【大紀元2023年07月02日訊】（大紀元記者林岑心採訪報導）美國政府去年通過的《通貨膨脹削減法案》正在改變美國汽車業產業和供應鏈，吸引多家知名車廠在美設置電池廠，並且結合盟友使得競爭延伸到礦業之爭，目的是打破中共在電池製造產業的優勢地位。
政策補貼帶動美國汽車行業投資風潮
近期，美國能源部貸款計劃辦公室向福特汽車旗下的BlueOval SK提供92億美元的有條件貸款，該公司是福特和韓國SK On成立的合資公司，打算在肯塔基州和田納西州建設3座新的電池工廠，為福特電動車提供電池，2026年，預估電動車年產量達100萬輛。
消費者購買一台本土製造電池的福特電動汽車或休旅車，將有資格獲得《通貨膨脹削減法案》（IRA）中的購車補貼，最高可獲7500美元退稅。
看準激勵措施，加大在美投資，福特並非特例。彭博社報導，自從IRA推出後，美國已經宣布或在建的電池和電動汽車生產項目超過100個，總投資2000億美元。行業人士說，這是汽車行業百年以來，從沒有見過的投資潮。
若細看IRA的退稅補貼，分為電池礦物原料、模組兩個部分，前者在電池鋰、鎳和鈷等礦物原料上，規定40%以上必須在美國或與美國有自由貿易協定的國家進行開採、加工或回收利用，後者在電池的實際生產地上，規定一半的零部件須在北美製造或組裝。美國車廠如果想要符合補助條件，采用中國製造的電池幾乎不可能。
美國波士頓東北大學財務金融系教授邱萬鈞告訴大紀元，美國IRA法案政策激勵下，電池產業逐漸從國外、特別是從中國，回到美國本土生產，包括密西根州等原本汽車產業重鎮，近期迎來多筆投資計劃，對於重振美國汽車產業有相當助益。
「美國的目標不只限於發展鋰離子電池，而是希望藉由電動車的發展，帶動工業創新，並且推動再生能源、自動駕駛技術、汽車製造等產業。」
在相關激勵政策帶動美國本土汽車產業的同時，美國政府也在擴大解釋適用範圍。邱萬鈞解釋，除了墨西哥、加拿大等與美國簽有自由貿易協定的20國，以及與日本簽署關鍵礦產自由貿易協議，皆符合美國「友岸生產」（Friend-shoring）的概念，因此符合補貼範圍。
拜登當局誓破中共電池制造產業堡壘
過去十年，在北京當局的補貼政策下，中國企業在磷酸鐵鋰電池（LFP）方面，占有全球大部分市場。SNE Research調查顯示，今年首季全球動力電池安裝量中，寧德時代加上比亞迪，市占率超過50％，若加上其它陸廠，在全球前十大廠商中市占規模達61%。
拜登當局從內閣官員到國會議員，都表示要打破中共在這方面的壟斷優勢。
密歇根州民主黨眾議員史蒂文斯（Haley Stevens）將贏得這場電動汽車電池製造競賽，比擬為「21世紀的登月計劃」，稱國會須加大激勵力度，幫助美國發展自己的電池行業。
美國交通部長皮特‧布蒂吉格（Pete Buttigieg）近日也表示，美國必須採取措施，削弱中國在電動汽車電池方面的優勢。
中華經濟研究院第二研究所副研究員戴志言告訴大紀元，從成本結構來看，電池占一輛電動車成本的30%～50%，從技術角度來看，電池不僅作為能量儲存、也扮演動力輸出的角色，因此是相當關鍵的零組件。
戴志言說，美國的補貼政策，相當於是從需求端拉動供應鏈回流，達到在地生產的效果。「IRA法案通過後，原先很多的電池廠不符合補助標準，逼使更多車廠到美國投資，降低對中國供應鏈的依賴，因為如果少了7500美元的補貼，或只能拿到一半，消費者的購車誘因下降。」
目前已有多家車廠與電池大廠承諾在美國投資磷酸鐵鋰電池工廠，包括韓國電池大廠LGES（LG Energy Solution）、挪威電池初創公司 Freyr、台灣立凱電攜手以色列化工集團ICL Group等，以及特斯拉和 Rivian等其他公司也在考慮類似投資。
中企參與建造美國電池廠 遭質疑
今年以來，福特與寧德時代（CATL）宣布在美建造一座鋰電池工廠，引起不小喧囂。1月，弗吉尼亞州州長楊金（Glenn Youngkin）稱此計劃為中國的「特洛伊木馬」，退出選址，工廠最後決定落腳於密歇根州，福特將以全資子公司方式擁有新廠，寧德時代承諾不參股僅授權技術，但仍遭遇兩黨議員強硬表態，要求嚴審。
6月20日，美國眾議院與中共戰略競爭特設委員會4名議員前往底特律，對福特與寧德時代合作計劃表達擔憂，議員質疑寧德時代與中共關係密切，接受中國政府的補貼，才能削價競爭，擊垮美國同業。
戴志言說，中共過去花20年在電池產業上布局，但美國畢竟是一大市場，未來還有很大的發展潛力。
戴志言認為，這會讓中國廠商開始面臨到一個難題，為了能到歐洲、美國生產，要不要也跟著美國政策去中化？需不需要擺脫與中共的關係？這個現象蠻有趣的，而且已在發酵中。
美國及盟友調整與電池有關的關鍵礦物供應鏈
中共長期瞄準全球關鍵礦產，在攸關動力電池的鋰礦產業也不例外，在「中國製造2025」設定的目標中，要求新能源車下一代鋰離子電動力電池領域，須建立「自主可控」的產業鏈。
據《華爾街日報》報導，中共為了保持鋰礦精煉領域的領先地位，大舉囤積礦產權益。萊斯塔德能源和Benchmark統計，過去兩年，中國企業以45億美元收購近20個鋰礦的股權，這些礦產多數位於拉丁美洲和非洲。
中共大舉收購礦權的舉動，引起部分西方國家的反制，並開始建立不包括中企的供應鏈。
2022年全球第一大鋰生產國是澳大利亞，過去這些礦產幾乎全部銷往中國。近期，澳大利亞最大的獨立鋰礦生產商皮爾巴拉礦業公司（Pilbara Minerals）準備在距離鋰的開採地更近的地方對礦石進行加工，然後出售給美國和韓國等盟國。
全球第二大鋰生產國智利4月宣布將鋰礦收歸國有。而鋰蘊藏量居世界第10位的墨西哥，去年也宣布將鋰礦國有化，並嘗試與中南美其它國家組成聯盟。
加拿大擁有許多關鍵礦物，如鋰、鈷和鎳等，鋰礦儲量在全球排名第五。政府正在尋求幫助生產商和加工商擴大生產規模、投資鋰礦提煉廠。
加拿大政府在為北美電池產業建立鋰供應鏈的同時，去年10月宣布限制外國公司參與「關鍵礦產」的生產，3家中企被要求剝離其在加國的鋰礦投資。
邱萬鈞提到，礦產的競爭已經不單純是經濟行為，牽涉到美中政治上的角力，「因為中國（中共）已經把經濟行為武器化了，特別是對鋰礦等稀有金屬的開採，引起西方國家的警覺。」
此外，值得關注的是，邱萬鈞說，在加州墨西哥邊境以北約40英里處的內陸湖泊索爾頓湖（Salton Sea），因為發現了大量的鋰礦，成了「鋰湖」，足以供給美國超過半數以上的汽車鋰電池的生產，帶來美國自給自足、同時與中共電池產業抗衡的新希望。◇
責任編輯：高靜#
