【大紀元2026年08月01日訊】（大紀元記者唐兵綜合報導）中共官方昨天（7月31日）公布新的出入境管理規定，不少媒體都重點關注所謂危害科技安全者會被禁出境，但海外分析認為，這可能是史上最嚴也最不透明的一套邊控規定，影響廣泛且深遠，新規是對國民出行自由最嚴重的一次侵犯。外界認為，中國的大門正緩緩關上。
中共收緊出境規定 科技人員邊控引關注
據中共新華社報導，中共總理李強簽署國務院令公布的《國務院關於出境入境管理的規定》將於2026年9月15日起施行。
規定一共19條，主要針對出境安全風險防範、申請事由真實性核查、完善出境入境限制措施以及中介服務規範進行了細化。
規定明確，中國公民違反出口管制、技術進出口管理等規定，可能危害國家產業安全或技術安全的，國務院商務等有關主管部門可決定不准出境。
根據規定，中國公民若在境外實施危害國家安全或利益的違法犯罪行為，回國後可能被禁止出境六個月至三年。
此外，外國人在境外申請中國簽證或在邊境申請入境時，若提交虛假材料或作出虛假陳述，可能被禁止入境一年至五年。
中共原來已有2012年通過、2013年7月起施行的《出境入境管理法》，並有配套的《外國人入境出境管理條例》。
英國《金融時報》此前報導，北京官方今年3月審查Meta以20億美元收購人工智能（AI）初創企業Manus是否違反投資規定期間，禁止Manus兩名聯合創始人離境。中國4月底進一步下令Meta撤銷收購，引發廣泛爭議。
新規：史上最嚴也最不透明
觀察人士分析中共這個新規更多細節。
油管頻道「中美對標」主持人妖妖醬在節目中分析，這次官方的出境入境管理規定，與2013年實施的《出境入境管理法》相比，最重要的變化，不是怎樣讓你更方便地出國，而是怎樣不讓你走。邊檢不只要查護照，還可以審查你為什麼出境，要求你提供文件資料和電子數據。決定權從中央部門下放到了省級政府和更多的行政機關。
她表示，這可能是史上最嚴也最不透明的一套邊控規定。餘下數十天對某些人，可能是逃出中國最後的時間窗口。
據分析，此前的法律像一張總圖，只寫哪些情況可以不准出境；新規則把誰來決定、怎樣通知、怎樣交給邊檢執行，做成了一套可以運轉執行的規則。真正讓人焦慮的不是紙面上多了十九條，而是過去被散落在不同法律裡的邊控權，終於被連接成了一張網。
分析認為，舊法第十二條已經規定六類中國公民不准出境。新規中移民管理機構可以追加決定一個人六個月到三年不准出境；駐外機構可以核實你在海外做過什麼；住所地的省級政府可以據此決定你回國後能不能再走；商務部等主管部門可以用產業安全、技術安全把人留住。最後，所有的決定匯入移民管理系統，由機場邊檢在口岸執行。所以它是最嚴邊控新規。
最深倒退：從「合法證件」推進到「為什麼要走」
妖妖醬進一步說，新規第二條看起來最溫和，但實際上已經把邊檢的手，從提醒風險伸到了阻止出境。
新規規定，移民管理機構在辦護照和實施邊檢時，對準備前往最高風險地區或者嚴重危及人身安全案件突發的高發地區的中國公民，必要時「勸阻其前往」。妖妖醬表示，如果你仍然決定前往，國家便可以「保護你」的名義把你擋在國門以內。去哪兒、承擔多大風險，本來應當由每個公民自己決定，新規卻把這個個人判斷變成了行政機關的放行判斷。
另外，舊法要求中國公民持有效護照、取得目的地國家簽證並接受邊防檢查；新規卻把審查從「你有沒有合法證件」推進到「你為什麼要走」——旅遊是不是真旅遊？探親你到底見誰？商務活動是哪家公司的？出國讀書的錢從哪兒來？這些都可能從個人安排變成行政機關需要核實的申請事由。
