【大紀元2025年08月15日訊】(大紀元記者Matthew Horwood、Noé Chartier報導/周行編譯)卡尼出任加拿大總理100天,他從與美國總統川普(特朗普)交涉,到宣布大幅增加軍費,以及減稅和通過立法加快重大項目建設,忙得不可開交。同時,他因維護前政府的能源立法,受到反對黨和一些省份的批評。
與川普交涉
卡尼與川普今年3月底首次通電話,並同意在4月28日加拿大聯邦選舉後會面。在贏得自由黨少數政府幾天後,卡尼去華盛頓會見了川普。
兩人在會晤的公開環節互相稱讚,會晤氣氛友好。當川普提到加拿大加入美國(成為第51州)的優勢時,卡尼反駁道:「正如房地產行業人士所知,有些地方永遠不會出售。」
加拿大人曾希望兩人的會晤能促使美國取消關稅,但川普表示,卡尼沒能說服他。
主辦G7峰會
6月15-17日,卡尼在亞省主持了七國集團峰會。外界期待他與川普進一步討論關稅事宜。
川普僅參加了一天的峰會,就決定返回華盛頓,應對剛剛爆發的以伊衝突。他在離開前表示,加美雙方已接近達成協議。卡尼的辦公室也表示,雙方已承諾在30天內達成協議。
不過,川普警告說,談判「過於複雜」,並稱複雜的協議「永遠無法達成,我們需要速度」。川普說:「我在加拿大有很多朋友,但他們的領導非常糟糕。」
最終,加美貿易協議沒能如期達成。但七國集團峰會結束後僅幾天,加拿大和歐盟宣布,已建立安全與防務夥伴關係。
北約峰會
加拿大是北約9個未能在2024年實現國防開支占國內生產總值(GDP)2%的成員國之一,並因此受到美國批評。卡尼6月初宣布,加拿大將在2026年3月前實現該目標。
但2025年北約峰會決定,到2035年,成員國國防開支將占GDP的5%。峰會後卡尼表示,他同意新的支出目標,因為加拿大需要更好的防禦,並稱加拿大可以實現該目標。
為此,渥太華需在2025-26財年投入超過90億元。卡尼表示,這些錢將用於提高士兵工資、維護和購買裝備,並支持人工智能、網絡空間、量子計算和太空領域的發展。
卡尼此前表示,支出增加將使每年的國防預算高達1,500億元。而保守黨正在對加拿大不斷上升的債務表示擔憂。
財務和預算
卡尼在競選期間宣稱,他將更好地管理公共資金,但沒承諾消除赤字。不過,他表示將把政府支出分成運營和資本兩部分,並在3年內實現運營預算平衡。
自由黨表示,此舉將使支出分類「更透明」。而保守黨則表示,這相當於「預算欺詐」,目的是掩蓋新的支出。
卡尼的政綱承諾在2025-26財年至2028-29財年新增近1,300億元支出,赤字規模高於前自由黨政府的預算。這是在宣布增加國防開支之前的數字。
兌現減稅承諾
基於選舉期間做出的承諾,卡尼政府於5月提出一項動議,旨在降低最低收入階層的所得稅率(從15%降至14%),並取消首次購房者購買100萬元或以下新房的貨勞稅(GST)。該動議6月5日在國會獲得一致通過。
同一天,政府提出了C-4法案,將這些變化納入法律。該法案還尋求取消消費者碳稅。該法案已於6月12日完成二讀,國會在9月復會後,將繼續審議該法案。
削減運營預算
卡尼在選舉期間承諾控制政府規模及支出,通過審查項目支出,以及使用人工智能來提高效率。
財政部長商鵬飛(François-Philippe Champagne)7月致信內閣成員,要求他們提交方案,將2026-27財年的運營支出減少7.5%,下一年削減10%,2028-29財年削減15%。
同時,政府於7月9日啟動了對聯邦法規的審查,要求所有部門和機構在60天內向國庫委員會主席報告,提出廢除過時法規和重複法規的建議。
國內貿易和重大項目
自由黨政府推出了C-5法案《一個加拿大經濟法案》,並在保守黨支持下得以快速推進。6月26日,該法案成為法律。
該法案允許一些項目繞過某些法律條款,加快建設速度,旨在將項目審批時間從5年縮短至2年。卡尼尚未確認哪些項目將獲快速審批,但他此前表示,已與各省長討論了多項項目,例如連接能源、關鍵礦產和貿易基礎設施的西部和北極走廊;東部能源夥伴關係;關鍵礦產通道;小型模塊化核反應爐;以及其它港口和鐵路項目。
卡尼表示,聯邦政府不會否決各省對建設輸油管道等項目的反對意見,並將在任何項目獲得批准前,尋求所有利益相關方的共識。
一些團體對該法案的環境和原住民條約權利保護表示擔憂,並引發了一系列爭議。一些原住民社區正在尋求法院命令,禁止該法案的實施。
該法案的另一個目標,是消除聯邦對省際貿易的限制。比如規定商品或服務符合省或特區的法規,即可視為符合聯邦要求;通過承認省或特區的工作許可,使部分工人更容易獲得聯邦許可。
取消數字服務稅
6月底,美國因為數字服務稅(DST),宣布停止與加拿大的貿易談判。
