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【渥京1·19】振興市中心工作組發布報告

渥太華市中心是國會所在地,也是本地主要的旅遊景點之一。(任喬生/大紀元)
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【大紀元2024年01月21日訊】詳情請見:

振興市中心工作組發布報告
去年第四季度本市辦公樓空置率下降
滑冰道能否開受關注 三場大雪添變數
去年多倫多北美最堵 渥10K車程多用50秒
雪暴致數百巴士車次取消 市議員擔憂冬季交通問題
英最環保外交大樓啟用


振興市中心工作組發布報告

【記者田青綜合報導】2022年由國會議員奈克維(Yasir Naqvi)發起的振興市中心工作組近日發布了總結報告,探討了市中心面臨的諸多問題,列出了振興市中心的短期、中期和長期優先事項。

該工作組成立於2022年7月底,由Cahdco總裁赫西(Graeme Hussey)和Claridge Homes副總裁馬爾霍特拉(Neil Malhotra)擔任主席,成員包括專家、政府代表和社區利益相關者。

1月11日發布的報告,包括了為疫後陷入困境的市中心注入新活力的諸多建議。報告彙集了來自多個領域千餘名參與者的想法和建議,涉及:建設經濟適用房;解決長期無家可歸者問題;在混合工作模式下重振本地企業;鼓勵居民和遊客重回市中心;創造可持續的都市環境;創建促進原住民和解的包容性社區空間。

奈克維在報告發布當天表示:「從第一天起,工作組的目的就是優先考慮渥太華市中心的發展。」過去幾年,遠程工作成為常態,曾經繁華的市中心人流稀少,但「危機中蘊藏著轉型的機會」。

赫西則強調,振興市中心是確保整個城市取得成功的關鍵。他說:「大約20%的地稅收入來自市中心。市中心每年接待超過1,100萬名遊客,創造逾22億元的旅遊收入。」

他還表示,本市對庇護所、經濟適用房、心理健康支持、控製藥物濫用服務以及食物的需求不斷增加,必須緊急解決這些問題。

報告內容

這份116頁的報告最初的截止日期為去年春末,後延至去年8月中旬,最終於10月獲得了工作組成員的「初步批准」。奈克維說,延遲是所涉及問題的複雜性和參與者反饋意見的多樣性造成的。

報告分為五部分,提出了數十項建議,旨在吸引更多居民、上班族、購物者和遊客回歸市中心。目前市中心有3萬人口,超過600家企業。

報告的第一部分概述了整個事情的背景,解釋了所採用的方法;第二部分審視了可進行改變的地方。第三部分將三棟市中心辦公樓確定為潛在的「轉型項目」,它們是L’Esplanade Laurier大廈、Jackson大廈和舊渥太華公共圖書館主館。

改造1970年代建成的L’Esplanade Laurier被工作組列為「關鍵優先事項」,建議改造成綜合用途的住宅區,設有公園和露天劇場等。該大樓是雙塔結構,工作組希望保留東塔,從二樓起改建為住宅單元,底層為商舖;拆除西塔和面向Bank街的兩層高裙樓,改建成市政公園。

Jackson大廈是另一個聯邦已宣布要棄用的辦公大樓。報告建議將其改造成「以居住為主的多功能建築」,可採用合作運營方式,並包括底層商舖、藝術家工作室、快閃(pop-up)畫廊和「城市農業溫室」等元素。

現在的渥太華公共圖書館主館,在位於LeBreton Flats的新主館竣工後會被騰出。報告建議將其改造成「提供優質藝術和文化活動的空間」,包括由個體業主經營的多功能劇院、工作室、畫廊和作坊等。

優先事項

報告的最後兩部分列出了振興市中心的短期、中期和長期優先事項,並呼籲所有三級政府都參與。

未來三年內,報告建議減少中小型企業的市政和聯邦費用,包括垃圾清除費、戶外露臺費和文化活動費;鼓勵企業對公共空間的臨時和短期使用。

與企業相關的中、長期建議包括:審查市府和聯邦對企業的服務,以減少延誤;建立激勵活動、臨時使用、政策和基建的試點項目;創建中小型企業資金來源識別和應用的項目;與大學、學院和私營部門共同制定市中心科技創新中心戰略;激勵研究和學術機構在市中心建立子基地,重點關注創新並獲得創業項目的支持;支持公共和私營部門就業增長;通過商業改進區(BIA)和渥太華商會,建立一個市中心綜合性商業和經濟發展交付區。

