【大紀元2026年04月15日訊】長期以來，H-1B工作簽證一直是國際留學生畢業後留美與銜接綠卡的重要通道。然而，隨著申請數量持續上升與中籤率下降，單純依賴抽籤的路徑，已呈現出高度不確定性。在此背景下，美國國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）公布改革方案，將原本完全隨機的抽籤制度，調整為以薪資等級為基礎的加權抽籤機制。這一變化，標誌著H-1B制度從「概率分配」向「價值篩選」轉型。
抽籤邏輯的核心變化
在新制度下，申請案件將依照美國勞工部（US Department of Labor）的職位薪資等級（Prevailing Wage Level）進行排序與加權。薪資等級越高，權重越大，中籤機會相應提升。
這意味著，抽籤不再是純隨機結果，而是逐步引入職位價值與市場定價的因素。制度設計的重點，在於鼓勵雇主提供與專業能力相匹配的薪資與職位，而非僅為參與抽籤而設置低薪或邊緣崗位。
企業層面的影響差異
在實務層面，不同規模企業所受影響存在明顯差異。
大型科技公司與跨國企業通常具備成熟的薪資體系與職位架構，更容易對應較高薪資等級，因此在新制度下仍具優勢。
相較之下，中小型公司與新創企業，可能面臨更高的人力成本壓力。在薪資與中籤率掛鉤的情況下，部分企業可能重新評估是否提供H-1B擔保。
對申請人的直接影響
制度變化對留學生帶來幾個關鍵轉變：
- 公司選擇的重要性提高；
- 職位層級與職責範圍更為關鍵；
- 薪資談判能力成為實際因素。
在新的環境中，「是否有工作」已不再是唯一重點，「工作的質量與定位」將直接影響身分機會。
入門級職位的定位變化
新制度並未排除入門級（Level I）職位，但其加權較低，競爭難度相對提高。
這一設計的目的，在於減少低薪或形式化職位的申請，而非排除應屆畢業生。因此，入門級仍具可行性，但需要更清晰的職責設計與合理薪資支撐。
可能出現的制度趨勢
從目前政策方向觀察，未來可能出現以下變化：
- 低質量或虛假職位的空間收縮；
- 雇主更傾向提交具實質內容的職位；
- 申請人之間的競爭重心轉向專業能力與市場價值。
制度所傳遞的核心訊號，是將薪資與職位價值直接納入篩選機制。
留學生的應對策略
在新的制度框架下，留學生可從以下三個方向進行調整：
一、專業與技能布局
優先選擇需求穩定且具技術門檻的領域，如工程、數據、人工智慧、生物科技等。同時，強化可量化的技能，以提升職位競爭力。
二、提前累積實務經驗
實習、科研與產業項目經驗，將直接影響職位層級與薪資定位。越早建立實務能力，越有助於在求職階段取得優勢。
三、規劃多元身分路徑
除H-1B外，可同步評估其它路徑，例如NIW（國家利益豁免）、O-1或EB-1A等。將H-1B視為選項之一，而非唯一依賴。
結語
H-1B制度正在從以抽籤為核心的分配機制，轉向以市場價值為導向的篩選體系。對留學生而言，競爭重點已從「中籤概率」轉變為「專業能力與職位匹配度」。
在這一轉變下，提前規劃與持續提升自身價值，比單純依賴抽籤結果，更具有長期意義。
（本文僅為一般性移民制度與實務觀察之資訊整理，不構成對任何個案的法律意見或具體法律建議。實際案件結果須視個別事實與適用法律而定，如涉及個人案件，應諮詢合格移民律師。）
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責任編輯：李仁真#
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