【大纪元2026年04月28日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）根据台美对等贸易协定（ART），美国花生将零关税进口，外界担忧冲击台湾花生价格。农业部次长胡忠一28日表示，推估二至三成花生农民将受到影响。业界指出，台湾花生加工产品，逾九成使用进口花生，产品却标注“台湾”，呼吁政府强制标示花生原产地，让消费者能清楚区分进口与台湾花生。
进口花生印度最多占42%
据农业部统计，台湾花生种植集中在云林和彰化，但面积逐年减少，2020年约1.9万公顷，近年因劳动力不足，生产量逐年下降，2024年降为1.7万公顷，2025年再降到1.5万公顷。目前进口花生以印度最多，约占42%，其次依序为阿根廷、巴西，其中美国仅占进口总量不到1%。
胡忠一表示，ART虽已签订，但尚未生效，且未来还须经国会同意，另若以进口价与台湾产地价相比，估计将冲击二至三成台湾花生农。美国去壳花生价格每公斤约新台币47元、带壳约37元；台湾去年因台风使得花生产量减少，第一期采收的去壳花生每公斤160元、第二期150元，带壳花生第一期是88元、第二期80元，美国进口花生的确会造成部分影响。
台湾花生消费量高于生产量
不过，胡忠一认为，农民不必太担心，目前台湾花生消费量高于生产量，大约三成要靠进口，然而，因花生保存若不当，易产生黄曲毒素，所以进口花生几乎都是已去壳。约有七成台湾花生用于加工，加工业者较喜欢用新鲜带壳花生，且美国花生较硬，与台湾消费者偏好的香气与质地不同，若他是加工业者，将优先选择新鲜国产花生。
胡忠一说，近几年台湾透过品种改良，研发出高油酸、含不饱和脂肪酸的新品种花生，3年前开始推动集团产区，从生产开始指定品种、田间管理到收购一条龙，未来会持续扩大集团生产。农业部也持续推动“花生湿荚交易”，建立“自动化干燥中心”，解决农民要找地曝晒花生的困扰。
胡忠一表示，对种植面积较小的花生田，农业部除鼓励农民加入集团产区外，也鼓励转作具外销竞争力的甘薯或毛豆，降低花生产业受到的冲击。
进口原料加工 产地标台湾
中华民国落花生产业协会理事长丁明贵向《大纪元》表示，美国进口花生，尤其去壳花生价格低廉，势必导致台湾加工厂转向采购进口货。事实上，目前市面上知名的花生罐头与加工产品，约90%以上使用进口花生原料，但因产地标示不明，消费者往往难以辨识。
丁明贵表示，目前即便产品使用进口花生，产地仍可能标注为“台湾”，导致消费者在想支持台湾花生时，缺乏准确判断依据，他强调“农民不怕竞争，但政府应落实区隔，让消费者在台湾与进口（花生）之间，拥有自由选择权利。”
产业界已出现信心危机
对于加工产品产地标示，丁明贵坦言，涉及农业部及卫福部两个主管单位，双方至今在权责界定上未达成共识。每年6、7月是花生采收期，受到进口预期心理影响，产业界已出现信心危机，产地收购价格下跌已成定局，对农民而言，价格下跌意味着利润消失，甚至可能出现做白工的窘境。
针对政府提出毛豆或甘薯等转作建议，丁明贵表示，花生、毛豆、甘薯市场产量环环相扣，一旦大量转作，极可能造成其他作物的价格也随之崩盘。
另对于政府推动“湿荚果处理”政策也面临硬体瓶颈，丁明贵说，目前全台仅有两台高效能烘干处理设备，每台造价最高可达数千万元，非一般业者所能独力负担，在大量采收期间，每日采收土地面积高达两、三百甲，现有机器一天仅能处理约5甲至8甲土地，采收量能严重不足。
庄瑞雄要求政府扶持农民
民进党团干事长庄瑞雄28日指出，零关税下，进口一定会越来越多，而只要加工品口味符合台湾市场，当消费者慢慢接受后，对原先使用台湾原物料的产品不可能没有冲击。
庄瑞雄表示，这次设置300亿农安基金，政府要加大力道扶持花生农，降低生产成本。市场本来台湾花生占约75%，要确保竞争优势不要被打趴。如今必须扩大市场，而且品牌很重要，但让农民自创品牌非常难，因为台湾大部分的花生农都是初级农业，大家很会种，但不一定会卖，卖花生不是农民的强项。
庄瑞雄强调，全世界各国政府对农业都会特别保护，若贸然开启冲击农业，将会涉及国安，民进党团要求行政部门必须加大对农业支持。◇
责任编辑：陈玟绮