奈克維表示,這份報告只是工作組的第一步,他們將繼續關注如何開始實現報告中建議事項的方法。


去年第四季度本市辦公樓空置率下降

【記者高潔編譯報導】本市2023年最後一季度的辦公樓空置率下降,原因是市中心老舊大樓被從辦公樓市場除名,且越來越多租戶(尤其是卡納塔租戶)搬入新的或擴建的辦公空間。

據《渥太華商業雜誌》報導,商業地產公司高力(Colliers)的數據顯示,由於減少了近34萬平方英尺的空置空間,2023年最後一個季度本市辦公樓空置率降至12.2%,較去年第三季度下降近0.5%。

商業地產經紀公司世邦魏理仕(CBRE)公布的數值略高,去年第四季度的空置率為13.3%,但也低於去年第三季度的13.6%。這是疫期大規模遠程工作引發辦公樓市場長期低迷之後,出現的首次空置率下降。

CBRE渥太華分部的總經理卡拉姆(Louis Karam)表示,最新數據讓他對首都地區辦公樓市場的未來持「謹慎樂觀」態度。「我們希望這一趨勢能夠維持下去。」他說,「雖然我們繼續看到租戶精簡和縮小辦公室規模,但仍然看到(辦公樓)出租活動增加。辦公樓出租市場的好轉將需12到24個月,這是情況開始朝好方向發展的跡象。」

CBRE和高力的報告,都列舉了去年第四季度辦公樓空置空間減少的幾個關鍵因素。

一個因素是,由於兩座即將拆除或改建為住宅的B級辦公樓(分別位於O’Connor街110號和Slater街130號)從市場除名,市中心的空置辦公空間減少了逾30萬平方英尺,B級辦公樓的空置率從20%以上降至15.5%,但高端和低端辦公樓的空置率仍高。

高力渥太華分部的資深總經理威爾金森(Warren Wilkinson)解釋說:「這並不是租用活動導致的(市中心空置率下降),但仍是積極的。」

另一個因素是,去年第四季度卡納塔出現了辦公租賃活動恢復的跡象。高力報告稱,隨著Solace和DRS Technologies等IT公司擴大租用範圍,卡納塔A級辦公樓的空置率下降近1%至13.2%,B級空置率的降幅超過1%至13.9%。

威爾金森認為,越來越多的科技公司要求員工重返辦公室至少數天,這會產生滾雪球效應,因為其它公司會仿效。「公司相信他們知道如何利用(辦公)空間,需要做些什麼才能讓員工回來(工作)。」他說,「科技公司,無論是軟件還是硬件,都想知道同行和競爭對手在做什麼,他們將在此基礎上跟進。」

卡拉姆說,位於卡納塔Silver Seven路777號的一座新辦公樓已經開始現場施工,今年晚些時候將釋放7.2萬平方英尺的空間。這是自Kinaxis新總部2021年竣工以來,渥西的第一個大型辦公樓項目。目前尚不清楚哪家公司將進駐。但卡拉姆不認為辦公樓市場已走出困境,必須看看卡納塔的新辦公樓會帶來哪些變化。

本市其它辦公樓市場,如東區,去年第四季度的空置率有所增加。威爾金森對此不感到驚訝。他說,渥東的辦公樓市場「一直是個挑戰」,而且聯邦線表現欠佳或打擊了對那裡辦公空間的需求。

但他表示,隨著卡納塔和市中心的不斷復甦,將會有贏家和輸家。「我不認為這反映了(辦公樓)市場疲軟。」


滑冰道能否開受關注 三場大雪添變數

【記者高潔編譯報導】因去年冬天未能開放,今年麗都運河滑冰道的動向備受外界關注。近期連續的低氣溫有利於冰層增厚,但不久前的三場大雪增添了變數,因為具有良好隔熱效果的積雪會影響冰層質量。

