwork,那就不到cowork(合作)。印太戰略會繼續把東協往美國方向拉;也由於中共的經濟衰退,就是一種病態的動態清零,加速外資的撤出,這樣東協生產基地就取代中國成為美國進口來源的替代國。」他說,「真的怕脫鉤的其實是中共。就像習近平自己所說,就是中國(中共)反對脫鉤或者是斷鏈,等於是它已經看出美國的這個策略,還有對中共的這個影響是非常巨大的。」

蘇紫雲認為,在地緣政治上的,傳統上中南半島可以稱之為北東協,北東協因為是陸權國家,以往比較傾向中共,可是一個關鍵因素,它要警戒湄公河危機。所以(因)水資源的傳統議題,還有海上的安全議題,他們選擇會靠美國多一些。

他說,南東協的態度更為清晰,「菲律賓駐美的大使公開說『台灣有事,將影響整個東南亞國協地區』。同時美國的副總統訪問菲律賓,雙方也達成協議,允許美國使用其三個軍事基地,在距離台灣最近的巴丹島甚至會駐軍。這些直接象徵著東協的立場已經產生微妙的化學變化,就是在外交上會傾向美國。」

菲律賓駐美國大使羅穆亞爾德斯(Jose Manuel Romualdez)8月在出席菲律賓外國記者協會線上論壇回應有關台海問題時表示,菲美已簽署「共同防禦條約」,如果台灣爆發大家希望永遠不會發生的大規模戰爭,菲律賓的選擇與第二次世界大戰時一樣,會與美國同盟。他還說,菲律賓新政府除了軍事上,也希望在經濟上,加強與美國交流。

但與此同時,菲律賓正與中共重啟一度暫停的援助鐵路建設貸款合作。菲交通部表示,菲律賓新政府十分重視鐵路建設,未來菲方願繼續與中方密切配合,相信中方對菲律賓鐵路項目的資金支持,可加強兩國關係,鞏固中菲的夥伴關係。

郭育仁認為,美中畢竟貿易的時間真的太長,從一九八零年代一直到現在,所以要立即完全脫鉤,這是做不到的,可是很明顯的,美國是在有計劃、系統性地脫鉤。其實各國政府智庫或者是企業都讀到美國這個訊號,所以包括日本跟台灣的企業很多都已經轉進到東南亞去了。

「東南亞在這一次的美中新冷戰形成的過程當中,經貿有系統性地在脫鉤過程當中,其實東南亞國家是兩邊得益的。他要完全倒向中國(中共),我覺得不可能,因為東南亞國家聯盟(台灣稱東南亞國家協會)成立的主要戰略中心是東南亞國協中心線,就是他不跟大國結盟。」他說。

責任編輯:李穹#

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