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人民幣清算網延伸歐洲 其國際化面臨制度難題

人民幣清算網延伸歐洲 其國際化面臨制度難題
德意志銀行8月10日宣布,已獲得中共央行授權,成為法蘭克福人民幣清算行,圖為位於德國柏林的德意志銀行辦公大樓。(Sean Gallup/Getty Images)
2026-08-1306:53 中港台時間|08-1306:53 更新
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【大紀元2026年08月12日訊】(大紀元記者趙彬、駱亞採訪報導)中共央行10日授權德意志銀行擔任法蘭克福人民幣清算行,人民幣「走出去」首次延伸至歐洲本土大型銀行。專家認為,外資銀行加入有助擴大人民幣使用,但清算渠道增加仍難突破人民幣自由兌換等制度瓶頸;與此同時,北京也可能借金融紐帶牽制歐洲對華「去風險」,而人民幣越走向國際化,越難迴避金融開放與資本管制的矛盾。

德意志銀行8月10日宣布,已獲得中共央行授權,成為法蘭克福人民幣清算行,作為連通中國支付系統的區域樞紐,為歐洲金融機構及企業提供人民幣跨境交易的全流程清算與結算綜合服務。

外資銀行替人民幣搭橋

德意志銀行是德國金融體系的重要銀行,也是歐洲大型跨國銀行之一。此次獲得清算資格後,德銀成為首家取得該資質的歐洲本土銀行,可直接連接中國支付系統,為歐洲金融機構和企業參與人民幣跨境交易、管理人民幣流動性及開展相關投資提供便利。

德銀主管表示,歐洲企業集團將利用德銀的人民幣清算功能,減少「匯率摩擦」,並使供應鏈支付通暢;中國企業也可利用德銀進行在歐洲的投資,並促進貿易流動。

與此同時,德銀與中國市場的金融聯繫進一步加深,也引發外界對德國及歐盟對華「去風險」政策可能面臨更高經濟阻力的擔憂。

中國問題學者王赫對大紀元分析指出,對中共而言,加強與德國金融領域的合作,可以讓德國企業和金融機構在中國形成更大的既得利益,從而提高德國及歐盟對華「去風險」的成本。德國處於政治與經濟之間尋找平衡的「十字路口」。

他解釋,在經濟層面,德國對華投資規模龐大,對中國市場的依賴也使不少德國大型企業和商界成為中德雙邊經貿關係的主要支持者和推動者。另一方面,在地緣政治上,中共在俄烏戰爭中暗中支持俄羅斯,使德國政府需要配合歐盟與美國推動的對華「去風險」政策。

人民幣走出去仍有一道坎

另一方面,對中共而言,德銀成為法蘭克福人民幣清算行,也意味著人民幣海外清算網絡進一步向歐洲本土金融機構延伸。

早在2014年,「中國銀行法蘭克福分行」便成為德國人民幣清算體系的重要節點。時任中國銀行行長的陳四清曾表示,該行成立是「啟動人民幣國際化的重要指標」。

如今,人民幣清算行資格首次延伸至德國本土大型銀行,意味著人民幣海外清算網絡的參與者開始從中資銀行向外資銀行擴展。

對此,美國經濟學者黃大衛向大紀元表示,德銀成為人民幣清算行的影響不能誇大,也不能被低估。這意味著中共力推人民幣「走出去」的國際化開始從「自己向外推廣」,逐漸進入「外國銀行主動成為人民幣體系的一部分」。這是一個質的變化,但目前規模仍然有限。

黃大衛進一步指出,北京近年推進人民幣國際化,真正想解決的不只是貿易成本問題,更是金融安全問題。「人民幣國際化背後潛藏著兩個目標:一是經濟目標,降低交易成本;二是戰略目標,降低美國通過美元體系實施金融制裁的能力。」

實際上,去年12月,新加坡星展銀行已成為人民幣清算行。黃大衛認為,如果中共只在自有銀行或部分發展中國家擴張人民幣清算網絡,美國的反應可能有限;但當德國大型銀行成為人民幣清算節點,性質就有所不同。這意味著人民幣國際化開始進入西方核心金融體系。

黃大衛認為,如果歐洲主要銀行陸續加入人民幣清算網絡,人民幣國際化將進一步進入美國盟友體系,歐美金融體系內部可能出現新的利益分歧。「德銀此舉目前雖然影響很小,但對中共而言戰略意義並不小。」

人民幣國際化難跨過自身制度門檻

中共自2016年國際貨幣基金組織(IMF)正式將人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子後,持續推動人民幣國際化,先從擴大貿易結算和海外清算網絡著手,再逐步推動外國機構持有人民幣資產。

黃大衛表示,人民幣的「資產國際化」是中共想走的下一步,目前還只停留在「鋪路」階段:前一階段主要是通過貿易結算和清算網絡讓更多企業使用人民幣;後一階段則是讓外國央行、保險公司、銀行和基金願意長期持有人民幣資產。前者相對容易,後者才是真正困難的部分。

黃大衛指出,德銀成為清算行不只是涉及貿易服務,也是在為「人民幣資產國際化」搭基礎設施。但是「國際貨幣真正具備的實力,不是看別人願不願意『經手』,而是看願不願意『留下來持有』。」

要讓全球資本真正「留下來」,北京首先要解決的並不是清算渠道,而是外國資本能否自由進入和退出人民幣市場。對一家企業而言,人民幣可以「用完就走」;但對一個退休基金而言,持有十年人民幣資產,考慮的卻是十年後能否安全退出。

黃大衛直言,「如果做不到這點,人民幣可能成為重要的貿易貨幣,但很難成為真正的全球儲備和投資貨幣。」

王赫也指出,目前中國與國際金融體系仍存在制度性隔閡,離岸人民幣市場及各國清算行只能算是跨越這道鴻溝的「少數橋梁」。德銀成為德國本土人民幣清算行,相當於在這道巨大的金融鴻溝上再架設一座橋,但對整體金融格局的影響仍然有限。

當下真正的問題是,橋架起來之後,人民幣能不能真正自由地通過這道鴻溝。

黃大衛認為,人民幣國際化若要進一步發展,就需要讓更多跨境資本自由流動,包括人民幣自由兌換、提高匯率彈性和推進利率市場化等改革;但這些措施同時也會削弱中共對匯率、利率和資本流動的控制能力,這正是北京面臨的制度難題。

他認為,人民幣國際化最終面臨的不是單純的技術問題,而是一個制度選擇:北京究竟願意為提高人民幣的國際地位,放鬆多少對資本、匯率和金融體系的控制。

責任編輯:高靜#

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