【大紀元2026年02月24日訊】（大紀元記者斐珍採訪報導）美國聯邦最高法院近日裁定對等關稅違憲後，美國總統川普（特朗普）先是宣布對全球課徵10%暫時性關稅，21日又表示要提高至15%。對剛簽好「台美對等貿易協定」（ART）的台灣，將會產生哪些影響？
經濟專家們認為，美國並不會推翻與各國已經簽訂的貿易協議，只是會換一個法源，走比較長的程序。台灣立法院應加速ART的審議程序，讓所有不確定性都消失，對台灣才最有利。
美國最高法院2月20日裁定，美國總統川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對所有國家徵收全面性對等關稅違憲。
裁決公布數小時後，川普簽署公告，援引另一項法律——1974年《貿易法》第122條，對全球所有國家商品實施新的10%臨時關稅。週六（21日）又在社群平台帖文，將稅率調升到15%。
分析：美國沒有推翻協議內容 只是換一個法源
在對等關稅遭到推翻後，對2月13日剛和美國簽訂「台美貿易協定」的台灣可能帶來什麼樣的影響？
台大經濟系教授樊家忠接受大紀元採訪時表示，很多的國家都向美國國務院反應，表示談好的協議就不想改變，這也是可以預期的結果。因為川普想做的事情沒有什麼改變，只是有些波折而已，用的法令不一樣，走的程序可能比較麻煩一點，時間拖久一點。
前美國國務院亞太事務助卿、現為策略諮詢公司「美商亞洲集團」合夥人的康達（Daniel Kritenbrink）接受路透社採訪時表示，預期多數亞洲夥伴將採取審慎觀望，在未來幾週釐清影響的過程中，大致仍會照常運作既有協議，因為白宮在持續進行的貿易談判中，仍有其它手段可以創造談判籌碼。
《日本經濟新聞》引述日方高層報導，裁定不會影響日本在美國的第一輪投資計劃。韓國則表示，判決使韓國輸美15%對等關稅失效，但將持續與美討論如何落實去年達成的貿易協議。美國對日韓的對等關稅皆為15%。
樊家忠認為，美國並沒有要推翻、要改變談好的協議內容，只是換一個法源，只是需要走比較多的程序。
旅美經濟學家程曉農對大紀元表示，川普主要是在應付最高法院，他並沒有考慮跟各國再討論什麼樣的條件。因為它就是美國的國內法，相信每個國家也都在互相觀看，跟自己條件差不多的國家，他們怎麼反應，自己該怎麼回應。
程曉農指出，美國財政部一時之間也還沒有擬出針對每一個國家要採取什麼方針。所以這個過程需要幾天時間。每個國家考慮的都不只是經濟，還會有和美國的外交關係。如果你關係本來就不好，那麼你可能連談的資格都沒有。
「像日本肯定會比台灣優先去談這個關稅問題。韓國沒有履行與美國達成的貿易協議，恐怕要往後排了。」程曉農說。
台灣應盡速通過台美貿易協定 消除不確定性對台最有利
對於美國總統川普改以《貿易法》第122條作為法律基礎，並在短短24小時內將臨時關稅由10%加碼至15%。
旅美教授翁履中近日在臉書發文表示，臨時關稅加碼至15%非隨意喊價，而是《貿易法》122條法定的授權上限。這代表美國行政部門已將法律工具運用到極致，向全球展現強硬的談判姿態。對各國而言，壓力並沒有因美國最高法院判決而消失。
中華經濟研究院院長連賢明22日對外表示，台灣應儘量想辦法保留232條款最惠國待遇，並預先為下一輪可能到來的301條款調查預作準備。
連賢明分析，整個台美貿易協議包含兩個部分。一個是對等貿易協定，包含開放市場及擴大採購，換取對等關稅15%且不疊加；另一個是投資備忘錄（MOU），包含民間投資美國2,500億美元、政府擔保2,500億美元，換取232條款最惠國待遇和雙邊投資合作。
連賢明指出，美國最高法院判決只影響ART，不影響MOU。針對ART，他建議靜觀其變，川普應會很快針對協議做出調整。
樊家忠認為，台灣現在要做的就是立法院（國會）趕快通過協議內容，因為協議如果沒有通過，接下來面臨的各種風險就非常非常大。
樊家忠表示，川普現在用的是122條款，它的有效期限只有150天，接下來要動用的會是比較複雜、殺傷力極大的301條款，台灣會處於很不利的位置。
「因為根據過去美國國務院對各國不公平貿易手段的調查，台灣事實上有很多不公平貿易的項目。如果301讓它重啟調查，到時候可能台灣稻米要開放，農業、畜牧業可能很難守住。這個不確定性一旦進來，會衝擊台灣非常多產業，對於資本市場的衝擊會非常大。」
樊家忠直言，台灣最需要的是立法院趕快協議簽下去，所有的不確定性都消失，這才是對台灣最有利的。
立委陳冠廷也對大紀元表示，他呼籲，台灣立法院應加速ART的審議程序，台灣若能在122條款150天有效期限內完成ART的台灣國內法化程序，將大幅強化協定的法理正當性與國際法拘束力，為日後面對任何關稅框架調整提供堅實的法律後盾。
專家：美方將尊重台美貿易協定 關稅不疊加
依據先前台美簽署的「台美對等貿易協定」，台灣對等關稅降為15%，且不疊加最惠國關稅，並涵蓋2072項產品豁免。然而，美國關稅出現新變局，台灣關稅是否會有疊加的可能？
對此，程曉農表示，這可能要看美國財政部的裁量。依據法律而言，疊加的含義要看前面稅率美國怎麼解讀。不是說只有122條款的15%，他可能還有別的法規要拿出來用，講白了這就是美國財政收入的一個部分，這個部分川普不能放棄。
翁履中指出，台灣的情勢相當被動。若美方願意維持既有安排，使15%成為不再疊加的最終稅率，台灣尚可維持現況；但若美方選擇以臨時關稅15%加上既有稅率作為新的談判基準，那麼台灣若希望回到「15%不疊加」的條件，就勢必需要再次進入談判。
中央大學經濟系教授吳大任則對台媒表示，台灣稅率應可仍維持在15%且不疊加，稅率「只會低，不會升」，畢竟台美雙方都互有承諾；但如果美方沒有辦法給予15%優惠稅率，那是否台灣原先承諾的事項就都不用做了？想必這也並非美國所樂見，所以他預期最後美方還是會尊重台美談判結果。
責任編輯：孫芸#
