王赫：淺談「中美建設性戰略穩定關係」

2026年5月11日，川普總統在白宮的活動上發言。（Madalina Kilroy／大紀元駐白宮記者）

2026-05-17 03:21 中港台時間

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【大紀元2026年05月16日訊】川習會中，在新華社的報導中，習近平稱：我同川普總統贊同將構建「中美建設性戰略穩定關係」，作為中美關係新定位，這將為未來3年乃至更長時間的中美關係提供戰略指引。這倒是中共的一個新提法。本文試做兩點解讀。

從「中美新型大國關係」到「中美建設性戰略穩定關係」

習近平2012年上台之際，認為中國現在已「強起來」、要搞「大國外交」了，提出構建「中美新型大國關係」。中共解釋，「新型大國關係」是中美共同建立「不衝突、不對抗、相互尊重（彼此的核心利益）、合作共贏」的新關係。並稱中美兩國達成了共識。

當時奧巴馬當政，其實美國不接納「新型大國關係」這個說法。在美方看來，中共這是要求與美國「平起平坐」，且無法確切地知道中共「核心利益」的範疇，擔心這個概念會被用來分化美國與日本、菲律賓等亞太盟友的關係，此外還尤其反感中共說一套、做一套（從世界貿易組織問題、到南中國海、東中國海設立防空識別區等等，中共越來越「戰狼」）。

2017年川普執政，中共繼續使用構建「中美新型大國關係」說辭，川普政府在短暫迷惑後（2017年3月，美國國務卿蒂勒森訪華第一次在公開場合評論中美關係時正式使用「相互尊重」一詞），旋即將中共定性為「戰略競爭對手（Strategic Competitor）」和「修正主義國家（Revisionist Power）」，徹底終結了美國過去數十年對華的「圍堵與接觸政策（Containment and Engagement）」。自此，中共被視為挑戰美國全球領導地位的首要戰略威脅。甚至，2020年在疫情刺激下，美中開打新冷戰。中共宣稱的「中美新型大國關係論」無疾而終。

2021年拜登上台，基本延續了川普時期的對華基調，其戰略核心框架總結為三個詞——投資（做強美國本土基本盤）、結盟（重塑外部地緣環境）、競爭（全力維護美國的秩序與利益），通過科技「小院高牆」與經濟「去風險」對中共進行精準打擊，並設定「護欄（Guardrails）」和重啟元首外交與高層對話，對美中分歧實施戰略控管。

不過，在中共看來，拜登政府是「戰術進攻、戰略後退」，有機可乘。習近平提出對美政策構想的核心表述是「新時期中美正確相處之道」，反對用「競爭」來界定中美關係，「大國競爭解決不了中美兩國面臨的問題」，明確向美方劃定四條紅線——台灣問題、民主人權、道路制度、發展權利，並稱美方承諾「四不一無意」：美方不尋求「新冷戰」，不尋求改變中國的體制，不尋求強化同盟關係反對中國，不支持「台獨」，無意同中國發生衝突對抗。雖然美方聲明中並無「四不一無意」表述，但是中共對美之咄咄逼人態度也由此可見。

2025年川普再度執政，對中共發起猛烈進攻，從美中關稅戰2.0（現暫停）到伊朗戰爭，頓顯美國超強實力與川普政府強大意志；另一方面，中國經濟大盤動搖長期向壞，中共內鬥空前激烈（軍委副主席張又俠落馬被視為第二個「林彪事件」），習當局不得不對美讓步，這才有了「中美建設性戰略穩定關係」概念的出台。

「中美建設性戰略穩定關係」是個什麼筐？

習當局解說「建設性戰略穩定」：應該是合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定、和平可期的持久穩定。這裡，習當局的讓步至少有兩點。

第一，中共一直反對用「競爭」來描述中美關係，這次提出「競爭有度」，承認了「競爭」，中共也知道回不到過去了（美國不會再對中共綏靖）。

第二，中共過去很少與美國正式談「戰略穩定」。狹義的戰略穩定，是指核武領域（例如，今年2月6日，針對美國不再延長到期的美俄《新削減戰略武器條約》，中共外交部發言人呼籲美方恢復同俄方的戰略穩定對話，討論美俄《新削減戰略武器條約》到期的後續安排）。中共對核武三大政策是：（一）不透明，（二）不與美國談判，（三）大規模核擴軍（美俄是核裁軍）。事實上，這些年中美在核武問題上是高度對立的。最新的例子，4月29日，中共代表團在《不擴散核武器條約》第十一次審議大會的答辯發言中，還罵美國是核軍控和戰略穩定領域的最大亂源。現在，中共與美方談「戰略穩定」，那麼與美國展開核武會談肯定是逃不了的。如果真談，那就是中共調整立場。

習當局為什麼會做讓步？可能是希望獲得喘息的時間，也可能是要避開川普。

習近平原本一心想收台灣，並以此作為自己廢除連任限制、長期在位的主要理由之一，提出了「（2027）百年建軍目標」，必要時甚至不惜發動戰爭。但是，美軍活捉馬杜羅和消滅伊朗最高領袖，讓中共最高層無比震撼。習當局對軍方將領和軍工高層的大清洗，更使對台作戰毫無把握。

另一方面，習當局吃不定川普。川普的不可預測以及隨時變臉、敢作敢為，對中共具有極大的威懾力。習近平之所以把構建「中美建設性戰略穩定關係」作為未來3年中美關係的新定位，正好是為把川普繞過去，川普3年後到期下台，看看新總統是誰再來調整對美政策。中共這也是「以拖待變」，構建「中美建設性戰略穩定關係」不過也就是個暫時性的手段。