國家首都委員會(NCC)表示,需要連續10至14天攝氏零下10度至零下20度的天氣,才能形成開放滑冰道所需的30厘米厚的冰層。如果冰層質量不夠好,厚度還需增加。

卡爾頓大學工程系教授肯尼(Shawn Kenny)上週在道斯湖上測量了冰層厚度,當時厚度約在10到15厘米之間。這主要是因為本市前段時間的氣溫過高,去年12月24日至今年1月6日的兩週內,有九天的最高溫度在零度以上。但肯尼發現,這段異常溫暖的天氣並未使冰層變薄。

上週六(1月13日)的大雪過後,本市迎來了預計持續一週的寒冷天氣,最高溫度大都在零下10度以下,最低溫度大都在零下15度以下。肯尼對CBC表示:「在理想條件下,如果沒有任何雨或雪的影響,這個溫度對形成(所需的)冰層幾近足夠。」

積雪有很好的隔熱效果

但積雪增添了變數。新年後,本市已有三場大雪。1月6日至7日降雪量達12厘米;9日至10日的暴風雪,降雪超過10厘米,還有長達數小時的冰雨;12日至13日,渥太華國際機場錄得降雪19厘米,本市部分地區的雪量超過25厘米。

相較下雨,降雪對結冰更不利。肯尼擔心積雪會影響冰層的質量。他說:「在暴風雪之前,冰的質量非常好,大部分是透明的(藍冰),一些地區有白冰或雪冰,但主體質量相當好。」

NCC發言人本傑隆(Sofia Benjelloun)稱,NCC將持續監測和評估冰況,並繼續採取人工手段加快結冰速度。

麗都運河滑冰道是首都地區主要的文化和旅遊景點之一,是歷年冰雪節的重要項目。去年冬天未能開放,是滑冰道53年歷史上的第一次。NCC將其歸咎於當時溫和、多雪和多雨的天氣。

數據顯示,加拿大的平均氣溫較75年前上升近兩度,本地冬天或變得更加溫暖和濕潤。NCC預計,到2050年,2月滑冰道才能開放或成常態,40天或更長的滑冰季將屬罕見。

肯尼和他的學生正在研究減少積雪影響的技術。他們開發了一種吹雪機器人,可在對人不安全的薄冰上操作。他們還考慮未來給機器人配備雷達裝置,可在除雪的同時測量冰層厚度。


去年多倫多北美最堵 渥10K車程多用50秒

【記者辛彥綜合報導】全球定位系統(GPS)供應商TomTom近日發布的最新交通指數年度報告稱,多倫多是去年北美堵車最嚴重的城市。渥太華2023年通勤時間有所增加,10公里車程多用50秒。

TomTom通過查看該公司導航系統的數據來計算各城市的通勤時間,報告基於6億多個車載導航系統和智能手機的數據。去年渥太華10公里的平均用時增加50秒至15分鐘,在TomTom考察的12個加拿大城市中排名第九,全球排名第231位。

根據TomTom數據,本市最不適合出行的時間是每週二下午4點到5點(行駛10公里需23分20秒),其次是每週四下午4點至5點(10公里需21分50秒)。傍晚高峰時段,每10公里車程,需多花10分鐘。

多倫多是北美最擁堵的城市,10公里平均需29分鐘,高於紐約的24分50秒。多倫多在全球最擁堵城市中排第三,愛爾蘭的都柏林第二,英國倫敦居首。10公里車程,都柏林需29分30秒;倫敦需37分20秒。

加拿大其它大城市的交通情況明顯好於多倫多。TomTom考察的全球387個城市中,溫哥華排名第32,10公里平均耗時23分10秒;蒙特利爾排名第103,10公里約19分鐘。

TomTom報告顯示,2023年本市司機的駕駛時間平均為146小時,由於擁堵,司機在道路上的額外時間增加了58小時。去年渥太華最擁堵的一天是10月20日,10公里平均需要21分20秒。

