【大紀元2025年11月04日訊】儘管本次川習會使中共同意推遲執行稀土出口限制一年，但美國財政部長貝森特11月2日對媒體表示，中共不是一個可靠合作夥伴，認為中共政府不會在某個時候利用關鍵礦產作為籌碼的想法是「天真」的，未來一到兩年內，美國將以驚人的速度向前推進，以擺脫中共對美國的稀土控制。
那麼美國稀土供應去中國化的前景究竟如何？如何理解貝森特說的中共在稀土問題上對美國的籌碼「最多只能持續12到24個月」？
可確定的近期行動與進展
一是國防部與企業的直接投入與採購承諾—— 美國國防部近年通過《國防生產法》Title III 和直接合同，大額資助、採購以恢復國內磁體與分離加工能力，支持公司（如 MP Materials）擴產與建廠。
二是私企與盟友在擴產與建廠—— 像 MP Materials、澳大利亞的 Lynas 正在擴展分離磁材能力，並與美國政府達成大規模合作或合同以建立美國本土或盟友供給鏈。
三是政府層面的資金與政策導向—— 美國能源部在 2024–2025 年間相繼推出針對關鍵礦產加工、回收與示範項目的大額撥款徵求書，另外白宮與盟國（如日本）也有框架協作聲明以保障關鍵礦產供應。
不過，多家智庫與分析文章提示，從「礦山→分離→氧化物→永磁體」全鏈條擴容並非短期能完成，關鍵瓶頸是分離與加工能力，很多原料雖然可在幾年內增產，但高端分離、提純與磁體製造需要更多時間。
「12–24個月可見成效」嗎？
可在 12–24 個月內實現的事情包括：用國防採購與財政支持把現有產能優先用於國防和關鍵用途（通過 DPA 調配、長期採購合約）； 通過進口「已分離/已加工」的中性貨源（來自澳洲、馬來西亞加工廠、盟國代加工）並建立臨時庫存或戰略儲備，打緩衝；啟動並加速幾條關鍵的示範回收生產線（例如政府已資助的稀土回收示範項目），短期內回收可補一小部分供應缺口。
但限制也很明確，因為分離加工不是「幾個月建好」的事，從許可、建廠到達到穩定產能通常需要數年，智庫估計新分離廠10–20年並非罕見。
不同稀土元素的供給差異也很大，其中Nd/Pr（製造強磁所需）是最受關注的，但重稀土與某些稀有分離品種仍更依賴中國的工藝與產出。
另外，資金與技術匹配、供應鏈完整性（磁體製造、上下游原料）也需要時間，私企擴產受資本與運營風險約束,如 Lynas 在美建廠面臨財務、產能不確定。
去中國化的三個時間段
0–12 個月的緊急緩解期——通過政府採購、DPA 優先分配、動用庫存與盟友代加工，確保國防關鍵器件在短期不至於斷供；開始加速已在建、擬建的關鍵項目審批與撥款。這期間，美國國家層面的風險可顯著降低，但不可能徹底解決對中國稀土的依賴。
12–36 個月的快速擴容期——若資金、合約與跨國合作到位，能顯著提升 NdPr 的中游與下游產能（如磁體製造），並把被中共控制的脆弱環節縮小到更小的比例；部分新處理線、回收廠與磁體廠可進入商業運營或近商用試產。這是貝森特口中「未來1–2年極高速推進」稀土供應去中國化的現實含義。其著重點在優先級高、可量產的環節。
3–10 年的結構性獨立期——要真正實現「從頭到尾」擺脫對中國稀土的依賴——包括大規模分離能力、完整磁體產業鏈、穩定的原礦供給與回收體系——通常需要多年投資、工廠建設、技術積累與環境許可等。多數分析認為這將是一個中長期工程。
因此，貝森特說中共在稀土問題上對美國的籌碼「最多只能持續12到24個月」，如果是指通過政府採購、盟友協作、啟動幾個關鍵工廠、以及回收與替代措施，大幅降低美國在稀土供應對中國的依賴程度，並把對中國產業鏈的短期控制力壓縮到能夠緩衝 12–24 個月的水平，則在資源充分、政策高優先級下是可實現的，尤其是對國防關鍵磁材。如果貝森特這句話的意思是指美國對所有稀土以及整個加工鏈完全自給自足並無外部脆弱點，也就是完全實現去中國化，則12–24 個月內很難做到。智庫與行業報告均指出稀土加工能力擴張與工藝轉移不可能速成。
總之，在集中資源與盟友合作下，美國可在12–24個月內大幅降低對中國稀土產能（特別是國防用的關鍵磁材）的短期風險，但要完全擺脫對中國的稀土依賴——覆蓋所有元素與下游加工則需要更長時間。
責任編輯：金岳
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