【大紀元2025年07月04日訊】（大紀元記者李君成加拿大溫哥華綜合報導）近日，城市發展研究所（Urban Development Institute，英文簡稱UDI）致信列治文市長和議會，指出地產開發商在該市建不起房有特殊原因。
UDI總裁兼首席執行官安妮‧麥克馬林（Anne McMullin）在6月25日的公開信中說：「在目前整個大溫哥華地區建築成本普遍高漲的情況下，列治文每個單位的建築成本可能比其他地區高出多達12萬元。」
隨著市場狀況和開發可行性的持續惡化，各地出現延遲、取消或進入破產託管的項目數量越來越多。根據Avison Young的數據，2025年第一季度，500萬加元以上土地交易中，有22%是法院命令出售的，是去年同期的翻倍還多。
麥克馬林在信中指出：「在列治文，這種衰退同樣引人關注。2024年住房開工量降至1,432套，較2023年的2,310套減少38%。」
時至2025年6月，列治文又被納入了省府第四批強制性住房建設城市。據6月4卑詩省市政聯盟（UBCM）公告，列治文要滿足未來5年本市預計房屋需求量的75%。列治文市以此預估，2025年該市的建房目標約1,900套。
面對這一困境，麥克馬林分析了導致開發商建不起房、消費者買不起可負擔房屋的三項關鍵額外成本（Key Cost Premiums）：以環保為目的而強制建設的區域能源公用設施（DEU），列治文獨特的土壤條件，以及開發費用。
她說：「 每項額外成本都有明確且具體的政策解決方案，可供列治文採用以推動住房交付。」
每戶額外承擔12萬元
列治文的地區能源系統（District Energy Utility, DEU）由Lulu Island Energy Company（LIEC）營運，雖原意為推動永續發展，卻因設計複雜、要求嚴格與成本高昂，成為房屋開發的重要成本障礙。
麥克馬林指出，每戶住宅因DEU相關規定最多需額外負擔12萬元建造成本，其中連接DEU的成本可能高出其他城市同類系統五倍。若考慮整體規劃下建造實體能源廠房，每戶更可能再增加6萬加元前期支出。
同時，目前的系統無法如其他城市一般，由公用設施資金補貼廠房建置，因此無法將成本壓低，反而轉嫁至住戶租金與公用費中，進一步降低整體住房可負擔性。
城市發展研究所呼籲，市府應取消將市中心指定為「能源廠房用地」的規定，改回過去當公用設施可行時才要求連接DEU的彈性做法。
地下車位成本15萬元/個
由於地層鬆軟，並需滿足更嚴格的抗震標準，列治文的地下結構施工難度高，需要昂貴的地下連續牆（CSM牆）、加強型防水、土壤錨定方案，以及「浮動」建築所需的大型筏式地基等，導致建造一個地下車位的成本可能高達 15萬加元。
「列治文的地下結構成本在每平方呎上可高出一倍以上，這是許多開發案難以承受的壓力來源。」麥克馬林說。
根據省政府估算，2024年版卑詩建築規範也進一步推高成本，整體建設成本增加達 10%，而結構部分漲幅更達 70%。
UDI建議列治文參考其他城市。如素里市將自行車位配比從每戶1.0降至0.4，以減少地下結構面積；也建議市府不要在 TOA（交通導向開發）區域強制指定訪客或特定用途車位，讓開發商得以自行調整設計，以平衡成本與可行性。
開發規劃成本居高不下
UDI估算，列治文的開發成本徵費（DCCs）高達每千平方呎 3.4 萬元，為大溫地區最高之一，但卻沒有其他城市的密度獎勵等政策工具來抵銷成本。
聯邦政府對溫哥華機場（YVR）高度的管制也限制了列治文開發高層住房。
同時，市府要求開發商將場內外的基礎設施升級，包括人行道、排水、景觀與交通設施等，許多已超出其項目本身的影響範圍。
UDI指出：「我們等同於為整個社區的基礎設施提前埋單，這在當前經濟環境下讓許多案子難以為繼。」
麥克馬林肯定了市議會推行的綠色建築要求、區域能源公用設施（DEU）、循環經濟舉措和基本普適住房（BUH）等政策是進步且善意。
「但需指出的是，它們是在與當前經濟環境不同的時期制定的」，她說，「而且可預見的是，過去的這種環境短期內不太可能重現。」◇
責任編輯：李盈