多倫多每週三下午5點至6點通勤時間最長,10公里平均需37分50秒。去年11月30日是最擁堵的一天,10公里耗時33分鐘。

2023年,因高峰時段交通擁堵,多倫多人平均損失了98小時;都柏林人損失了158小時;倫敦人損失了148小時。


雪暴致數百巴士車次取消 市議員憂交通問題

【記者辛彥編譯報導】新年伊始,首都地區連續迎來了兩場雪暴,本市公交系統遭遇嚴重考驗,數百巴士車次被迫取消。有市議員對本市冬季公共交通感到嚴重擔憂。

1月9日至10日,本市迎來了入冬後首場暴風雪,降雪超過10厘米,還有長達數小時的冰雨。兩天後的12日至13日,本市再次迎來暴風雪,渥太華國際機場錄得降雪19厘米,Orléans和Stittsville的積雪分別為26厘米和27厘米。加蒂諾市府13日下午稱,該市降雪達到30厘米。

暴風雪對本市公共交通造成嚴重影響。9日晚,Beacon Hill-Cyrville選區的一些巴士乘客被困在雪和冰雨中,12路和24路沿線的很多車次被取消。該選區市議員蒂爾尼(Tim Tierney)是市運輸委員會主席和公交委員會成員。他對《渥太華公民報》表示,自己對此感到「嚴重擔憂」。他說:「我們需要確保(早上)將人們送到工作地、晚上送回家。」

OC Transpo公共信息官坎波薩克內-斯塔布斯(Katrina Camposarcone-Stubbs)稱,9日有630個車次「未交付」,主要原因是「擁堵和冬季路況嚴峻」,公交運營控制中心實時調整了服務,以最小化公交所遭遇的影響和風險。

OC Transpo沒有啟動減少巴士運行時間的「強暴風雪時刻表」,因為後者需要預計的降雪量超過30厘米。但OC Transpo停駛了鉸接式巴士(這類巴士很容易陷入雪中拋錨),七個巴士車站也因為濕滑不安全而暫停服務。

OC Transpo總經理阿米爾卡(Renée Amilcar)在給市議員的一份備忘錄中表示,由於暴風雪和整個公交網出現延誤,包括公交運營商在內的所有道路使用者都面臨「充滿挑戰的路況」。備忘錄中寫道:「整個暴風雪期間,我們在octranspo.com網站、我們的社交媒體平台上發布了最新信息,並在Transit應用程序上提供了實時信息。」

吸取以前的經驗教訓,OC Transpo對輕鐵也採取了多項措施。七輛空車在凌晨1點至早5點聯邦線停運期間運行,以確保軌道上不會積雪。列車受電弓上安裝了碳條,以便在列車行駛時刮掉架空電纜上的積冰。電線上塗抹了除冰溶液,以維持列車的供電。軌道轉轍器也受到監控,以便需要時可以「繞過或繞行」。


英最環保外交大樓啟用

【記者辛彥編譯報導】英國外交、聯邦和發展辦公室近日稱,位於本市Sussex道的新高級專員署大樓已啟用,它是英國最環保的外交大樓。

專員署的工作人員已搬至位於Sussex道140號的新辦公室。新大樓位於Earnscliffe國家歷史遺址內,90多年來,該遺址一直是英國的官方外交大樓所在地。

1月12日舉行了新建築正式啟用的祝福儀式,由來自原住民阿岡昆Anishinaabe族的長老康達(Claudette Commanda)主持。英國高級專員戈什科(Susannah Goshko)出席了儀式。

英國外交、聯邦和發展辦公室發布的新聞稿稱,「新的高級專員署有望成為英國外交網中最環保的建築,目標是獲得LEED(領先能源與環境設計)金級認證。這是英國實現2050年淨零(碳排放)轉型目標的證明。環境是英國國內和外交政策的關鍵要素。」

新聞稿還表示,新大樓位於加拿大全球事務部的對面,表明了加拿大與英國的密切關係,以及兩國致力於在全球一些最緊迫問題上進行合作。

責任編輯:朱莉

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