妖妖醬表示，與美國對比，美國公民離開美國沒有中國式的出境邊檢，機場裡沒有一排邊檢櫃檯和通道要求每個美國人出示護照、解釋為什麼出國、等著邊檢蓋一枚准許離境的章。航空公司核驗證件、旅客通過安檢，飛機起飛就離開了美國。而中國人從拿到第一本護照開始，就被訓練成把「准許離開」當做一個天然的程序。
妖妖醬表示，新規最深的倒退，正是把這道程序從查證件升級為查動機——國家不止守著門，還要知道你為什麼出國。而真正決定哪些人走不了的是第四條。第一類是因騙取出境入境證件、非法出入境而受到行政拘留處罰，執行完畢之後，移民管理機構還可以根據違法情形和預防違法犯罪的需要，決定六個月至三年內不准出境。
「對國民出行自由最嚴重的一次侵犯」
妖妖醬認為，中國近年不斷擴大國家安全概念，早已覆蓋政治、經濟、金融、網絡、數據、科技、文化等領域。一個留學生參加海外示威、一個自媒體人採訪過敏感人物、一個企業員工向外國機構提供數據、一個海外華人參與中國政府不喜歡的組織，都可能被放進這個巨大的口袋裡。此外，海外的言論和活動由中國駐外機構收集，由國內地方政府處罰，最後由全國邊檢系統執行。這等於為海外的一些中國人挖了個回國的陷阱。
妖妖醬表示，舊法使用的是「國務院有關主管部門決定」，新規則除了國務院主管部門可以決定，商務等行業主管部門可以決定，駐外機構也參與核實，境內住所地的省級政府也可以決定。邊控權下放以後，一個人在海外說了什麼，究竟危不危害國家利益，可能不再只是由北京判斷，還可能由他戶籍所在地的省份做出結論。國家安全的例外權力，由此獲得地方化、常態化的使用通道。
妖妖醬分析，第十條尤為露骨：公職人員、軍隊人員委託中介違規辦理外國國籍、永久居留、境外居留證件或者其它出境手續，中介不僅不得辦理，還必須及時向監察機關等報告。邊控因此不再從機場邊檢櫃檯開始，而是被前移到了簽證公司、留學機構和移民中介的辦公室。懲罰被進一步下放。省級政府、行業主管部門、駐外機構、移民管理系統都被接到了同一個鏈條上。
她表示，從護照審批到單位保管，從限制特定人員辦證，到今天把出境動機、電子數據、地方維穩和祕密邊控裝進同一部行政法規，這是中國過去幾十年來對國民出行自由最嚴重的一次侵犯。
網絡熱議：中國大門緩緩關上
在海外X平台，中共新規引發批評和擔憂。
李承鵬（大眼哥）表示：新的《出境入境管理的規定》，就是「邊控擴大化、合法化、常態化」。可以直接把你在海關扣下，不告知理由。可以不准你出國了，理由是你危害國家安全。可以不准你辦理出國手續而且條款裡有「騙取護照」這種荒誕理由，辦理護照是基本權利，怎麼成了騙取？
李承鵬說，這兩個月，先是限制資金外流，然後限制技術外流，追海外收入稅，現在肉身也限制了。出不去的基本都出不去了，無論是錢還是人，悶在國內，耳畔響起一聲響徹天空的喝斥「繳槍不殺」。
獨立評論人蔡慎坤表示，很多人從不同的角度來分析評論這個新規，大致的結論都認為中國對外開放的大門正在緩慢關上，會不會完全回到毛澤東時代誰也不知道。
James江南曉渡：「從另一個方面看：中共限制國民自由出境和移民的政策完全違背當年獲得美國最惠國待遇的前提和承諾，根據傑克遜-瓦尼克修正案（Jackson-Vanik Amendment），美國總統不得向實行限制公民自由移民的國家授予最惠國待遇（NTR），也不得同其簽署雙邊貿易協定。中共以「提醒和勸阻」規避禁止出境，既要又要嘴臉。」
Finding：「中國的大門正在緩緩地關上，包括肉身、資金和信息！」
責任編輯：孫芸#
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