【大纪元2026年06月29日讯】（大纪元记者吴瑞昌综合报导）随着越来越多与中共相关的非法活动在日本被曝光，突显日本的经济和国家安全弱点，促使日本政府启动一项近年来规模最大的经济安全计划，旨在扩大和加强对日本市场的海外资金的审查，同时打击中共在日本的非法活动。
报导说，高市早苗政府6月29日（周一）成立“日版CFIUS（外国投资审查委员会）”，以扩大并加强锁定日本标的的外国资金审查。
近期，有来自中国的各类非法活动被报导：如有中国籍研究员窃取日本技术机密，泄露给中国企业；疑似有中国组织，透过日本走私芬太尼到美国；上月，台湾检方怀疑3名嫌犯已将至少一批英伟达高阶AI晶片透过日本走私进入中国等。显示日本成为中共部分非法活动利用的中转地。
日本版CFIUS正式上路
目前，高市早苗政府正在大力推动近年来规模最大的经济安全计划，并建立一个属于日本的外国投资委员会（CFIUS），希望扩大并深化对海外资金收购本土企业的审查力度。
日本设立的外国投资委员会构想，来自于美国“外国投资委员会（CFIUS）”，美国CFIUS近年审查重点包括中国相关投资。
日本的CFIUS于6月29日正式启动，将协调各政府部会，就国家安全风险审查外国投资案。该作法有别于现行做法，目前审查工作主要由财务省和相关行业的监管部门负责。
此一审查小组依据近期修订的《外汇及外国贸易法》（Foreign Exchange and Foreign Trade Act，FEFTA）设立。新法不仅赋予监管机构更大的权力，得以审查高风险投资者（例如外国政府或国有控股实体）发起的交易，还扩大了预先审查范围，将部分间接持股情形纳入其中。
为何需要改革
东京大学经济安全情报（Economic Security Intelligence）实验室负责人井形彬（Akira Igata）表示，“高市正在推动政策制定者、官僚体系，甚至学术界在过去几年里一直倡导的经济安全政策，且正在切实地实施这些政策。”
FEFTA自2019年修订以来，日本外国投资事前申报案件数持续攀升。此前，外国积极投资基金（foreign activist funds，注：它们不单纯做被动的财务投资，而是会主动介入公司的营运与决策）无需政府审查，即可收购日商高达10%的股份，该法修订后的门槛降至1%，大大遏制投资人试图影响目标公司的行为。
美国财政部长贝森特（Scott Bessent）于5月与日本官员会面后，公开表态支持日本建立该投资审查机制。
高市早苗理念
高市早苗在担任日本首相之前，曾任自民党的政调会长，并于2022年至2024年担任经济安全保障担当大臣。在此任内，她积极推动立法，旨在保护日本供应链、基础设施及技术免受全球风险的威胁，并持续推动《经济安全保障推进法》的扩充与修订。
此举也兑现高市早苗在2024年出版的《日本的经济安全保障：保护国家和人民》一书中提到需要应对来自中共的威胁。
她在书中表示，“我们在寻求加强供应链韧性和资讯安全时，绝不能忘记中国（中共）的存在。”
她指出，中共是日本最大的进口来源国，对全球供应链有重大影响力，并派出大量研究人员和学生到海外。她也提到，中共有一项《国家情报法》，可以强制中国公民协助中共当局收集情报。
中共《国家情报法》，第七条要求“任何组织和公民都应当依法支持、协助和配合国家情报工作”；第十四条称，“国家情报工作机构……可以要求有关机关、组织和公民提供必要的支持、协助和配合”；第十六条规定中共情报工作人员“可以向有关机关、组织和个人了解、询问有关情况，可以查阅或者调取有关的档案、资料、物品”。
近期中方在日的各类非法活动案例
事实上，近几年许多事件应证了高市早苗与其他日本学者的担忧。先后有报导指出：
中国籍研究员窃取日本技术机密，泄露给中国企业（参见《中国籍研究员泄日本技术数据机密 获刑两年半》）；
日本自卫队使用了与中共有关联的病毒随身碟（U盘）（参见《日本自卫队发现带病毒的中国产假U盘》）；
中资大举涌入收购日本宗教资产（参见《中国人赴日购寺庙 前媒体人：利用宗教法人牟利》）；
疑似有中国组织，透过日本走私芬太尼到美国（参见《中国组织通过日本走私芬太尼？日官员回应》）；
还有上月，台湾检方怀疑3名嫌犯将英伟达（Nvidia，辉达）高阶AI晶片透过日本走私进入中国（参见《彭博：台湾控方查AI晶片走私案 疑经日本及香港转运大陆》）。
另外，日本国家警察厅犯罪数据显示，越来越多非法事件是透过数位管道传播，包括KDDI公司于今年6月23日遭到网络攻击，其面向网路服务供应商的电子邮件系统遭到入侵，有多达1422万组电子邮件地址和密码可能遭到泄露。
日严格审视外资收购案
随着安全疑虑持续升温，官员正积极动用新的工具因应。今年4月，日本政府援引《外汇及外国贸易法》，就首尔的私募股权公司MBK Partners收购工具机制造商牧野铣床（Makino Milling Machine）一事，发出中止劝告，这是2017年《外汇及外国贸易法》修订施行以来首次公开的中止劝告案件。
另外，去年台湾国巨（Yageo）收购日本芝浦电子（Shibaura Electronics）一案，其审查历时数月。此外，日本政府于2024年将7-Eleven母公司Seven & i Holdings纳入FEFTA“核心”（core）企业名单——这表示外国投资人取得一定比例股权时，须履行较严格的事前申报程序。引发外界关注外资收购案可能面临更严格的国安审查。最终迫使加拿大Alimentation Couche-Tard的收购计划未能完成。
未来影响
部分人认为，当前加强投资审查只能解决部分挑战，风险对中小企业而言尤为严峻，而这些企业占日本商业版图的绝大多数。尽管这些企业构成了日本制造业供应链的支柱，但许多企业缺乏保护敏感技术所需的资源和专业知识。
总部位于爱知县的橡胶模具制造商开始（Make Start）是少数例外之一。该公司员工约100人，替大型汽车零件制造商提供零件。为了回应客户对更高安全性的需求，该公司正努力保护其数据和技术，将超过90%的生产环节保留在公司内部，并为员工配备公司配发的智能手机。
该公司执行长坂田邦宏（Kunihiro Sakoda）表示，防止泄漏，靠的就是这些小步骤的累积。他指出，员工跳槽时可能会带走他们的经验和无形技术，或在社群媒体上无意中发布泄漏机密讯息，都可能导致资讯外泄。
他表示，“如果让我自己来处理这一切，我认为这些措施会被搁置”，并将成功归功于与网路安全专家的合作。
同志社大学（Doshisha University）名誉教授村山裕三（Yuzo Murayama）认为，政府和警方投入了“大量资源”来解决这个问题，从而引起了企业主的注意。“另外，高市内阁上台后，就开始讨论如何将国防工业转型为增长型产业。我认为，这也大大提高了人们的认识。”
（本文参考《日本时报》报导）
责任编辑：李琳#
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