【大纪元2026年05月14日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）总统赖清德近日宣布三班护病比入法，预计明年上路，对此，护理工会14日表示，即便护病比实际人数超标，医院只要透过“全院平均、全月平均”计算，护病比数字仍可完全合法，成为漂亮的账面数字，等同于将护理师过劳风险就地合法化，不仅无法呈现实际护理状况，能否让护理人力重回医院现场，对此也打上问号。
台湾护理产业工会、台湾医疗工会联合会等医疗团体14日举行共同记者会，针对三班护病比入法，仍有“平均计算”、“人头灌水”、“医院事后自填”、“难以查核”，等四大问题，法规形同虚设，对护理师及病人都毫无保障。
台湾护理产业工会理事长罗运生表示，护病比核心在于病人安全，不过病人过多，护理师可能无法顾及病安，甚至在入法后，三班护病比仍以“平均计算”，全月平均，无法实际呈现护理现场。
罗运生以“大夜班”为例，目前卫福部规定大夜班护病比为，医学中心为1:11、区域医院 1:13、地区医院 1:15。罗运生说，换言之，政府其实已承认，一旦超过上述数字，照护品质便会下降，可能危及病人安全，但即使护理师长期于大夜班实际照护病人数高达1:20，医院只要透过“全院平均、全月平均”计算，护病比数字仍可完全合法，成为漂亮的账面数字，这次三班护病比入法后，等同于将护理师过劳风险就地合法化，制度荒谬，不仅无法呈现实际护理状况，更别论能让护理人力重回医院现场。
台湾护理产业工会理事吴珮妤则说，三班护病比入法前，2004年卫福部推动达标奖励政策，当时卫福部就已采取“平均计算”，达标医院可获取奖励，据统计，已有七成医院达标领奖。然而相关数字，却是由医院事后自行填报，上个月三班的平均护病比，无法监督实际超标情况。
吴珮妤表示，即便护理师向卫福部检举，但卫福部也只会重新检视医院所填报的“平均数字”，早已难以查核当时真实情况。就算最后查获数字造假，也仅能要求医院限期改善，许多护理师最终在这种求助无门、申诉无效的环境下，选择离职。
吴珮妤强调，问题不只是个别医院是否作假，而是卫福部制度设计本身就建立在平均计算、人头灌水、医院事后自行填报等基础上，导致主管机关根本不可能有效查核监督医院。因此，即便《医疗法》提高罚则，在缺乏有效监督机制下，也恐怕形同具文。
台湾医疗工会联合会副理事长郭蒉莹直言，政府的理由百百种，每当谈到平均问题，大多以医院运作需要弹性、避免增加行政负担为由，拒绝让护病比“随时随地都必须合规”。现行入法版本根本无法改善现况，即便政府宣布明年正式实施，只要制度仍建立在平均计算之上，对护理现场就没有实质帮助。
郭蒉莹也质疑，总统赖清德所提的“分阶段实施”究竟内容为何，政府至今仍未清楚交代。
郭蒉莹说，医院是靠医疗人员的劳动力运作。工会长年诉求改善一般急性病房、特殊单位护病比，及各类医事技术人员的人力配置，其中，一般急性病房护病比更是最受关注、推动最久的议题，如今结果却令人失望，也让人更加担忧医疗体系的稳定。◇
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