【大紀元2026年07月12日訊】（大紀元記者吳瑞昌綜合報導）日前，美國商務部工業與安全局（BIS）宣布，調整阿聯酋在《出口管理條例》（EAR）的地位，將其從D:3（化學與生物）和D:4（導彈技術）受限國家名單中移除，並納入A:5級別。這項政策調整將大幅放寬阿聯酋獲取美國先進人工智能芯片、商業衛星及受管制軍事設備的限制，並進一步強化兩國戰略夥伴關係。
美國商務部週五（7月10日）已將相關法規文件提交至《聯邦公報》（Federal Register），而根據公報網站的公開查閱清單，該文件目前仍處於未正式發布狀態，但已安排於下週二（7月14日）正式刊印。
官方特別提醒，雖然公眾目前已可下載未發布的PDF版本進行查閱，但在法律研究與引用上，僅有下週二發布的《聯邦公報》最終官方版本才具有正式的法律效力與公告作用。
美國將阿聯酋從D組升至A組
根據這份長達數十頁的法規文件，美國政府正式將阿聯酋從D:3和D:4受限國家名單中移除，並升級至A:5級別，該級別是國家組別中最高的友好級別。
過去受限於D組名單，美國無人機甚至無法運往阿聯酋參加防務展，現在限制解除，防務貿易將更加便利。阿聯酋也成為A:5級別中享有同等待遇的國家之一，將與北約（NATO）成員國及其他核心盟友獲得類似待遇，目前多數中東國家尚未獲得此地位。
不過，在最受矚目的人工智能芯片出口方面，美國商務部並未給予「全面免許可證」待遇，而是通過「第8號補充文件」（Supplement No.8），採用精準的「實體白名單」機制。
新規明確規定，阿聯酋政府機構（如國防部與武裝部隊，但不含國企）即日起享有免許可證獲取先進計算設備的特權。
另外，亞馬遜、蘋果、谷歌、Meta、微軟、OpenAI、甲骨文與xAI等美國科技巨頭及其在阿聯酋的子公司均被列入白名單，未來在接收人工智能芯片和伺服器時，無需申請出口許可證。
值得注意的是，阿聯酋本土科技巨頭Group 42（G42）和Core42雖獲得了免許可證待遇，但附帶了嚴格的「落日條款」。若這兩家公司未能在新規生效後的270天內完成相關調整，例如將關鍵業務或股權結構調整為符合美國要求，將失去豁免資格，且必須重新申請審查。
此外，針對阿聯酋投資公司MGX的芯片出口申請，美國商務部承諾給予「有利審查」。
地緣政治考量與軍事合作
此次政策調整與阿聯酋作為美國主要防務夥伴的地位相關。美國商務部在聲明中指出，此舉是為了表彰阿聯酋作為「美國主要防務夥伴」的地位以及對美國國家安全利益的支持。
美國商務部特別提及，今年2月底美以針對伊朗展開的「史詩之怒」（Operation Epic Fury）行動中，阿聯酋發揮了關鍵作用，並長期協助對抗哈馬斯、真主黨與胡塞武裝等伊朗代理人。
商務部強調，阿聯酋是美國在中東的重要貿易夥伴，在美國直接投資金額龐大，涵蓋人工智能、航空、金屬、能源等多領域。因此根據新規，該國在採購美國管制的軍用與雙用物項時將獲得更多許可證豁免。
這項進展落實了美國和阿聯酋在2025年5月簽署的人工智能合作框架。根據該協議，阿聯酋承諾對美國人工智能基礎設施建設進行對等投資，以換取進口英偉達（Nvidia）、AMD等公司的高等級芯片，用以建立當地人工智能資料中心。（閱讀：《美國批准向沙特和阿聯酋出口先進AI芯片》）
技術轉移風險與監管措施
為了消除外界對尖端技術可能流入第三國的疑慮，美國商務部強調，阿聯酋已建立該地區領先的戰略貿易管制系統，且美國商務部在阿聯酋派駐有「出口管制官員」，密切監控敏感物資的流向。
儘管美國商務部設下了白名單與監管機制，但向G42等公司提供許可證仍具敏感性。原因是G42曾與華大基因（BGI Genomics）、國藥集團（CNBG）、華為（Huawei）、字節跳動（ByteDance）、騰訊（Tencent）、京東（JD.com）有密切商業和資金往來。
在美國施壓後，G42已宣布撤出所有中國投資、移除華為等中國設備，轉向與美國公司深度合作。
該決策仍引起參議院銀行委員會重量級議員伊麗莎白‧沃倫（Elizabeth Warren，麻州民主黨籍）的強烈批評。
沃倫在聲明中表示，「儘管外界擔憂敏感技術可能被轉移至中國及存在其它國家安全風險，但商務部依然給予G42獲取先進人工智能芯片的特權，並承諾給予MGX優惠待遇。」
截至目前，美國商務部尚未對沃倫的聲明和媒體置評請求作出回應。
責任編輯：李天琦#
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