【大紀元2026年05月14日訊】（大紀元記者賴玟茹台灣台北報導）總統賴清德近日宣布三班護病比入法，預計明年上路，對此，護理工會14日表示，即便護病比實際人數超標，醫院只要透過「全院平均、全月平均」計算，護病比數字仍可完全合法，成為漂亮的帳面數字，等同於將護理師過勞風險就地合法化，不僅無法呈現實際護理狀況，能否讓護理人力重回醫院現場，對此也打上問號。
台灣護理產業工會、台灣醫療工會聯合會等醫療團體14日舉行共同記者會，針對三班護病比入法，仍有「平均計算」、「人頭灌水」、「醫院事後自填」、「難以查核」，等四大問題，法規形同虛設，對護理師及病人都毫無保障。
台灣護理產業工會理事長羅運生表示，護病比核心在於病人安全，不過病人過多，護理師可能無法顧及病安，甚至在入法後，三班護病比仍以「平均計算」，全月平均，無法實際呈現護理現場。
羅運生以「大夜班」為例，目前衛福部規定大夜班護病比為，醫學中心為1:11、區域醫院 1:13、地區醫院 1:15。羅運生說，換言之，政府其實已承認，一旦超過上述數字，照護品質便會下降，可能危及病人安全，但即使護理師長期於大夜班實際照護病人數高達1:20，醫院只要透過「全院平均、全月平均」計算，護病比數字仍可完全合法，成為漂亮的帳面數字，這次三班護病比入法後，等同於將護理師過勞風險就地合法化，制度荒謬，不僅無法呈現實際護理狀況，更別論能讓護理人力重回醫院現場。
台灣護理產業工會理事吳珮妤則說，三班護病比入法前，2004年衛福部推動達標獎勵政策，當時衛福部就已採取「平均計算」，達標醫院可獲取獎勵，據統計，已有七成醫院達標領獎。然而相關數字，卻是由醫院事後自行填報，上個月三班的平均護病比，無法監督實際超標情況。
吳珮妤表示，即便護理師向衛福部檢舉，但衛福部也只會重新檢視醫院所填報的「平均數字」，早已難以查核當時真實情況。就算最後查獲數字造假，也僅能要求醫院限期改善，許多護理師最終在這種求助無門、申訴無效的環境下，選擇離職。
吳珮妤強調，問題不只是個別醫院是否作假，而是衛福部制度設計本身就建立在平均計算、人頭灌水、醫院事後自行填報等基礎上，導致主管機關根本不可能有效查核監督醫院。因此，即便《醫療法》提高罰則，在缺乏有效監督機制下，也恐怕形同具文。
台灣醫療工會聯合會副理事長郭蕢瑩直言，政府的理由百百種，每當談到平均問題，大多以醫院運作需要彈性、避免增加行政負擔為由，拒絕讓護病比「隨時隨地都必須合規」。現行入法版本根本無法改善現況，即便政府宣布明年正式實施，只要制度仍建立在平均計算之上，對護理現場就沒有實質幫助。
郭蕢瑩也質疑，總統賴清德所提的「分階段實施」究竟內容為何，政府至今仍未清楚交代。
郭蕢瑩說，醫院是靠醫療人員的勞動力運作。工會長年訴求改善一般急性病房、特殊單位護病比，及各類醫事技術人員的人力配置，其中，一般急性病房護病比更是最受關注、推動最久的議題，如今結果卻令人失望，也讓人更加擔憂醫療體系的穩定。◇
責任編輯：唐音
