【大紀元2026年07月05日訊】（英文大紀元專欄作家Antonio Graceffo撰文／信宇編譯）美國國會調查和獨立研究發現，美國大學培訓了中共政權和國防人員，而美國納稅人資助的項目卻造成了國家安全風險。
民主黨人和大學管理人員認為，來自中國的留學生是美國高等教育的經濟命脈，每年為美國經濟貢獻近150億美元。他們提出這個論點之際，正值美國大學面臨入學人數斷崖式下降的局面，而這主要是由於2008年金融危機後出生率的下降，預計2025年至2029年間，適齡大學生的人口將減少15%。
然而，這種論點忽略了一個事實，那就是這些資金大多來自美國納稅人。它也忽視了許多學生構成的國家安全風險，其中一些學生與中共官方或中共軍隊有著直接聯繫，並涉嫌從事間諜活動。
美國聯邦眾議院中共問題特別委員會（House Select Committee on the CCP）發現，中國學生在主要研究型大學就讀期間，絕大多數集中在博士階段，他們繳納的學費僅占學費收入的0.2%，卻能使用聯邦政府資助的實驗室。
在一所受調查的美國院校中，超過25%的中國學生參與了由納稅人資助的研究項目；而在另一所院校，一半的中國博士生都獲得了聯邦政府的資助。這些並非大學用來證明這種安排合理性的全額自費本科生，而是理工科領域的研究生，他們大多來自與中共軍隊有關聯的院校，並且正是聯邦調查局（FBI）認定的學術間諜活動的主要目標群體。
總部位於紐約的美國地緣政治風險公司「戰略風險」（Strategy Risks） 的一份報告發現，密蘇里州立大學（Missouri State University）在2001年至2018年間運營著一項MBA人才培養計劃，為超過1,500名來自中國國有企業和政府機構的管理人員提供了培訓，其中許多人後來晉升到中國國防工業、戰略供應鏈和監控等領域的高級職位。
中共官方文件將這項安排描述為「中美國家間合作項目」（China-U.S. state-to-state cooperation project）。與此同時，俄亥俄州萊特州立大學（Wright State University）也啟動了一個類似項目，這表明這並非孤立事件，而是中共更廣泛的戰略舉措。
雖然學位是由密蘇里州立大學授予的，但學生是由中共官方而非該大學選拔的。中國國有資產監督管理委員會（State-owned Assets Supervision and Administration Commission，簡稱SASAC）和其它中共政府機構控制著錄取標準和每屆學生的構成。
來自四川和山東的招募文件要求申請者具備政治可靠性，早期公告中要求正式的中共黨員身分，2018年的公告中則要求具備高度的思想政治意識。項目申請者還享有優先錄取待遇，包括免除英語水平要求。
該項目的校友中不乏與中國航空工業集團公司（Aviation Industry Corporation of China，簡稱航空工業集團AVIC）有關聯的高管。航空工業集團（AVIC）是中國最大的國有航空航天和國防企業集團。根據美國行政命令14032和國防部（Department of Defense）第1260H條的規定，AVIC被列為中國軍工企業，因此受到美國投資限制和採購禁令的約束。
該報告還指出，總部位於安徽省合肥市的科大訊飛（iFlytek）是一家人工智能公司，美國商務部（U.S. Commerce Department）於2019年10月將其列入實體清單，原因是該公司向新疆維吾爾族少數民族提供監控技術。
該報告指出美國監管存在漏洞。國會和行政部門的關注點主要集中在STEM（科學、技術、工程和數學）研究成果被竊取、中國留學生受到騷擾以及國防相關項目中與軍方有關聯的博士生身上。而對於學位授予渠道、來自中共國防工業的參與者以及承辦這些項目的地區性公立大學，則關注較少。
美國眾議院特別委員會的一份報告調查了六所主要研究型大學，發現每所大學都招收了以前就讀於中國「國防七子」大學的中國公民，這些大學的主要任務是為中共軍方進行研究。
委員會還發現，拜登政府未能執行第10043號行政命令，該命令禁止從事與軍事相關的研究的中國公民獲得美國簽證。與此同時，美國納稅人卻為這種國家安全風險提供了資金。
在密蘇里州立大學的案例中，中國招生材料描述了一種三方資助安排，其中中國政府承擔了108,000美元學費的一半，學生支付了大約27,000美元，其餘四分之一來自美國政府的支持。
在某所大學，該校聘用的1,139名中國籍研究生工作人員中，有402人的職位由聯邦撥款或合同資助，另有113人的職位則由州納稅人資金及私人項目提供資助。總體而言，該校超過36%的中國籍研究生職位是由美國聯邦或州層面的納稅人資金資助的。
在另一項調查中，2,580名中國研究生中有1,115人（占43%）的主要資金來源是助學金，而公立研究型大學的助學金主要來自聯邦撥款和州政府撥款。
自美國總統唐納德・川普（特朗普）第一任期以來，與中共有關聯的學生從事間諜活動的案例已有大量記錄。然而，許多此類研究人員的資金來自美國納稅人，這個事實更令人擔憂。
自2024年10月以來，美國司法部（Justice Department）已對至少12名密歇根大學（University of Michigan）的學生、研究人員和應屆畢業生（均為中國公民）提起國家安全罪指控。這些案件包括五名上海交通大學的交換生，他們被發現在密歇根州的格雷林營（Camp Grayling）拍攝軍事演習。
2025年9月，美國聯邦調查局（FBI）局長卡什・帕特爾（Kash Patel）在參議院作證時證實，自2025年1月以來，已有59名外國情報人員因從事間諜活動或走私活動而被捕，並且聯邦調查局所有55個外勤辦事處都在積極開展針對中國的反間諜調查。
美國眾議院國土安全委員會（House Homeland Security Committee）的記錄顯示，80%的美國經濟間諜案起訴指控的行為旨在使中國政權受益。
國會已經意識到這個問題，但尚未堵住這條漏洞。由眾議院特別委員會主席約翰・穆勒納爾（John Moolenaar）議員提出的《安全研究法案》（SAFE Research Act）將禁止聯邦政府向與外國敵對實體合作的大學提供STEM（科學、技術、工程和數學）領域的資助，並要求這些大學披露與中共軍方的聯繫。眾議院於2025年9月通過了這項作為《國防授權法案》（National Defense Authorization Act，簡稱NDAA，1961）修正案的提案，但遭到210家機構的反對，最終該提案被從最終法案中刪除。
聯邦參議員埃里克・施密特（Eric Schmitt，共和黨/密蘇里州）提出的《保護高等教育免受中共影響法案》（Protecting Higher Education from the CCP Act）將禁止中共成員及其家屬獲得學生簽證或交流訪問學者簽證。
此外，《保護國防研究免受中共間諜活動侵害法案》（Defending Defense Research from CCP Espionage Act）將禁止從2027年開始進行國防部資助研究的大學與中共相關實體簽訂合同。
令人遺憾的是，每項措施都只解決了部分問題，而且沒有一項獲得通過，這使得美國容易受到中共間諜活動的侵害。
作者簡介：
安東尼奧·格雷斯福（Antonio Graceffo）博士，是經濟學教授和中國經濟問題分析師，在亞洲工作、生活了二十多年。他本科畢業於上海體育學院，擁有上海交通大學工商管理碩士學位，並曾在美國軍事大學（American Military University）研究國防議題。
原文：How American Taxpayers Helped Fund the Chinese Military 刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。
責任編輯：高靜＃
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