【大紀元2026年06月29日訊】（大紀元記者吳瑞昌綜合報導）隨著越來越多與中共相關的非法活動在日本被曝光，突顯日本的經濟和國家安全弱點，促使日本政府啟動一項近年來規模最大的經濟安全計劃，旨在擴大和加強對日本市場的海外資金的審查，同時打擊中共在日本的非法活動。
報導說，高市早苗政府6月29日（週一）成立「日版CFIUS（外國投資審查委員會）」，以擴大並加強鎖定日本標的的外國資金審查。
近期，有來自中國的各類非法活動被報導：如有中國籍研究員竊取日本技術機密，洩露給中國企業；疑似有中國組織，透過日本走私芬太尼到美國；上月，台灣檢方懷疑3名嫌犯已將至少一批英偉達高階AI晶片透過日本走私進入中國等。顯示日本成為中共部分非法活動利用的中轉地。
日本版CFIUS正式上路
目前，高市早苗政府正在大力推動近年來規模最大的經濟安全計劃，並建立一個屬於日本的外國投資委員會（CFIUS），希望擴大並深化對海外資金收購本土企業的審查力度。
日本設立的外國投資委員會構想，來自於美國「外國投資委員會（CFIUS）」，美國CFIUS近年審查重點包括中國相關投資。
日本的CFIUS於6月29日正式啟動，將協調各政府部會，就國家安全風險審查外國投資案。該作法有別於現行做法，目前審查工作主要由財務省和相關行業的監管部門負責。
此一審查小組依據近期修訂的《外匯及外國貿易法》（Foreign Exchange and Foreign Trade Act，FEFTA）設立。新法不僅賦予監管機構更大的權力，得以審查高風險投資者（例如外國政府或國有控股實體）發起的交易，還擴大了預先審查範圍，將部分間接持股情形納入其中。
為何需要改革
東京大學經濟安全情報（Economic Security Intelligence）實驗室負責人井形彬（Akira Igata）表示，「高市正在推動政策制定者、官僚體系，甚至學術界在過去幾年裡一直倡導的經濟安全政策，且正在切實地實施這些政策。」
FEFTA自2019年修訂以來，日本外國投資事前申報案件數持續攀升。此前，外國積極投資基金（foreign activist funds，註：它們不單純做被動的財務投資，而是會主動介入公司的營運與決策）無需政府審查，即可收購日商高達10%的股份，該法修訂後的門檻降至1%，大大遏制投資人試圖影響目標公司的行為。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）於5月與日本官員會面後，公開表態支持日本建立該投資審查機制。
高市早苗理念
高市早苗在擔任日本首相之前，曾任自民黨的政調會長，並於2022年至2024年擔任經濟安全保障擔當大臣。在此任內，她積極推動立法，旨在保護日本供應鏈、基礎設施及技術免受全球風險的威脅，並持續推動《經濟安全保障推進法》的擴充與修訂。
此舉也兌現高市早苗在2024年出版的《日本的經濟安全保障：保護國家和人民》一書中提到需要應對來自中共的威脅。
她在書中表示，「我們在尋求加強供應鏈韌性和資訊安全時，絕不能忘記中國（中共）的存在。」
她指出，中共是日本最大的進口來源國，對全球供應鏈有重大影響力，並派出大量研究人員和學生到海外。她也提到，中共有一項《國家情報法》，可以強制中國公民協助中共當局收集情報。
中共《國家情報法》，第七條要求「任何組織和公民都應當依法支持、協助和配合國家情報工作」；第十四條稱，「國家情報工作機構……可以要求有關機關、組織和公民提供必要的支持、協助和配合」；第十六條規定中共情報工作人員「可以向有關機關、組織和個人了解、詢問有關情況，可以查閱或者調取有關的檔案、資料、物品」。
近期中方在日的各類非法活動案例
事實上，近幾年許多事件應證了高市早苗與其他日本學者的擔憂。先後有報導指出：
中國籍研究員竊取日本技術機密，洩露給中國企業（參見《中國籍研究員洩日本技術數據機密 獲刑兩年半》）；
日本自衛隊使用了與中共有關聯的病毒隨身碟（U盤）（參見《日本自衛隊發現帶病毒的中國產假U盤》）；
中資大舉湧入收購日本宗教資產（參見《中國人赴日購寺廟 前媒體人：利用宗教法人牟利》）；
疑似有中國組織，透過日本走私芬太尼到美國（參見《中國組織通過日本走私芬太尼？日官員回應》）；
還有上月，台灣檢方懷疑3名嫌犯將英偉達（Nvidia，輝達）高階AI晶片透過日本走私進入中國（參見《彭博：台灣控方查AI晶片走私案 疑經日本及香港轉運大陸》）。
另外，日本國家警察廳犯罪數據顯示，越來越多非法事件是透過數位管道傳播，包括KDDI公司於今年6月23日遭到網絡攻擊，其面向網路服務供應商的電子郵件系統遭到入侵，有多達1422萬組電子郵件地址和密碼可能遭到洩露。
日嚴格審視外資收購案
隨著安全疑慮持續升溫，官員正積極動用新的工具因應。今年4月，日本政府援引《外匯及外國貿易法》，就首爾的私募股權公司MBK Partners收購工具機製造商牧野銑床（Makino Milling Machine）一事，發出中止勸告，這是2017年《外匯及外國貿易法》修訂施行以來首次公開的中止勸告案件。
另外，去年台灣國巨（Yageo）收購日本芝浦電子（Shibaura Electronics）一案，其審查歷時數月。此外，日本政府於2024年將7-Eleven母公司Seven & i Holdings納入FEFTA「核心」（core）企業名單——這表示外國投資人取得一定比例股權時，須履行較嚴格的事前申報程序。引發外界關注外資收購案可能面臨更嚴格的國安審查。最終迫使加拿大Alimentation Couche-Tard的收購計劃未能完成。
未來影響
部分人認為，當前加強投資審查只能解決部分挑戰，風險對中小企業而言尤為嚴峻，而這些企業占日本商業版圖的絕大多數。儘管這些企業構成了日本製造業供應鏈的支柱，但許多企業缺乏保護敏感技術所需的資源和專業知識。
總部位於愛知縣的橡膠模具製造商開始（Make Start）是少數例外之一。該公司員工約100人，替大型汽車零件製造商提供零件。為了回應客戶對更高安全性的需求，該公司正努力保護其數據和技術，將超過90%的生產環節保留在公司內部，並為員工配備公司配發的智能手機。
該公司執行長坂田邦宏（Kunihiro Sakoda）表示，防止洩漏，靠的就是這些小步驟的累積。他指出，員工跳槽時可能會帶走他們的經驗和無形技術，或在社群媒體上無意中發布洩漏機密訊息，都可能導致資訊外洩。
他表示，「如果讓我自己來處理這一切，我認為這些措施會被擱置」，並將成功歸功於與網路安全專家的合作。
同志社大學（Doshisha University）名譽教授村山裕三（Yuzo Murayama）認為，政府和警方投入了「大量資源」來解決這個問題，從而引起了企業主的注意。「另外，高市內閣上台後，就開始討論如何將國防工業轉型為增長型產業。我認為，這也大大提高了人們的認識。」
（本文參考《日本時報》報導）
責任編輯：李琳#
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