高院拒審 紐約穩租房東遭「掐喉」 房屋政策再左傾

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【大紀元2024年02月22日訊】(大紀元記者林宜君紐約報導)紐約市小房東(Small Property Owners of New York)主席安·柯爾恰克(Ann Korchak)的家族在曼哈頓持有穩租房已經有80年的歷史,她對於美國聯邦最高法院拒絕受理紐約穩租房房東訴求推翻舊法的訴訟案,感到極度失望。

因為自從紐約州在2019年推行《住房穩定與租客保護法》(Housing Stability and Tenant Protection Act)後,穩租房房東的漲租空間與續約的主動性就明顯受到壓縮。

柯爾恰克擔心生活壓力會逼迫穩租房小房東退出市場,一旦私有財產成了不會在市場中流通的「社會主義住房」,紐約政府坐收財產稅的光景也將不再。

2月21日,柯爾恰克在電話中接受《大紀元時報》採訪時表示穩租房房東只能繼續掙扎。「房租的調漲趕不上開銷,房屋質量、設備維護與改善都成了問題。法院的決定會讓這些問題惡化。總的來說,紐約州對於穩租房市場的態度,讓房東處境越來越艱難。」

穩租房房東好難當

柯爾恰克的家族從1941年開始購入了第一套穩租房,並在1960年代初期添入第二套穩租房,家族的穩租房房東史長達60年至80年。柯爾恰克的家族需要繳付財產稅,也是社區的穩租房供應者。

穩租房是紐約市住房市場的重要一環,但是紐約市在2019年通過新一輪的穩租房法案,取消了年租金調漲政策,並讓房東更難拒絕是否給舊租戶續約。另一方面,紐約州政府在COVID-19疫情推出的租金補貼項目「緊急租金援助計畫」(ERAP)又把穩租房房東死死地拒之門外。

「有高達14萬5,000份的申請遭到拒絕,而每一個遭到拒絕的申請書背後,都是一個個因為租客在疫情期間欠租或付不起租金,卻又拿不到補償的小房東。這些壓力一再打壓著小房東繼續在紐約市生存。現在有很多穩租房的小房東已經對紐約市房屋市場喪失信心。」柯爾恰克說。

不只房東對市場失去信心,柯爾恰克表示連銀行都把穩租房視為風險,不願意放貸給穩租房的房東。

華人小房東的心聲

曼哈頓華埠穩租房的華人小房東Howard(化名)也是一名退伍軍人,他對《大紀元》表示美國最高法院拒絕受理穩租房小房東的案件,等於限制了小房東要求彌補損失的權利,況且穩租房小房東在2019年《租客保護法》以後就成為了立法者圍剿的對象。

Howard表示紐約市穩租房的漲幅不過是2%、3%,但是財產稅、保險費用與暖氣用的2號燃油等運營成本都在翻倍攀升,穩租房小房東的處境相對很不公平。此外,保險公司又以需要彌補西岸野火導致房產受損的成本,調漲了華埠穩租房保險會費的20%至30%。

「銀行現在也不太願意貸款給我們。」Howard說,「我們這些做穩租房小房東的總被要求攤開讓人檢視,但是穩租房租戶卻不用。」

不僅如此,Howard又指出由紐約市房屋局(NYCHA)運營的政府樓有權檢查租戶的背景條件,確保經濟條件符合低收入戶,而市面上的穩租房雖然也面向低收入族群,卻不能要求檢查租戶的經濟條件。

「穩租房房東很容易就吃上罰單,但是政府樓一堆破窗、加熱器失能、沒熱水,誰給他們發罰單?」Howard說,「法律對於私有財產持有人來說,實在是太不公平了。」

近40年前,Howard的父親陸續為家族添購穩租房。在父親死後,由母親繼承。如今雙親皆離世,Howard與其他兄弟一起管理著各自分配到的房產。

「這是父輩留下來的財產,我真的很不想賣掉。但是萬一等到我有天也負擔不過來,我也不得不變賣家產了。」Howard說。

紐約住房政策左傾

柯爾恰克表示,如果穩租房小房東並沒有背負太多貸款,或許還能挺過一些風風雨雨。「但如果是背負債務的小房東,或有些小房東受夠了被紐約市百般欺負,那他們可能會甩賣物業。」

「當配合監管合規(regulatory compliance)的義務使得穩租房的營運變得越來越困難,人們會開始退出市場。」她說。

柯爾恰克指出,當政府一再掐緊穩租房持有者的生存空間,不只會影響目前的房東,也可能影響打算在紐約市落地生根的移民家庭。「穩租房往往是世代傳承,不論是華人移民家庭或是其他族裔的移民家庭,都可以借此發跡立足於社會。」

她表示由家族經營的穩租房如果落入合作社機構的手中,將住房轉為「非商品化」(decommodify)並改為社會住房,私有財產會變相成為紐約市和紐約州政府所持有。

前紐約市城市規劃局住房規劃執行長寇柏(Eric Kober)於2019年12月11日在保守派智庫「曼哈頓學院」(Manhattan Institute)撰文指出,「將全國的租賃房產『去商品化』(Decommodifying)是左翼圈子的熱門話題。其論點的本質是:住房不應透過市場機制商品化,而應被視為一項普遍人權。」

「有些遊說團體跟立法者並不支持人民有權擁有私人物業。」柯爾恰克說,「希望會有夠多的立法者能夠重視私有財產,他們應該要了解正是私有物業主才有財產稅。私有財產是紐約地方經濟的推進器,政府的預算都是踩在房東的身上。不只是紐約如此,放眼全美國都是如此。」

責任編輯:陳玟綺

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