【大紀元2026年04月28日訊】（大紀元記者賴玟茹台灣台北報導）根據台美對等貿易協定（ART），美國花生將零關稅進口，外界擔憂衝擊台灣花生價格。農業部次長胡忠一28日表示，推估二至三成花生農民將受到影響。業界指出，台灣花生加工產品，逾九成使用進口花生，產品卻標註「台灣」，呼籲政府強制標示花生原產地，讓消費者能清楚區分進口與台灣花生。
進口花生印度最多占42%
據農業部統計，台灣花生種植集中在雲林和彰化，但面積逐年減少，2020年約1.9萬公頃，近年因勞動力不足，生產量逐年下降，2024年降為1.7萬公頃，2025年再降到1.5萬公頃。目前進口花生以印度最多，約占42%，其次依序為阿根廷、巴西，其中美國僅占進口總量不到1%。
胡忠一表示，ART雖已簽訂，但尚未生效，且未來還須經國會同意，另若以進口價與台灣產地價相比，估計將衝擊二至三成台灣花生農。美國去殼花生價格每公斤約新台幣47元、帶殼約37元；台灣去年因颱風使得花生產量減少，第一期採收的去殼花生每公斤160元、第二期150元，帶殼花生第一期是88元、第二期80元，美國進口花生的確會造成部分影響。
台灣花生消費量高於生產量
不過，胡忠一認為，農民不必太擔心，目前台灣花生消費量高於生產量，大約三成要靠進口，然而，因花生保存若不當，易產生黃麴毒素，所以進口花生幾乎都是已去殼。約有七成台灣花生用於加工，加工業者較喜歡用新鮮帶殼花生，且美國花生較硬，與台灣消費者偏好的香氣與質地不同，若他是加工業者，將優先選擇新鮮國產花生。
胡忠一說，近幾年台灣透過品種改良，研發出高油酸、含不飽和脂肪酸的新品種花生，3年前開始推動集團產區，從生產開始指定品種、田間管理到收購一條龍，未來會持續擴大集團生產。農業部也持續推動「花生溼莢交易」，建立「自動化乾燥中心」，解決農民要找地曝晒花生的困擾。
胡忠一表示，對種植面積較小的花生田，農業部除鼓勵農民加入集團產區外，也鼓勵轉作具外銷競爭力的甘藷或毛豆，降低花生產業受到的衝擊。
進口原料加工 產地標台灣
中華民國落花生產業協會理事長丁明貴向《大紀元》表示，美國進口花生，尤其去殼花生價格低廉，勢必導致台灣加工廠轉向採購進口貨。事實上，目前市面上知名的花生罐頭與加工產品，約90%以上使用進口花生原料，但因產地標示不明，消費者往往難以辨識。
丁明貴表示，目前即便產品使用進口花生，產地仍可能標註為「台灣」，導致消費者在想支持台灣花生時，缺乏準確判斷依據，他強調「農民不怕競爭，但政府應落實區隔，讓消費者在台灣與進口（花生）之間，擁有自由選擇權利。」
產業界已出現信心危機
對於加工產品產地標示，丁明貴坦言，涉及農業部及衛福部兩個主管單位，雙方至今在權責界定上未達成共識。每年6、7月是花生採收期，受到進口預期心理影響，產業界已出現信心危機，產地收購價格下跌已成定局，對農民而言，價格下跌意味著利潤消失，甚至可能出現做白工的窘境。
針對政府提出毛豆或甘藷等轉作建議，丁明貴表示，花生、毛豆、甘藷市場產量環環相扣，一旦大量轉作，極可能造成其他作物的價格也隨之崩盤。
另對於政府推動「溼莢果處理」政策也面臨硬體瓶頸，丁明貴說，目前全台僅有兩台高效能烘乾處理設備，每台造價最高可達數千萬元，非一般業者所能獨力負擔，在大量採收期間，每日採收土地面積高達兩、三百甲，現有機器一天僅能處理約5甲至8甲土地，採收量能嚴重不足。
莊瑞雄要求政府扶持農民
民進黨團幹事長莊瑞雄28日指出，零關稅下，進口一定會越來越多，而只要加工品口味符合台灣市場，當消費者慢慢接受後，對原先使用台灣原物料的產品不可能沒有衝擊。
莊瑞雄表示，這次設置300億農安基金，政府要加大力道扶持花生農，降低生產成本。市場本來台灣花生占約75%，要確保競爭優勢不要被打趴。如今必須擴大市場，而且品牌很重要，但讓農民自創品牌非常難，因為台灣大部分的花生農都是初級農業，大家很會種，但不一定會賣，賣花生不是農民的強項。
莊瑞雄強調，全世界各國政府對農業都會特別保護，若貿然開啟衝擊農業，將會涉及國安，民進黨團要求行政部門必須加大對農業支持。◇
責任編輯：陳玟綺
