美財政部提案 擬限制部分移民獲取可退稅抵免

【大紀元2026年08月20日訊】（大紀元記者周行編譯報導）美國財政部與國稅局（IRS）週三提出擬議規章，計劃限制部分不符合聯邦法定身分要求的納稅人獲取可退還稅收抵免（refundable tax credits）。

財政部長斯科特‧貝森特（Scott Bessent）在當天的一份新聞公告中表示：「在川普（特朗普）總統的領導下，非法移民領取納稅人資助的福利的日子結束了。」

「這些擬議的規章旨在終止濫用行為，維護稅收制度的完整性，並堅持美國人優先。」 他說。

財政部和國稅局表示，擬議規章旨在釐清1996年《個人責任與工作機會和解法案》（PRWORA）對部分可退還個人所得稅抵免的適用方式。政府部門援引司法部法律顧問辦公室的分析，認定相關抵免中超出納稅人應繳所得稅的退還部分，屬於聯邦公共福利。

擬議的規章將PRWORA應用於4項個人所得稅抵免：收養稅收抵免（adoption tax credit）、兒童稅收抵免（child tax credit）、美國機會稅收抵免（American opportunity tax credit）及所得稅抵免（earned income tax credit）。

若要取得上述抵免中超出應繳所得稅的可退還部分，必須滿足以下條件：

• 納稅人在首次申報相關抵免的聯邦所得稅申報表提交日，必須是美國公民、美國國民（U.S. national）或符合資格的外籍人士（qualified alien）。符合資格的外籍人士包括合法永久居民（綠卡持有者）、獲准庇護者、難民以及PRWORA界定或指定的其它特定群體。
• 納稅人必須在報稅表上聲明（若有造假願受偽證罪處罰），自己具備領取該抵免退稅的資格。
• 對於夫妻聯合申報，僅需夫妻一方為美國公民、美國國民或符合資格的外籍人士即可。

這些擬議規章，將適用於其成為最終規章之日或之後結束的納稅年度。

擬議規章只針對相關抵免中可退還的部分。不符合身分條件的納稅人，仍可能申領其依法符合資格、用來抵銷應繳所得稅的部分。

財政部和國稅局將就擬議規章的各項內容徵求公眾意見，並接受舉行公開聽證會的申請。公眾意見徵集期為45天。

財政部和國稅局的公告沒有估算可能受影響的人數。部分不屬於美國公民、美國國民或PRWORA所指出的符合資格的外籍人士的人，可能無法取得相關抵免的可退還部分；但是否適用於等待庇護裁決、擁有臨時保護身分（TPS）的人士或童年入境者暫緩遣返計劃（DACA）的受惠者，須按個別身分及其它法律規定判定。

皮尤研究中心（Pew Research Center）於2025年發布的分析估計，2023年7月美國約有260萬名正在申請庇護者、約65萬名擁有TPS的人士以及約61萬名DACA受益人。

皮尤表示，2023年之後的完整、可比估計尚未公布。該中心根據不完整資料推測，2025年無完整合法身分的移民人口可能開始下降。

責任編輯：李天琦#