限制TikTok法案是排華?參議員:針對的是中共

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【大紀元2023年04月01日訊】(大紀元記者林燕報導)美國資深國會參議員表示,在聽到了很多對《限制法案》的瘋狂誤讀後,他希望消除常見的五大誤解。比如,法案不是反華的排外主義,也沒有不公平地針對TikTok。

美國國會參議院3月初提出的一項新的兩黨立法《限制法案》(RESTRICT Act),可用於對TikTok和其它來自對美國國家安全利益構成威脅的國家製造的技術產品實施封禁。

法案由參議院情報委員會主席、弗吉尼亞民主黨參議員馬克‧華納(Mark Warner)和共和黨黨鞭、參議員約翰‧圖恩(John Thune)共同提出,已經獲得其他10位參議員的支持。

RESTRICT是縮略語,代表「限制信息和通信技術安全威脅的出現」(Restricting the Emergence of Security Threats that Risk Information and Communications Technology )的首字母。該立法旨在讓政府「禁止」外國技術產品,包括將建立新的政府流程,以審查和減輕外國技術帶來的風險。同時,提案將要求商務部建立程序,以識別、阻止、破壞、預防、禁止和減輕外國技術帶來的風險。法案還要求商務部與情報機構協調,就受限制的交易如何構成威脅提供解密信息。

華納於週五(3月31日)在官方推特帳號上發表數個推文,就外界對法案的常見誤解進行澄清。

 

誤解1:該法案允許美國政府進行無限制的監控。

華納表示,這種說法完全不符合事實。法案沒有賦予政府任何權力來追蹤用戶的搜索內容!事實上,法案的目的是對付來自獨裁國家的外國監控。

該法案將限制來自中國、俄羅斯、古巴、委內瑞拉、朝鮮和伊朗等少數幾個國家的技術,這些國家都是由專制政權控制的。

誤解2:《限制法案》不公平地針對TikTok!

事實:僅僅因為議員的個人感覺而禁止一家特定的公司是違反憲法的。《限制法案》是一個框架,用於識別和研究所有存在嚴重國家安全風險的外國技術威脅。

華納表示,在「有」且「只有」外國公司對美國的國家安全構成嚴重威脅的情況下,禁令才會被提到桌面上來。法案還允許在不需要全面禁止的情況下採取不那麼嚴厲的補救措施,考慮到隱私或企業的透明度要求。

《限制法案》還優先考慮對美國人公布這些威脅。它要求解密跟威脅相關的信息並廣泛分享。因此,沒有明確、透明的理由,不會去禁止或限制任何東西。

誤解3:《限制法案》是反華的排外主義!

事實:《限制法案》針對的是一系列威權國家——不止中國(中共)一個。

「我們需要明確:我們的問題不是針對中國人民或美籍華人,而是中國共產黨和習近平。」華納寫道。

中國(中共)的法律要求中國管轄下的所有公司協助中共安全部門——無論是審查內容,分享私人數據,還是幫助對持不同政見者的網絡或跨國鎮壓活動。

「多年來,我一直致力於批評美國科技公司,我也寫過一些法案,以控制他們的不良行為。在美國,我們絕對需要全面的隱私法,我也將繼續推動這些法律。」華納補充說。

誤解4:《限制法案》將依據網上言論定罪。

事實:《限制法案》的對象是外國公司,而不是用戶。《第一修正案》保護美國人分享和接受信息的權利,《限制法案》並沒有改變這一點。

華納表示,《限制法案》建立在川普(特朗普)總統創建並得到拜登總統支持的程序之上,該程序將允許商務部長審查某些交易。

對外界質疑商務部將審查什麼樣的交易,華納解釋說,政府只能審查「涵蓋的交易」(covered transactions),這意味著只審查涉及外國對手(中國、俄羅斯、古巴、委內瑞拉、朝鮮、伊朗)或設在這些國家的實體的交易。

他進一步表示,實際上法案針對的內容比這更具體,只賦予政府權力減輕極端高風險行動,「比如破壞美國科技,災難性地影響基礎設施,或干擾美國聯邦選舉」。

華納說:「讓我再說一遍:個人言論自由不會因為法案受到任何刑事處罰。我堅定地支持言論自由,我的法案不會以任何方式、形態或形式影響或影響到美國人可以說什麼。

「這個法案針對的是對美國國家安全的大的、系統性的威脅,而不是個別用戶。」

誤解5:參議員不了解有些人依賴TikTok生活。

華納對此表示了不同意見。他說,事實上,「我認為,TikTok上有很多創意!我知道網紅和其他美國人依賴它!」

「我也是一名前技術企業家,我完全相信自由市場。」他寫道,「但是我們都不生活在MySpace那個時代,互聯網也在適應。我完全相信,會有一些應用程序能夠提供與TikTok一樣的通信,而不受制於危及我們安全的專制主義、共產主義政權。

「我還想指出,這項立法在全球舞台上確實並不罕見,但也沒有過度——很多國家已經專門針對TikTok採取了更直接的行動。」

華納表示,TikTok在印度被直接禁止,在加拿大、歐盟、英國、挪威、新西蘭和比利時也被政府禁止官方設備使用,可能很快會看到更多國家效仿這一禁令。

「朋友們,我很高興參與關於這個法案的討論並聽取批評意見。這項法案是為了保護你的隱私不受專制國家的影響,保護美國人不受外國脅迫。我為我們建立的兩黨聯盟感到自豪,因為我們已經完成了這項工作。」他最後寫道。

《限制法案》是一系列防止中共獲得美國國家安全數據的立法中的最新一項,這些立法將解決一個棘手的問題,即如何處理總部位於潛在對手國家(尤其是中國)的公司控制的技術。議員們越來越擔心北京獲得美國用戶的數據。

議員們認為,美國政府過去和現在為解決外國技術風險所採取的行動不連貫、緩慢或者跟不上全球技術供應鏈的複雜性和相互關聯性,因為這些舉措往往依賴於國會在過去的數字時代授權給總統的權力。

議員們稱,過去一年左右,美國下載量最高的兩大應用是中國公司字節跳動擁有的TikTok,以及母公司也為中國企業的在線市場平台Temu(拼多多旗下的公司),這說明問題日益嚴重。

責任編輯:李寰宇#

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