【大紀元2025年10月30日訊】（記者李捫心綜合報導）本週二（10 月28 日），工黨為明年大選推出了多項政策，其中最引人注目的，當推限制性資本利得稅，即對投資性房地產出售所得的淨收益，收繳 28% 的稅。一些專家認為，這項新稅或許不會顯著影響房價，但可能會改變新西蘭人累積財富的方式。
這項資本利得稅主要針對售賣（投資性）房地產所得的淨收益，但家庭住房和農場不包括在內，也不包括 KiwiSaver 養老儲蓄、股票、商業資產和藝術品等的買賣收益。
這意味著，如果轉賣自住房產以外的房產，獲得淨收益為 10 萬元，就需繳納 2.8 萬元資本利得稅；但如果買賣房產虧錢了，則可利用這筆損失來抵消未來為其他獲利房產所繳納的稅額。
該政策將於 2027 年 7 月生效，且不具追溯力。
資本利得稅已在收
目前的「明線測試」規則，已經在對某些符合條件的房地產收繳收益稅。明線測試有時間限制，工黨執政時規定房屋轉賣時間間隔至少要 10 年，10 年之內則須對賣房收益繳稅；現任政府則把最低持有該房產的時間縮短到 2 年。
九成民眾無需繳稅
這項資本利得稅僅針對投資或第二套房產，即使該房產並非專門用於投資目的，包括度假屋。其 28% 的稅率，與公司稅率保持一致，這樣，房地產交易就會像其他商業活動一樣徵稅。該稅率將在資產出售時適用，並對2027年7月之後的任何收益中徵收。
工黨黨魁克里斯·希普金斯 (Chris Hipkins) 表示，十分之九的新西蘭人將無需為自己擁有的房產繳稅。
「目前，我們的稅收制度獎勵的是房地產投機，而不是那些創造就業機會、促進經濟發展的人。我們將改變這種狀況，」希普金斯說。
「我們簡單而有針對性的稅收改革，將確保那些從房地產中獲利的人繳納公平的份額，為新西蘭企業和創新提供公平的競爭環境。
曾於 2017 年擔任工黨政府稅務工作組成員的奧塔哥大學教授、稅務專家克雷格·埃利夫 (Craig Elliffe) 表示，該稅制範圍狹窄且針對性強，覆蓋範圍小於海外類似的稅制，是「最乾淨、最簡單」的資本利得稅形式，易於實施。
對房市影響尚不確定
這項稅收政策對房屋市場的影響出乎意料地模糊。經濟學家托尼·亞歷山大（Tony Alexander）表示，這項稅收理論上會「有利於提高住房負擔能力」，因為它可以抑制投機性投資。但在實踐中，「其對房價的影響將很難察覺」，因為目前已經存在許多壓低房價的因素。
另有引述模型的分析指出，儘管有更多原租房者進入住房市場，但其影響可能只會略微推高房價。這是因為租房者通常由一群年輕人合租，「但他們每個人在買房時，卻都希望擁有自己的房子，這會加劇現有住房供應的壓力」。一般認為，租金上漲的可能性大於下跌，而對房價的影響充其量只是微乎其微。
會影響投資者投資方向
Simplicity 創辦人山姆·史塔布斯（Sam Stubbs） 表示，對住宅和商業投資物業徵收 28% 的資本利得稅，最終將使投資者重新考慮投資房地產的決定。
「這一切都是為了創造公平的競爭環境，」他解釋道，並指出我們已經對包括 KiwiSaver 養老儲蓄和管理基金在內的投資組合投資實體徵收了 28% 的稅。
「在公平的競爭環境下，人們會看到其他投資不僅流動性更強，而且通常能帶來更高的回報。」
史塔布斯認為，根據法律變化開展業務的投資者必須重新考慮其投資質量，而不是遵循免稅的舊路徑。
他說：「它採用了明線測試（即要求在購買房產兩年內出售的房產應納稅），實際上使其成為零年明線測試。」
也就是說，房地產投資現在將以其收益而不是與之相關的稅收優惠來衡量。這些變化並不會直接扼殺房地產投資，而只是改變我們進行房地產投資的方式。
鼓勵人們住豪宅
德勤稅務合夥人 Robyn Walker（洛賓·沃克）則表示，將家庭住宅排除在外仍然為新西蘭人提供了一個保護其財富免受資本利得稅侵害的地方。
「那些渴望避免 28% 稅率衝擊的人，可能會被鼓勵鞏固他們的主要住所，並將更多的財富集中在一處房屋，而不是分散在兩三處房產上。
「這就是所謂的豪宅效應，」沃克說。就是說，投資者不必花錢維護或改善應稅出租物業，而是可以投入更多資金進行裝修或購買家庭住宅附近的土地。
爭議多多
工黨在資本利得稅問題上的爭議歷史，可以追溯到十多年前。前總理傑辛達·阿德恩 (Jacinda Ardern) 在未能贏得聯盟夥伴優先黨的支持後，於 2019 年放棄了更廣泛的資本利得稅，並發誓在擔任總理期間絕不會重新考慮該政策。
希普金斯在 2023 年大選前，也曾以總理身份呼籲排除引入財富稅或資本利得稅。這項決定促使時任稅務部長大衛·帕克（David Parker）辭職以示抗議。近幾個月來，希普金斯面臨更多政策方向的壓力。
工黨在上次大選失敗後，希普金斯首次宣布將所有稅收選項重新擺上檯面，承諾為政策開闢「空白頁」。但他也公開表示，他更傾向於資本利得稅，而不是財富稅。
在去年的工黨代表大會上，黨員們同意繼續制定這兩個方案，並將最終決定權留給政策委員會和黨團。
RNZ-Reid Research 上個月的民調顯示，43% 的人支持對投資性房地產徵收資本利得稅，36% 的人反對，22% 的人尚未決定。
責任編輯：藍克
