【大紀元2026年05月07日訊】（大紀元記者吳瑞昌綜合報導）週四（5月7日），涵蓋近7億人口的東南亞國家聯盟（ASEAN，簡稱東盟）峰會在菲律賓宿霧島召開，包含11個成員國的領導人、外交及經濟部長皆出席與會。此次為期兩天（7日、8日）的峰會，是在中東危機造成能源威脅的背景下召開的，將重點聚焦於區域的能源安全策略與糧食供應議題。
將討論能源危機應對方案
雖然衝突發生在遙遠的中東，但其對石油供應的影響讓東南亞國家面臨重大風險，中東衝突成為東盟峰會主題。峰會主席國菲律賓希望推動一項區域石油共享協議，並強化危機協調能力。
為此，東盟各國部長在峰會前已召開特別會議，身為地主國的菲律賓，更期望能批准「石油共享框架協議」。
5月7日，菲律賓外交部長拉扎羅（Ma. Theresa Lazaro）在與東盟各國對口官員的會議開幕式上表示，「中東持續不斷的危機，導致全球能源流動、貿易路線、食品供應鏈出現中斷。」
拉扎羅強調，「這種情況已經危及我國國民的福祉。更提醒我們，本地區以外的局勢發展會對東盟產生直接且深遠的影響。現在東盟需要在危機時期，加強危機協調和機制上的準備。」
根據路透社獲得的聲明草案，峰會呼籲美國與伊朗展開善意談判，並要求確保霍爾木茲海峽（全球五分之一油氣的運輸通道）不受阻。
「我們進一步強調，必須確保能源及必需品的流通不受阻礙……以維護東盟各國的經濟穩定，增強東盟的韌性。」聲明中寫道。
聲明還補充說，此類物品包括食品、農業投入品、藥品和燃料。
聲明還敦促各方迅速批准東盟燃料共享協定，以確保該協定「儘早生效」。
東盟面臨行動力考驗
對此，外交官和分析人士表示，能源危機將考驗菲律賓作為輪值主席國的能力，迫使其統籌制定區域應對措施，同時也要防止東盟自身內部的衝突被擱置，這些問題包括：緬甸內戰，以及去年泰國與柬埔寨兩國在邊境爆發的、但至今仍未解決的衝突，儘管去年底停火後局勢暫時平靜。
為此，菲律賓安排了三方會晤——由菲律賓總統小馬科斯與泰國和柬埔寨領導人於週四晚些時候舉行，以便峰會能夠順利進行。
對於過去東盟峰會的成果多停留在達成口頭的合作共識，卻乏明確策略或具體的承諾，分析人士認為，本次能源危機可能迫使其採取更具體行動。
菲律賓前外交官勞拉‧德爾‧羅薩里奧（Laura del Rosario）表示，能源供應衝擊的規模大到沒有任何一個東盟國家可以迴避，這很可能迫使東盟從「口頭承諾」轉變成「實際行動」。
不過，位於菲律賓首都馬尼拉的德拉薩大學（Manila’s De La Salle University）的講師兼地緣政治分析師唐‧麥克萊恩‧吉爾（Don McLain Gill）擔心，「為了緩解經濟衝擊所擬定的計劃，可能最終會蓋過其它迫在眉睫的區域議題」。
他還補充道，雖然緬甸內戰和南海爭議仍可能會被提上議程討論，但短期內不太可能有重大的突破。
緬甸問題仍是敏感議題
此次東盟峰會的另一焦點，是讓東盟內部分歧不斷的緬甸問題。自2021年軍方發動政變以來，統治緬甸達五年的軍政府支持的政黨在近期的選舉中獲勝，這使得名義上的新文人政府急切渴望重新與東盟建立聯繫。
不過，東盟方面尚未承認該次選舉結果，原因是緬甸目前缺乏強大反對派，且該政黨背後還是軍方支持。此外西方一些國家認為，這個選舉過程是「一場騙局」，旨在以文官統治為幌子，藉此鞏固緬甸軍方的掌控力。
另外，東盟也沒有表明，前軍政府領導人、現任緬甸總統的敏昂萊（Min Aung Hlaing）在被排除五年後，何時能重返東盟峰會。
不過，最近緬甸採取了一系列被視為走向和解的措施，包括實施兩項大赦，對被罷黜的領導人昂山素季（Aung San Suu Kyi）減刑，並轉為在家中軟禁。
關於這位諾貝爾和平獎得主的現況與行蹤外界所知甚少，菲律賓週三呼籲允許其東盟特使與她會面，以此作為緬甸「對民族和解真正承諾」的象徵。
對此有分析認為，若緬甸軍方支持的政府想重返國際舞台，仍需進一步說服東盟國家，證明其真心實意的想要停止戰鬥並尋求與「叛軍」對話的誠意。
南海行為準則談判仍未完成
東盟領導人可能再次呼籲，完成與北京就南海行為準則進行的曠日持久的談判，但由於各方利益衝突，2026年的目標期限面臨挑戰。北京將不會出席本週在宿霧舉行的會議。
此外，東盟領導人可能再次討論中共在南海的擴張問題。針對中共多次宣稱擁有幾乎整個南海（包含大部分西菲律賓海）的主權，國際常設仲裁法院早於2016年便裁定其主張缺乏法律依據，且不符合《聯合國海洋法公約》。
儘管如此，中共依然不斷對外宣稱主權，並在該海域持續採取單方面行動，包括多次以危險方式挑釁菲律賓船隻，片面宣布南海部分區域實施捕魚禁令，其範圍甚至跨越至越南的專屬經濟海域，種種行徑已引發南海周邊國家的強烈不滿與擔憂。
（本文參考了路透社的報導）
責任編輯：李琳#
