【大紀元2022年08月25日訊】（大紀元記者寧海鐘、駱亞報導）中共總理李克強在週三（24日）的國務院常務會議（簡稱國常會）上追加19項「穩經濟」政策，特別提及對房地產、民營企業、平台經濟的支持。這次北京中央還特別派出督導組與地方聯合辦公，引人關注。
專家分析認為，李克強動作頻頻顯示中國經濟面臨前所未有的困難，而要派員到地方聯合辦公督導，恐怕涉及將卸任的李克強本人的權威時效。
據中共央視報導，李克強8月24日主持召開國務院常務會議，再實施19項接續政策「穩經濟」。包括增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度，支持中央發電企業等發行2000億元債券，再發放100億元農資補貼，出台措施支持民營企業、平台經濟發展，房地產方面允許地方「一城一策」運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求等等。
今年上半年，當局已實施6方面33項穩經濟措施。
6月29日召開的國常會已提到，運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債券等籌資3000億元，用於補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金，但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。
分析：李克強會議或泄政策被迫轉向
旅美經濟學家黃大衛（Davy Jun Huang）8月25日對大紀元表示，李克強這次開會不可忽略三個關注點，一個就是民營企業，第二個是平台經濟，第三個是房地產企業。
黃大衛認為會議單獨提到支持民營企業，是因為過去這十年來一直都是所謂「國進民退」，民營企業的生存空間少，受到支持比較少。「現在著重說支持民營企業，跟解決就業和經濟活躍度有關係，因為大部分就業都是由民營企業來完成的，經濟的活力基本上是靠民營企業，國企基本上沒什麼活力。」
他認為這證明了現在當局發現十年來以國有企業為主的這種戰略遇到很大的困難。
第二點是平台經濟。中共當局過去一到兩年時間一直在打壓、控制互聯網應用企業，如阿里巴巴、騰訊、京東、淘寶。
黃大衛說，中共之前打壓平台企業的實質理由是安全問題，因為這些互聯網公司擁有大量的用戶數據，而過去這些信息只由公安這類部門掌握。
「可能現在這些企業基本上都已經把數據交出來了，打壓的目的已經達到了，那些用戶數據、算法、監控的手段都拿到手了，所以下一階段就重新把這類平台公司放出來，讓他們繼續存活、發展。」
「第三點就是當局在2015年之後對房地產的一直壓制，尤其是2020年划下三條紅線，最後把很多房地產企業的資金鏈都斷開了，導致整個房地產市場出現系統性風險，現在很多房產企業資不抵債，引發中國金融風險。」
黃大衛認為，當局現在發現過去的打壓方向可能有偏差，或打壓過度，要把房產市場重新盤活。「反過來可以猜想，經濟情況目前非常不好。」
根據中共統計局的數據，上半年中國31省份的公共財政全部出現赤字。而7月的經濟數據，多項重要指標也均下滑，包括房地產投資下降12.3%，青年調查失業率升至19.9%再創新高。
以房地產為例，據克而瑞地產的研究統計，儘管有83個城市陸續放寬限貸措施，但前7個月房貸數量卻創下近年同期新低。
貝殼研究院的數據顯示，7月全國百城首購房貸利率為4.35%，較2021年10月的高點下降137個基點；百城第2間房貸款利率為5.07%，較2021年10月的高點下降91個基點，放款周期也大幅縮短至1個月。
據中共央行的統計，今年1至7月，住戶部門新增中長期貸款人民幣1兆7084億元，創近年同期新低，較去年同期下降56%。7月的住戶部門新增中長期貸款1486億元，較6月下降65%，較去年同期下跌63%。
「第一財經」8月23日報導，隨著中報披露期來臨，房企密集釋放業績預告，巨虧幾十億、盈利暴跌成為行業常態。據不完全統計，目前已有超50家房企上半年業績預虧，沒有虧損的也並不好過，龍頭企業同樣遭遇盈利「黑天鵝」。
為何派出督導組？專家：地方不聽李克強的
8月24日的中共國常會還提出，國務院即時派出穩住經濟大盤督導和服務工作組，由部門「主要負責」人帶隊赴地方聯合辦公。