DST對為加拿大用戶提供數字服務的收入徵收3%的稅,將對亞馬遜、谷歌和Netflix等美國科技公司產生影響。根據國會預算官2023年10月發布的報告,該稅將在未來5年內獲得72億元稅款。
多年來,美國一直極力反對DST。川普宣布因DST而停止貿易談判2天後,卡尼表示將取消該稅。不久後,加美貿易談判重啟。
未達成貿易協議
在8月1日貿易協議截止日期前,7月25日,川普表示,美國「與加拿大的合作運氣不佳」,「這根本算不上真正的談判」。
7月28日,卡尼告訴新聞媒體,與美國的貿易談判正處於「緊張階段」,並且「有可能達成協議」。
美國一直抱怨加拿大對美國奶農徵收關稅。川普在7月10日致卡尼的信中提到了此問題,然而,川普更反感加拿大的DST。同時,川普在該信中表示,他將在8月1日將對所有未納入《美墨加協定》(USMCA)的加拿大商品徵收35%的關稅。
加拿大政府表示,將繼續與美國談判,以達成貿易協定。
對外政策
卡尼在3月14日就任總理後,立即啟動了「重返歐洲」政策,並在大選勝出後,繼續推進該政策。這些努力最終促成加拿大與歐盟於6月底簽署一項國防和安全協議。
加拿大脫離美國並親近歐洲的舉動,也體現在其外交政策行動上,尤其是在以巴衝突問題上。鑑於加沙地帶日益惡化的人道主義局勢,加拿大對以色列的態度越發強硬,並於7月底在巴勒斯坦建國問題上與以色列和美國徹底決裂。
法國和英國9月宣布,計劃在聯合國承認巴勒斯坦建國。加拿大於7月30日也宣布了同樣的計劃。
卡尼表示,該決定「基於巴勒斯坦權力機構對亟需改革的承諾」。這些改革包括明年舉行選舉;不對潛在的巴勒斯坦國採取軍事化。他說,鑑於解決以巴衝突的前景渺茫,承認巴勒斯坦建國是必要的。
2012年,聯合國193個成員國中,有138個投票贊成承認巴勒斯坦為非會員觀察員國。然而,七國集團成員國均未承認巴勒斯坦建國。巴勒斯坦領土一分為二,哈馬斯統治加沙地帶;巴勒斯坦解放組織控制的巴勒斯坦權力機構(PA)統治約旦河西岸。
PA和哈馬斯均對西方國家的聲明表示歡迎。不過,以色列和美國均表示,承認巴勒斯坦建國是對哈馬斯恐怖主義的獎勵。
在伊朗問題上,卡尼政府站在以色列和美國一邊。今年6月,以色列和美國主導了旨在削弱伊朗核計劃的轟炸行動。加拿大政府稱,伊朗是「嚴重不穩定」的根源和恐怖主義的支持者,不應擁有研製核武器的能力。
卡尼還做出了其它外交政策調整,包括邀請印度總理莫迪出席七國集團峰會,標誌著兩國凍結了2年的關係重啟。兩國領導人同意重新派駐高級外交專員。
外交部長阿南德(Anita Anand)7月訪問亞洲,並表示渥太華必須「重新審視」其外交政策,包括「印太戰略」,以確保其符合經濟利益。此舉對加拿大對華政策的影響尚不明確。
與各省關係
前總理特魯多與一些保守黨省長的關係一直不佳,與亞省省長戴思敏(Danielle Smith)關係尤其緊張。卡尼出任總理並呼籲一致應對美國關稅以來,各省省長與聯邦的關係有所改善,包括與前特魯多政府關係不佳的戴思敏及薩斯喀徹溫省省長斯科特.莫伊(Scott Moe)。
儘管氣氛已改善,戴思敏和莫伊仍在敦促聯邦廢除一些被認為損害他們省份經濟的法律和政策,包括《影響評估法》、西海岸油輪禁令,以及即將出台的電動汽車規定及工業碳價政策。
根據《一個加拿大經濟法案》的要求,各省和特區已提交了他們認為應優先考慮的項目清單。
關稅引發民情變化
川普的關稅政策,以及其將加拿大變成美國第51個州的言論,引發了加拿大人新一波的愛國主義浪潮,同時還引發了「購買加拿大貨」運動,導致赴美旅遊人數下降。這股愛國主義浪潮主要發生在春季大選期間,結果使自由黨再次贏得少數政府。
亞省和薩斯喀徹溫省的部分保守派人士對此結果感到不滿,並加大力度,爭取更多自治權,甚至獨立。
亞省政府今年4月提出立法,並於7月初生效,旨在方便亞省居民舉行公投。戴思敏個人並不主張亞省獨立,但長期以來,她一直與渥太華就管轄權和聯邦法律問題爭執不下。
目前,亞省一家法院正在審查一項可能就該省脫離加拿大舉行公投的議題,以確定其是否違憲。
文化問題
卡尼並沒有背離自由黨一貫的做法。比如他仍致力於推動LGBTQ議題,今年6月在國會山參加了同性戀群體的「驕傲旗(Pride Flag)」升旗儀式;8月在溫哥華參加了「驕傲節」活動。他的政府也一直致力於推廣同性戀群體的活動,並為LGBTQ組織提供資金。
與特魯多相比,卡尼在文化問題上較少發表激烈言論,而是採取了更商業的方式。
4月中旬,當記者問卡尼性別有多少種時,他回答說:「就性而言,有兩種。」
當被問及生理女性是否有權擁有自己的空間,例如生理女性的運動、更衣室和無家可歸者收容所時,卡尼說:「總體而言,是的。」然後他又補充說:「我們珍視所有加拿大人,無論他們是誰。」◇
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