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未達預期且浪費 大專院校學生不再免學費

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【大紀元2026年05月16日訊】(記者李捫心綜合報導)在即將出台的新一年預算案中,將取消大專院校學生的免學費計劃。該決定最初是由優先黨黨魁溫斯頓·彼得斯(Winston Peters)在上週五透露的,並指該政策「浪費」,隨後,財政部長尼古拉·威利斯(Nicola Willis)也確認了此事。

目前在實行的這項免學費計畫,允許即將畢業的大專院校學生,獲得政府最多一年 12,000 元的學費補貼。該計劃每年耗費納稅人約 3.5 億元。

不過,一項新研究發現,這項耗資巨大的免學費計劃,對擴大高等教育入學機會收效甚微。而該政策的初衷,就是要通過降低入學成本,讓更多的人能夠接受高等教育。

一項「浪費性支出」

彼得斯在回答媒體提問時,明確表示該政策屬於「浪費性支出」,他並給出了這筆資金未來的走向:「我們將對其進行改造和重新利用,使其適用於我們所需要的技工及各種產業,從中我們可以以更少的投入,獲得更好的回報。」

總理克里斯多福·盧克森(Christopher Luxon)也在本週一(5月11日)表示,高等院校免學費政策「沒有實現任何目標」,「相當失敗」,所以最好停止,並將部分資金重新用於職業技能培訓等。

盧克森說,政府正在採取多項措施確保年輕人做好就業準備,並且一些計劃已經取得了良好的效果。

工黨的旗艦政策未達預期

免學費政策是工黨2018年推出的一項旗艦政策。該政策為學生提供第一年高等教育(或前兩年有薪實習)的免費教育,最高可達12,000元,並承諾到2024年將免費學習的期限延長至三年。

由於第一年的參與人數遠低於預期,還有高達近 2億元的資金未能利用。工黨因此取消了最初的延長時間計劃,只為學生提供第一年學費補助。

2023年,該政策又被發現產生了與預期相反的效果,並未解決機會不平等的問題。有調查發現,該政策在實施的五年中,來自收入較低家庭的學生獲得免學費的佔比穩步下降,而來自收入較高家庭的學生的佔比則有所增長;佔比增幅最大的是收入最高家庭的學生,從 11%上升到 16%。

2024 年,這項政策被質疑很可能無法實現其最初的目標——即提高所有學生群體的入學率,所以現任政府修改了該政策,把工黨最初推出該政策時的第一年免學費,改成最後一年免學費,這樣每年可以為政府節省約1.3億元資金。

工黨尚未承諾重啓 綠黨:令人憤慨

不過,工黨拒絕表態是否會恢復 2017 年大選中力推的免學費高等教育政策。工黨現任黨魁克里斯·希普金斯(Chris Hipkins)當時就是主導推行免學費政策的教育部長。

工黨高等教育發言人沙南·哈爾伯特(Shanan Halbert)在被問及是否會重新引入該政策時,拒絕做出任何承諾,儘管該黨為爭取該政策的實施花了很多年時間。

相比於工黨對自己旗艦政策即將被取消所表現的「淡定」,綠黨的反應明顯要激烈不少,該黨批評政府取消高等教育免學費政策的決定,稱「令人憤慨」。

綠黨共同黨魁瑪拉瑪·戴維森(Marama Davidson)表示,政府應該增加對年輕人未來的投資,而不是減少投資,並承諾綠黨將會爭取恢復該免學費計劃。

「這簡直太離譜了——這對我們這一代年輕人,尤其是任何想要回饋社會的人來說,無疑是又一次沉重的打擊。」戴維森說。

她表示,鑑於超過14%的年輕人既沒有工作也沒有接受過教育,政府應該鼓勵高等教育。「綠黨認為,投資高等教育對學生和我們的社區來說,都是一項絕佳、明智且精明的投資。」

會有更多人去澳洲嗎?

維多利亞大學學生會主席艾丹·多納休(Aidan Donaghue)表示,取消免學費計劃令所有學生都感到「沮喪」。

他以自身的經歷表示,該計劃確實對他有幫助,是他決定上大學的一個因素。他在 2022 年獲得了第一年的學費減免,得以進入維多利亞大學學習,這使他成為家中第一個上大學的人。

他也表示,現在學生或應屆畢業生很難找到工作,這導致許多人都選擇去了澳洲。

「我熱愛這個國家,我在這裡長大,我想回報它,但如果我沒有機會,那麼出國發展對我來說才是理智的選擇,而且我也懷疑你們能把多少學生招回來。」

根據統計局的最新數據,2026 年 3 月季度,年輕人的未就業、未受教育或培訓(NEET)率高達 14.4%。

新研究:免學費並未增加高等教育入學機會

一項由奧克蘭理工大學主導的新研究發現,幾乎沒有證據顯示免學費一年能擴大高等教育的入學機會,也沒有發現該政策提高了學生的留校率或畢業率。

兩位研究者認為,在某些國家,降低高等教育成本,確實會幫助更多的人接受高等教育。但新西蘭的情況有所不同:因為在免學費政策實施之前,新西蘭本土的學生已經可以透過學生貸款計劃借款來支付學費了。這就意味著,許多學生無需預先支付學費。

所以,免學費政策只是減少了大專院校學生們未來的債務,但對許多學生而言,它並沒有消除入學時所面臨的迫切的經濟障礙。

同樣的,把免學費從第一年改為最後一年,雖然這可能更有效地激勵學生完成學業,但它更不可能消除那些決定學生最初能否進入高等教育的障礙。

該研究總結道,普惠式的學費補貼是一種粗暴且昂貴的擴大入學機會的手段,效果微乎其微。所以,要想真正普及高等教育,需要關注的遠不止學生入學時所面臨的學費帳單問題。

責任編輯:藍克

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