8月23日，中共國務院已宣布對19個省（區市）和新疆兵團展開新一輪大督查，推動經濟維穩。19個省區包括山西、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖北等。
黃大衛認為，中央派督導組，是因為涉及政策大轉變，沒有工作組直接去督導，地方官員會懷疑是不是李克強的指令。「因為李克強可能剩下幾個月時間就卸任，究竟聽李克強講的還是按以前的文件呢？他們會有矛盾，所以現在督導組下來直接下達。」
他舉例在房地產方面，因為政策轉變很大，聽李克強的還是聽習近平的，下邊根本沒有一個方向。「他覺得李克強再做幾個月不幹了，習近平還在幹，所以他肯定聽習近平不聽李克強的，所以他們會在執行上打折扣，甚至是不執行。他擔心犯政治錯誤。」
對於李克強說房地產方面允許地方「一城一策」運用信貸等政策，「第一財經」25日引述廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉的話表示，其實自2016年下半年以來，住房信貸政策就一直堅持「一城一策」的思路，即各地制定差異化的首付和利率政策。
李宇嘉認為此次國常會表態，並非意味著各地要大幅度鬆綁首付、降低利率，而是旨在增加地方政府與金融管理部門的協同性。
黃大衛表示，中央派督導組去，也可能隱含另一個因素，就是下邊很多操作可能不會按照規矩。
「說好聽靠特批，說的不好聽就是違規違法。沒有中央下派的話，他們不敢幹。例如過去這種貸款不能貸給私人企業的，現在你要貸款給他，那必須有中央督導組的簽名，他們才敢放貸。現在下來的刺激經濟的力度很大，很多操作等於特殊操作，超越地方權限，地方政府肯定怕背責任。」
他認為李克強5月親自召開全國10萬人參加的「穩經濟大盤」視頻會議，也是涉及李克強的權威時效原因。
「為什麼李克強搞這麼大的動作，原因是大家就猜李克強應該要下台了，現在聽他說的，會不會到時候他不幹了又犯政治錯誤了，大家很怕。寧願我就執行習近平的，就不聽他了，所以李克強要直接跟各個地方十萬人連線。」
鞏勝利：李克強的動作顯示中國經濟面臨前所未有的難題
大陸獨立經濟學家鞏勝利25日對大紀元表示，按中共財政部的數據，中國今年上半年沒有一個省市盈利，全部都是負數，中國的財政到了逾七十年來最嚴峻的時刻。
他說李克強本月在深圳開會要經濟大省完成今年的財政上繳，就說明今年很難，地方政府沒有錢，在財政這樣緊張的情況之下，地方除了中央政府的返回資金以外，可能沒有任何發展的機會。
「所以接下來中國的經濟怎麼走，可能面臨著一個前所未有的難題。二十大怎麼樣制定它的方針，也很麻煩，因為地方財政沒錢，中央財政又從地方提取了大部分的資金。」
鞏勝利解釋說，朱鎔基任總理的時期搞過財稅改革，原來財政做三七開，中央政府拿了七份，地方五級政府（省市縣鎮村）拿三份，改革以後變成了四六開。
「大頭都上飄了，五級政府才拿了百分之四十財政分割，地方政府幾乎沒有一點發展的空間。中央政府讓哪個省發展，就是回撥，返回來。中國這個體制和所有的國家體制都不同，它的財政分割是中央拿了大頭，地方拿了小頭。所以怎麼發展呢？鐵路、機場還有高速公路，所有的河流治理幾乎全部是中央撥返回資金來建設。」
中國全面差錢 但「軍事演習天天燒錢」
鞏勝利表示，現在財政吃緊，當局還在台海每天搞軍事演習，天天都在大量燒錢，加上工業經濟又往下掉，連發電大省四川也缺電，這都是前所未有的難題。
「難題比較多，而且政治和經濟沒有辦法同步推進。要經濟就沒有政治，要政治就沒有經濟。那接下來怎麼走？」
為了刺激陷入萎靡的經濟，中共央行週一（8月22日）再次宣布降息。這是在宣布對幾項關鍵利率降息一週後，再次採取的新舉措。這和世界上大多數國家的央行都在選擇收緊貨幣政策以應對通貨膨脹相反。
鞏勝利認為這是一個特殊難題，中國全面差錢，原因就是中央銀行不斷地放水。「新冠（疫情）三年了就放了三年，就是減息減息，從各個方面減息，只有減息，沒有加息。這非常危險。你放下來的水又流不動，就成了堰塞湖，越堆規模越大，這個貨幣哪一天不崩潰嗎？」
他說歐美現在都在加息，「如果明年美元開始減息，放出來更多的美元，要獲得平衡，中國就必須跟著放水。美元加息你放水，美元減息你放水，未來的人民幣就面臨著只能減息不能加息的慣性。」
鞏勝利說，這樣下去，中國最終可能出現金融貨幣崩潰，這對世界實體經濟是一個滅頂之災。
責任編輯：方明#
