政府設稅費漲幅上限 奧克蘭市長：行不通

【大紀元2025年12月04日訊】(記者李捫心綜合報導)政府在本週初確認，將地方政府的稅費上漲幅度設置在 2%～4%。此前，政府剛剛取消了主管環境的區域議會，並就稅費漲幅設置上限進行了諮詢，儘管如此，此事仍再次引發爭論。奧克蘭市長則在確認稅率將調高 7.9% 的同時，表示稅率上限「行不通」。

政府介入強制降低稅費漲幅

地方政府部長西蒙·沃茨（Simon Watts）在週一（12 月 1 日）宣佈了這項將在 2027 年初生效的政策。並解釋說，2% 的最低標準反映了儲備銀行通膨目標的中位數，而 4% 的上限則反映了「長期經濟增長」的速度。

該政策不但將禁止稅費零增長，並而且將稅率與消費者物價指數（即通貨膨脹率）和國內生產總值（GDP）的漲幅掛鉤。

而總理克里斯托弗·盧克森（Christopher Luxon）則藉此機會，以惠靈頓市中心耗資 230 萬元的公共廁所和「數不勝數的減速帶」為例，呼籲地方政府「停止做蠢事」。

納稅者聯盟（Taxpayers’ Union）的薩姆·沃倫（Sam Warren）對此持支持態度，他認為必須設立稅費上限來遏制地方政府失控的支出，這將迫使地方政府回歸「核心服務」。

他認為，稅率上漲速度遠超過通膨率， 「問題的核心在於問責機制的缺失。」「地方政府沒有真正的動力去控制不必要的支出，因為負擔可以直接轉嫁給納稅人。」

10月份的地方政府選舉結果也已印證，納稅人已經受夠了地方政府稅費的大幅上漲。在2025 年實施兩位數稅率漲幅的 18 個地方政府中，有 14 個都換了新市長。

必須的基礎設施維護或將缺乏資金

不過，地方政府可能會因此面臨很大財政壓力。根據內政部的數據，預計到 2025/26 年度，全國 78 個地方政府中只有 4 個（豐盛灣區域議會、懷托摩地區議會、旺加努伊地區議會和北地區域議會）的稅費漲幅會低於 4% 的上限。

長期以來，地方政府部門一直抵制稅率上限，認為這將削弱地方政府投資關鍵基礎設施的能力，並導致服務品質下降和財政不穩定。

吉斯本市長、新西蘭地方政府協會副主席雷赫特·斯托爾茨（Rehette Stoltz）表示，儘管她和她的議員們非常清楚，不斷上漲的稅費會給貧困社區帶來了財政壓力，但仍然需要資金來支付必要的基礎設施費用。

「我們需要道路，需要完善的污水處理系統，需要橋樑來連接我們的社區。需要把我們的城鎮建造成一個人們願意居住的地方：我指的是公園、運動場、圖書館、博物館。」

同時，地方政府的預算也需要一定的靈活性來應對不可預見的情況，例如主要管道坍塌、圖書館成安全隱患，或者面臨預期成本上漲。對稅率設定硬性上限，必然意味著重要的維護工作將被推遲、延誤或忽視。

大部分稅費上漲，是由於政府撤回或延遲對供水網絡和道路的資本補助、政府為自身項目而迫使地方政府進行的相應支出、與氣候變遷相關的支出（比如，僅用於購買奧克蘭週年紀念日颶風和加布里埃爾洪水造成的（高風險）紅區土地，就花費了 6 億元）、過去十年用於基礎設施維護和更新的資本支出（折舊率高達 76%），以及因儲備銀行的貨幣緊縮政策而引起的高利率。

如果地方政府需要額外資金

根據該政策，只有在自然災害等「極端情況下」，且經政府指定的監管機構批准，才允許突破稅率上限。

如果地方政府需要額外資金，沃倫建議：「可以通過全民公投向公眾爭取更多資金。如果當地居民認為地方政府提出的額外資金理由合理，他們就可以批准這筆支出。」

而資深財經記者伯納德·希基（Bernard Hickey）則建議，政府提供資本補助和定期資金援助，包括支付皇家土地的稅款，政府退還地方政府轄區內使用的稅款和建築材料的消費稅，以及政府退還地方政府轄區內旅遊消費的消費稅。

奧克蘭稅費漲幅為最高限的兩倍

奧克蘭市長韋恩·布朗（Wayne Brown）剛剛公佈了明年的預算草案，確認奧克蘭平均住宅稅率將上漲 7.9%，這與他在 2024 年初制定的 10 年預算中的預測完全一致，正好是政府週一下午宣布的市議會稅率上限範圍（2-4%）的兩倍。

這創下了自 2010 年奧克蘭市議會成立以來的最高紀錄，主要原因是耗資 55 億元的城市鐵路連接線在市中心開通後將產生相關成本。

布朗對稅費上限政策持批評態度，他質疑說，「政府難道認為我們還能用其他方式來支付奧克蘭所需的費用，以及像城市鐵路連接線這樣的項目費用嗎？」

他認為：「限制稅率並不能解決任何問題，只會把問題推遲幾年，然後納稅人最終要支付更多費用。」

稅費上限或會增加其它收費

經濟學家克雷格·雷尼（Craig Renney）舉例說，英國自2018年以來已有十幾個地方政府實際上破產，社區服務大幅削減，主要基礎設施也無人修復。他認為，問題的根源在於，地方政府被要求提供必要的公共服務，卻缺乏相應的收入來源，而稅率上限只會加劇這一缺口。

雷尼預測，如果收費上限政策實施，新的收費項目將會鋪天蓋地的湧現：「隨著地方政府想方設法增加收入，‘使用者付費’將成為常態。」「法律未明確規定的服務將基本終止」，地方政府為了保住現金儲備，只會勉強維持最低限度的服務。

工黨領袖克里斯·希普金斯（Chris Hipkins）也表示，稅率上限可能意味著家庭需要為服務支付更多費用，因為地方政府會試圖彌補財政缺口。

「我們可以看到，水錶計量等措施很有可能會更廣泛地推廣，家庭用水價格會上漲，每週處理垃圾的費用也會上漲，帶孩子去游泳池的費用也可能會上漲，」他說。

責任編輯：藍克